狂犬病防治技术规范(2006年修正)
农业部
狂犬病防治技术规范
日期：2006-10-30 发布单位：农业部
（2002年农业部发布，2006年修订）
狂犬病(Rabies)是由弹状病毒科狂犬病毒属狂犬病毒引起的人兽共患烈性传染病。我国将其列为二类动物疫病。
为了预防、控制和消灭狂犬病，依据《中华人民共和国动物防疫法》和其他有关法律法规，制定本技术规范。
1、适用范围
本规范规定了动物狂犬病的诊断、监测、疫情报告、疫情处理、预防与控制。
本规范适用于中华人民共和国境内一切从事饲养、经营动物和生产、经营动物产品，以及从事动物防疫活动的单位和个人。
2、诊断
2.1流行特点
人和温血动物对狂犬病毒都有易感性，犬科、猫科动物最易感。发病动物和带毒动物是狂犬病的主要传染源，这些动物的唾液中含有大量病毒。本病主要通过患病动物咬伤、抓伤而感染，动物亦可通过皮肤或粘膜损伤处接触发病或带毒动物的唾液感染。
本病的潜伏期一般为6个月，短的为10天，长的可达一年以上。
2.2临床特征
特征为狂躁不安、意识紊乱，死亡率可达100%。一般分为两种类型，即狂暴型和麻痹型。
2.2.1犬
2.2.1.1狂暴型 可分为前驱期、兴奋期和麻痹期。
前驱期：此期约为半天到两天。病犬精神沉郁，常躲在暗处，不愿和人接近或不听呼唤，强迫牵引则咬畜主；食欲反常，喜吃异物，喉头轻度麻痹，吞咽时颈部伸展；瞳孔散大，反射机能亢进，轻度刺激即易兴奋，有时望空捕咬；性欲亢进，嗅舔自己或其他犬的性器官，唾液分泌逐渐增多，后躯软弱。
兴奋期：此期约2～4天。病犬高度兴奋，表现狂暴并常攻击人、动物，狂暴发作往往和沉郁交替出现。病犬疲劳时卧地不动，但不久又立起，表现一种特殊的斜视惶恐表情，当再次受到外界刺激时，又出现一次新的发作。狂乱攻击，自咬四肢、尾及阴部等。随病势发展，陷于意识障碍，反射紊乱，狂咬；动物显著消瘦，吠声嘶哑，眼球凹陷，散瞳或缩瞳，下颌麻痹，流涎和夹尾等。
麻痹期：约1～2天。麻痹急剧发展，下颌下垂，舌脱出口外，流涎显著，不久后躯及四肢麻痹，卧地不起，最后因呼吸中枢麻痹或衰竭而死。
整个病程为6～8天，少数病例可延长到10天。
2.2.1.2麻痹型 该型兴奋期很短或只有轻微兴奋表现即转入麻痹期。
表现喉头、下颌、后躯麻痹、流涎、张口、吞咽困难和恐水等，经2～4天死亡。
2.2.2猫
一般呈狂暴型，症状与犬相似，但病程较短，出现症状后2～4天死亡。在发病时常蜷缩在阴暗处，受刺激后攻击其他猫、动物和人。
2.2.3其他动物
牛、羊、猪、马等动物发生狂犬病时，多表现为兴奋、性亢奋、流涎和具有攻击性，最后麻痹衰竭致死。
2.3实验室诊断
实验室诊断可采用以下方法。
2.3.1免疫荧光试验（见GB/T18639）
2.3.2小鼠和细胞培养物感染试验（见GB/T18639）
2.3.3反转录-聚合酶链式反应检测(RT-PCR)(见附件)
2.3.4内基氏小体（包涵体）检查（见GB/T18639）
2.4结果判定
县级以上动物防疫监督机构负责动物狂犬病诊断结果的判定。
2.4.1被发病动物咬伤或符合2.2特征的动物，判定为疑似患病动物。
2.4.2具有2.3.3和2.3.4阳性结果之一的，判定为疑似患病动物。
2.4.3具有2.3.1和2.3.2阳性结果之一的，判定为患病动物。
2.4.4符合
2.4.1，且具有2.3.3和2.3.4阳性结果之一的，判定为患病动物。
3、疫情报告
3.1任何单位和个人发现有本病临床症状或检测呈阳性结果的动物，应当立即向当地动物防疫监督机构报告。
3.2当地动物防疫监督机构接到疫情报告并确认后，按《动物疫情报告管理办法》及有关规定上报。
4、疫情处理
4.1疑似患病动物的处理
4.1.1发现有兴奋、狂暴、流涎、具有明显攻击性等典型症状的犬，应立即采取措施予以扑杀。
4.1.2发现有被患狂犬病动物咬伤的动物后，畜主应立即将其隔离，限制其移动。
4.1.3对动物防疫监督机构诊断确认的疑似患病动物，当地人民政府应立即组织相关人员对患病动物进行扑杀和无害化处理，动物防疫监督机构应做好技术指导，并按规定采样、检测，进行确诊。
4.2确诊后疫情处理
确诊后，县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当按照以下规定划定疫点、疫区和受威胁区，并向当地卫生行政管理部门通报。当地人民政府应组织有关部门采取相应疫情处置措施。
4.2.1疫点、疫区和受威胁区的划分
4.2.1.1疫点
圈养动物，疫点为患病动物所在的养殖场（户）；散养动物，疫点为患病动物所在自然村（居民小区）；在流通环节，疫点为患病动物所在的有关经营、暂时饲养或存放场所。
4.2.1.2疫区
疫点边缘向外延伸3公里所在区域。疫区划分时注意考虑当地的饲养环境和天然屏障（如河流、山脉等）。
4.2.1.3受威胁区
疫区边缘向外延伸5公里所在区域。
4.2.2采取的措施
4.2.2.1疫点处理措施扑杀患病动物和被患病动物咬伤的其他动物，并对扑杀和发病死亡的动物进行无害化处理；对所有犬、猫进行一次狂犬病紧急强化免疫，并限制其流动；对污染的用具、笼具、场所等全面消毒。
4.2.2.2疫区处理措施
对所有犬、猫进行紧急强化免疫；对犬圈舍、用具等定期消毒；停止所有犬、猫交易。发生重大狂犬病疫情时，当地县级以上人民政府应按照《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》的要求，对疫区进行封锁，限制犬类动物活动，并采取相应的疫情扑灭措施。
4.2.2.3受威胁区处理措施对未免疫犬、猫进行免疫；停止所有犬、猫交易。
4.2.2.4流行病学调查及监测发生疫情后，动物防疫监督机构应及时组织流行病学调查和疫源追踪；每天对疫点内的易感动物进行临床观察；对疫点内患病动物接触的易感动物进行一次抽样检测。
4.2.3疫点、疫区和受威胁区的撤销
所有患病动物被扑杀并做无害化处理后，对疫点内易感动物连续观察30天以上，没有新发病例；疫情监测为阴性；按规定对疫点、疫区进行了终末消毒。符合以上条件，由原划定机关撤销疫点、疫区和受威胁区。动物防疫监督机构要继续对该地区进行定期疫情监测。
5、预防与控制
5.1免疫接种
5.1.1犬的免疫对所有犬实行强制性免疫。对幼犬按照疫苗使用说明书要求及时进行初免，以后所有的犬每年用弱毒疫苗加强免疫一次。采用其他疫苗免疫的，按疫苗说明书进行。
5.1.2其他动物的免疫可根据当地疫情情况，根据需要进行免疫。
5.1.3所有的免疫犬和其他免疫动物要按规定佩带免疫标识，并发放统一的免疫证明，当地动物防疫监督部门要建立免疫档案。
5.2疫情监测
每年对老疫区和其他重点区域的犬进行1～2次监测。采集犬的新鲜唾液，用RT-PCR方法或酶联免疫吸附试验（ELISA）进行检测。检测结果为阳性时，再采样送指定实验室进行复核确诊。
5.3检疫
在运输或出售犬、猫前，畜主应向动物防疫监督机构申报检疫，动物防疫监督机构对检疫合格的犬、猫出具动物检疫合格证明；在运输或出售犬时，犬应具有狂犬病的免疫标识，畜主必须持有检疫合格证明。
犬、猫应从非疫区引进。引进后，应至少隔离观察30天，期间发现异常时，要及时向当地动物防疫监督机构报告。
5.4日常防疫
养犬场要建立定期免疫、消毒、隔离等防疫制度；养犬、养猫户要注意做好圈舍的清洁卫生、并定期进行消毒，按规定及时进行狂犬病免疫。
国家教委所属高等学校实行《统计专业职务试行条例》的实施细则（试行）
国家教育委员会职称改革工作领导小组办
国家教委所属高等学校实行《统计专业职务试行条例》的实施细则（试行）
1987年6月16日，国家教委职称改革工作领导小组办公室
第一章 总 则
第一条 为了加强委属高等学校的统计工作，发挥统计专业人员的积极性和创造性，提高学校统计工作水平，根据中央职称改革工作领导小组转发的国家统计局《统计专业职务试行条例》及其《实施意见》和国家教委下发的《关于国家教委所属高校教师以外专业技术职务聘任制工作的几点意见（试行）》，结合委属高等学校的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 高等学校的统计专业职务，是根据高等学校有关部门所承担的统计工作任务而设置的工作岗位。统计专业职务设统计员、助理统计师、统计师、高级统计师。
第三条 高等学校统计专业职务的评审、聘任范围和对象，是指在校（院）长办公室，以及人事、教务、生产、基建、物资、设备、科研等部门，现在专职从事统计工作的统计人员。
第四条 高等学校统计专业职务设置应与承担的统计任务及按统计任务确定的编制相适应。当前应在批准的职务限额内由各校（院）长根据工作需要，在具备任职资格的人员中聘任或任命统计专业职务。聘任或任命时，向受聘或任命人员颁发聘书或任命书。任职期限由学校根据工作岗位需要确定，一般为2～4年，可以续聘或连任。在任职期间领取相应的职务工资。
第五条 聘任或任命统计专业职务时应贯彻坚持标准，保证质量，全面考核，择优晋升的方针。其任职条件的掌握，要坚持思想政治条件与业务条件并重，正确处理理论与实践等关系，防止片面性。思想政治条件的考核，应在学校党委的领导下，按照党的政策，由所在单位在平时考察的基础上进行。对于思想政治上不符合条件的，不能全面地、熟练地履行现职务职责，不积极承担分配的工作任务的人员，均不应推荐聘任或任命高一级统计专业职务。
第二章 各级专业职务的任职条件
第六条 统计专业人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，热爱统计工作，遵纪守法，认真执行《中华人民共和国统计法》，积极为社会主义建设事业服务。
第七条 统计员的基本条件
1．初步掌握统计专业知识和计算技术。
2．熟练并能执行与本职工作有关的统计法规和统计制度。
3．担负一个岗位的统计业务工作，能履行岗位职责。
4．中等专业学校或大学专科学校毕业，在统计工作岗位上见习一年期满。
第八条 助理统计师的基本条件
1．掌握统计理论基础知识和与本职工作有关的业务知识，熟悉计算技术。
2．熟悉并能正确执行与本职工作有关的统计法规和制度。
3．担负一个单位或某个岗位的统计工作，能履行岗位职责。
4．获得硕士学位，获得研究生班毕业证书或获得第二学士学位；大学本科毕业在统计工作岗位上见习一年期满；大学专科毕业并担任统计员二年以上；中等专业学校毕业并担任统计员四年以上。
第九条 统计师的基本条件
1．较系统地掌握统计专业基础理论和有关业务知识。
2．掌握并能正确贯彻执行有关的统计法规和制度，能够对本业务有关的教育问题和社会、经济问题进行调查研究和综合分析，写出有一定水平的统计调查报告或有一定应用价值与学术水平的论文。
3．具有一定的统计工作经验，担负一个单位或某个管理部门的统计工作，能履行岗位职责。
4．获得博士学位；获得硕士学位或研究生班毕业证书或第二学士学位并担任助理统计师二年以上；大学本科或大学专科毕业并担任助理统计师四年以上。
5．掌握一门外语。
第十条 高级统计师的基本条件
1．掌握系统的统计理论知识和比较丰富的业务知识。
2．具有较高的政策水平，有丰富的统计工作经验和具备全面管理高等学校统计工作的能力，担负高等学校综合部门或某个管理部门的统计工作，能履行岗位职责。
3．熟悉有关的教育和经济管理工作，能够对有关的教育问题和社会经济问题进行全面统计分析，写出较高水平的统计调查报告或较高应用价值和学术水平的论文，提出有重要价值的建议。
4．获得博士学位担任统计师二年以上；具有大学本科毕业及以上学历，并担任统计师五年以上。
5．较熟练地掌握一门外语。
第十一条 高级统计师一般应具备《条例》规定的外语条件。统计师的外语要求，鉴于历史原因，对统计业务不涉外的单位，目前可暂不作为必备条件。
第十二条 对具备规定学历和工作年限，过去未评定技术职称的统计人员聘任统计专业职务，可参照国家统计局《关于具备规定学历和工作年限、过去未评定技术职称的统计人员评审统计专业职务的意见》中的有关规定办理。
第十三条 对不具备规定学历的统计人员评审、聘任统计专业职务，参照国家统计局《关于不具备规定学历的统计人员评审、聘任统计专业职务的试行规定》办理。
第十四条 为了广开才路，对确有真才实学、工作能力较强、成绩显著、贡献突出，符合任职条件的统计人员，可不受学历、资历的限制，根据需要聘任或任命相应的专业职务。
第三章 各级统计专业职务的基本职责
第十五条 统计员职责
1．具体负责本岗位的统计业务工作，登记统计原始记录和台帐，填写和编制统计报表。
2．进行统计资料的加工整理，根据本岗位业务工作需要，定期或不定期地写出简单的本业务统计分析报告（或情况反映）。
第十六条 助理统计师职责
1．负责本岗位的统计业务工作，按照统计制度的有关规定，准确、及时、全面地收集、填报、汇总本业务统计资料。
2．根据业务需要，拟定一般的统计制度、规定和统计调查方案，独立进行调查研究。
3．对统计资料进行比较系统的加工整理，检查计划执行情况，及时反映本业务工作中出现的问题，提供统计分析研究报告，指导统计员提高业务水平。
第十七条 统计师职责
1．负责组织和指导本单位有关的统计业务工作。
2．根据业务需要，拟定比较重要的统计制度、规定和统计调查方案，并组织实施。
3．系统地加工和整理统计资料，写出有一定水平的分析报告，进行专题研究并写出研究报告，指导助理统计师提高业务水平。
第十八条 高级统计师职责
1．负责组织、指导和协调全校（院）或某管理部门的统计业务工作，解决统计工作中重大问题。
2．根据业务需要，拟定重要的统计制度、规定和统计调查方案并组织实施。
3．对统计理论、教育统计制度、方法进行科学研究，提出有价值的建议。
4．对全校（院）教育事业和其他事业的现状和发展进行系统的调查研究，作出科学的分析和预测，写出有较高水平的统计调查研究报告。
5．指导和培养中级统计专业人才。
第四章 专业职务的评审和聘任
第十九条 专业职务的评审和聘任，应根据《统计专业职务试行条例》并参照《国家教委所属高等学校实行〈会计专业职务试行条例〉实施细则》的有关规定执行。
第五章 附 则
第二十条 本实施细则适用于国家教委所属高等学校，国家教委直属事业单位可参照执行。
第二十一条 本实施细则的解释权属国家教委。
