淮安市政府关于印发淮安市市区建设项目收费管理办法的通知
江苏省淮安市人民政府
淮安市政府关于印发淮安市市区建设项目收费管理办法的通知
淮政发〔2006〕37号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部、省属驻淮单位：
现将《淮安市市区建设项目收费管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○六年二月二十八日
淮安市市区建设项目收费管理办法
第一条 为了更好地适应城市建设的新情况，进一步加快建设大城市的步伐，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在城市总体规划中清河区、清浦区范围内新建、翻建、扩建、改建的建设工程项目（不包括私人住宅建设），均适用本办法。
第三条 实行统一收费。建设工程项目涉及的所有收费，由建设单位或个人向市城建指挥部办公室收费中心（以下简称城建收费中心）集中缴纳。未按规定缴费或未按规定程序审批减免的，规划、建设、国土、房管等部门不得办理建设证照相关手续。
城建收费中心实行集中统一收费后，原收费单位实行零收费。原收费单位委托城建收费中心集中领取财政票据、集中收费，由物价部门负责换发统一的收费许可证。具体的收费项目是指省以上有权部门批准的涉及建设工程的各种规费，收费标准以物价部门核定的标准为准（具体项目见附件）。
第四条 城市市政公用基础设施配套费（以下简称配套费）征收办法如下：
（一） 配套费征收标准
1、住宅类：按105元/m2收取配套费；
2、生产性建设工程，按20元/m2收取配套费。生产性建设工程指用于工业生产的厂房，不含为生产服务的办公、科研、食堂等辅助设施；
3、营业用房建设工程，按105元/m2收取配套费。营业用房包括商业用房、宾馆、招待所、服务性设施、文化娱乐设施、金融设施及住宅区内的营业用房；
4、行政办公和其他建设工程按105元/m2收取配套费。其他用房包括办公用房、教学用房等；
5、临时性建设工程按30元/m2收取配套费。
（二）配套费减免规定
1、凡符合下列之一情形的建设项目，可免缴配套费：
（1）市政公用设施：道路、桥梁、航道、雨污水管网、排水河渠闸（泵）站、公交场站、路灯、园林绿化、环卫设施、码头，由政府投资建设的供电、邮政、公路、铁路、公共地下人防工程、通讯工程、供热工程、居民燃气供应工程、污水处理工程；
（2）由财政全额拨款的行政机关办公用房建设；
（3）国防军事设施：用于军事目的的工程建设及部队相关的办公用房，军官、士兵集体宿舍，仓库等军队营房；
（4）教育设施：用于九年制义务教育的公办中小学新建、翻建、扩建的建设项目（教职工宿舍和学生公寓除外）；
（5）文化设施：公共图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆（站）、美术馆、影剧院、新华书店、文化广场等公益性文化设施建设项目；
（6）民政福利设施：兴办非盈利性质的养老院、社会福利院、收容遣送站等；
（7）每年经市政府确认的重点扶持企业的技改项目（绿卡工程）；
（8）每个社区居委会在所辖社区内自建或自购办公、活动用房，在200m2内建筑面积免收或抵冲配套费。
2、凡符合下列情形之一的建设项目，可适当减免配套费：
（1）教育设施：高校、中等专业学校、普通高中、技校(含职业中学)、幼儿园等非义务教育阶段的教学及其配套设施一律按50%收取。建设学生公寓及教工集体宿舍按50%收取。
（2）部队建设的军官家属宿舍按60%收取（生产、经营性项目全额缴纳）；
（3）经济适用房建设项目，根据年度批准计划，以实际投资额和开工面积，按50%收取配套费；
（4） 市属、区属医疗单位（不包括企事业单位内部医院）的医疗及附属用房按50%收取；
（5）经规划局审批的中高层和高层建设项目，1－6层全额缴费，7－9层按50%收取配套费，10层以上按30%收取配套费；
（6）在土地挂牌出让时，出让条件中明确要求建设的回迁安置房，经房管局测绘审核后，建筑面积在75m2以下的普通住宅，按30%返还配套费。
第五条 其他规费的征收办法
（一）经市政府确认的绿卡重点技改项目收费按绿卡项目减免有关规费的规定执行；
（二）其他规费一律按国家、省、市规定标准依法足额征收；如情况特殊确需减免的，按标准先征后返，市城建指挥部每月集中研究一次，市城建办按审批意见执行。
第六条 建设单位或个人未按规定缴足规费，一经发现，除责令限期补缴规费外，由有关执法部门依法严肃查处，相关部门停发建设证照手续，停批其他建设项目。
对于超出申报时给定容积率的建设项目，由规划部门会同城建办进行查处，并对容积率增大导致建筑面积增加部分的规费进行补征。
第七条 对于已享受本规定第五条减免规定的建设项目，擅自改变用途的，一经发现将严肃查处并按当初标准足额补征相关规费。
第八条 由市财政局会同城建办以2002－2004年三年收取建设规费的平均数为基数，每年从收取规费超过此基数总额中按30%的比例划转为城市建设资金。
第九条 严格规费减免审批手续。凡符合减免条件的项目，由城建办对照文件规定，严格办理，并定期接受有关部门的审核检查。
第十条 本办法自2006年3月1日起执行。我市原有的市区建设项目收费有关规定与本办法不一致的内容同时废止。
附件：
淮安市城市建设项目收费一览表
序号 项目名称 计费单位 收费标准 收费对象（范围） 收费依据
1 市政公用基础设施配套费 元/m2 市区为105（其中6元为规划经费） 淮政发[1998]205号
苏价费[1998]286号
2 新型墙体材料专项费用 元/m2 8 苏财综[2003]153号
3 散装水泥专项资金预收款 元/m2 2 苏财综[1999]69号
4 建设工程质量监督费 元 建安工作量1.7% 苏价服[2001]281号
5 工程定额测定费 元 建安工程量1% 苏价房[1999]13号
6 劳保统筹费 元 详见文件 淮政发[1996]93号
7 建筑施工安全监督费 元 建安工程造价0.6% 苏价服[2002]328号
8 城市房屋拆迁管理费 元 拆迁安置费的3% 淮价房[2002]130号
9 利用城建档案资料服务费 元/m2 1.2（含工程档案资料整理、编制保护） 苏价涉[1995]111号
10 城市道路占用费 元 详见文件 淮价房[2003]20号
11 道路挖掘修复费 元 详见文件 淮价房[2004]77号
12 村镇规划选址意见书工本费 元 详见文件 苏财综[2004]63号
13 建筑垃圾处理费 元/m3或元/吨 7.5或5 淮政发[2002]223号
14 新建房屋白蚁防治费 元/m2 七层以下（含七层）2.30，八层以上（含八层）0.70 苏价工[1996]422号
15 房屋所有权登记费 元/套 住宅80，非住宅等 详见文件 苏价服[2002]221号
16 人防易地建设费 元/m2 十层以上建筑底面积2600，其他建筑面积52 苏政办发[2001]140号
17 规划技术资料服务费 元/m2 1 苏价房[2000]374号
18 价格认证费 元/m2 2 苏价费[2001]167号
19 生活污水净化沼气工程建设费 1-6号 详见文件 淮政发[2002]141号
20 建筑物竣工测量 元/幢 2000 建筑竣工验收 财政部、国家计委财综[2001]94号
21 征地拆迁安置补偿费 详见文件 淮政发[2004]56号
22 土地用途变更费 元/m2 2 市区（不含淮阴、楚州） 苏价房[1999]224号
23 土地登记费 元/m2 详见文件 苏价房[1999]134号
24 国有土地有偿使用费 元/m2 详见文件 市区（不含淮阴、楚州） 苏价涉[1995]155号
25 土寺荒芜费（闲置） 元/亩 详见文件 淮价费[2005]24号
26 土地复垦保证金 元/亩 2000 苏价房[1998]12号
27 新菜田建设费 元/亩 10000 苏政办发[1998]137号 苏财综[2002]92号
28 征地包干服务费 元 详见文件 征地单位 苏价房[2000]319号
29 临时用地管理费 元/m2 国家集体建设用地1-1.5，经营临时用地2-3 苏价涉[1995]155号
30 国有土地年租金 元/m2 江苏省国有土地年租金最低保护价收取标准 将行政划拨的国有土地权出租或用于经营的单位个人 苏政办发[1998]50号
31 耕地开垦费 元/m2 占用非基本农田5 占用基本农7 苏政发[1999]87号
32 土地评估费 元 详见文件 出让、拍卖土地不得向建设单位收取 苏价房[1996]296号
33 土地市场交易服务费 元/m2 详见文件 土地使用权交易双方 淮价服[2004]131号
34 征（拨、使）用土地管理费 清河、清浦区按征地费用的1.4%，其它2% 苏价服[2001]281号苏财综[2001]145号
35 土地出让业务费 出让金中提取2% 苏价涉[1995]155号
36 非农业用地有偿使用费 元/m2 0.2 市区（不含淮阴、楚州） 苏价涉[1995]155号
37 农业重点开发建设基金 元/亩 1600 代省收 苏政办发[1995]62号
2006年2月28日
贵州省城市供水管理办法
贵州省人民政府
贵州省城市供水管理办法
贵州省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其它各项建设用水，根据国务院《城市供水条例》等有关法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。
第三条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。
城市公共供水，是指城市自来水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第四条 凡在我省从事城市供水和管理工作的单位及使用城市供水的用户，必须遵守本办法。
第五条 城市供水实行开发水源与计划用水，节约用水相结合的原则。
第六条 城市人民政府应当制定有利于城市供水发展的政策，鼓励城市供水的科学技术研究，采取相应措施积极推广先进技术和设备，保证城市供水的科学技术水平不断提高。
第七条 省人民政府建设行政主管部门主管全省城市供水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作。
市、县人民政府确定的城市供水行政主管部门主管本辖区内城市供水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作。
第八条 对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或城市供水行政主管部门给予表彰或奖励。
第二章 城市供水水源
第九条 城市人民政府应当根据城市发展需要和区域或流域水资源统筹规划，组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市供水行政主管部门和地质矿产行政主管部门等共同制定城市供水水源中期、远期开发利用规划，使用供水计划与水资源统筹规划相协调，作为城市供水发展
规划的组成部分纳入城市总体规划并组织实施。
第十条 制定城市供水水源开发利用规划，应当优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水，合理利用地表水和地下水。
第十一条 在城市规划内取用地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见。禁止超计划取用地下水。在地下水已经超采的地区，取水单位应当采取保护措施，防止地面沉降。有关部门应按规定对超计划取水行为及时作出处理
。
第十二条 县级以上地方人民政府环境保护部门应当会同城市供水行政主管部门、水行政主管部门和卫生行政主管部门等共同划定饮水水源保护区，经本级人民政府批准后公布实施；划定跨市、县的饮用水水源保护区，应当由有关人民政府共同商定并经其共同的上级人民政府批准后公
布实施。
第十三条 饮用水水源保护区，应当设置明显标志。在保护区内，禁止一切污染水质的活动。
第十四条 城市供水企业，应当加强供水水源的监测工作，发现水质污染情况，要立即采取防范措施，同时向城市供水行政主管部门报告。
发现严重危及人民身体健康的水质污染时，城市供水企业必须立即停止取水，同时向当地城市人民政府和供水行政主管部门、卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告，并积极配合有关部门及时进行调查处理，将结果报告当地城市人民政府。
第三章 城市供水工程建设
第十五条 城市供水工程的建设，应当由城市供水行政主管部门根据城市供水发展规划制定年度建设计划，按照国家规定的建设程序报批后，方可进行建设。
第十六条 城市供水工程的设计、施工，建设单位应当委托持有相应资质证书的单位承担。
设计和施工单位必须按照国家和省规定的有关设计、施工技术标准、规范进行。
禁止无证或超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计和施工任务。
第十七条 城市供水工程竣工后，建设单位应当向建设行政主管部门申报验收，建设行政主管部门要组织有关部门和供水企业进行验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
新建城市供水工程未经验收或验收不合格的供水企业，不得进行资质申报。
第十八条 城市新建、扩建、改建各类工程项目需要增加用水的，其项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水行政主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
第十九条 使用城市供水的用户，自行建设进户总表前的户外管道及其附属设施和新建、改建户内供水设施前，必须向城市供水企业提出书面申请，经供水企业审查同意并办理有关手续后，方可按有关规定进行设计和施工；建成后，必须经城市供水企业验收合格，方可对其供水。
用户自行建设的户外管道及其附属设施，必须交城市供水企业统一管理。
第四章 城市供水经营
第二十条 城市公共供水企业和自建设施对外供水的企业，必须按照规定进行资质申报，由省人民政府建设行政主管部门审查合格后，发给《城市供水企业试运行资质证书》或《城市供水企业资质证书》，企业凭此证书经工商行政主管部门登记注册后，方可从事供水。未取得证书的供
水企业，工商行政主管部门不得予以注册登记。
已投入城市供水的企业，尚未申报资质评审的或资质评审不合格的，应当在省人民政府建设行政主管部门规定期限内达到资质标准，取得《城市供水企业资质证书》并凭证经工商行政主管部门重新登记注册后，方可继续从事供水。
第二十一条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业，应当按照国家和省有关规定建立健全各项管理制度，采取措施，保证供水设施安全运行和水质、水压符合国家有关标准。
城市供水企业必须设置水质检测机构，对水源地、水厂和供水管道的水质按每日、每月、每季规定的检测项目进行检测；不能自检的项目可委托卫生部门或卫生行政主管部门授权的单位进行检测。城市供水企业出厂水和管网水水质，应当符合国家饮用卫生标准。
城市供水管网应当按规定设置测压点，管网压力应当符合国家标准。
第二十二条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业，对二次供水用户应当加强管理、加强水质检测，防止二次污染。
禁止任何单位和个人在城市公共供水管道上直接装泵抽水，必须设置中间水池间接加压。
第二十三条 城市供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经城市供水行政主管部门批准并提前24小时通知用水户；因灾害或紧急事故等特殊情况，不能提前通知的，应当在检修的同时通知用户，要尽快恢复正常供水，并报告城市供水行
政主管部门。
凡用水不能间断或对水质、水压有特殊要求的用户，应当自行采取保障措施。
第二十四条 使用城市公共供水的用户，生活、生产用水必须分表计量、依价缴费。凡超计划或超定额用水的，必须同时缴纳超量用水加价水费，其具体加价标准由市、县人民政府确定。
第二十五条 新建住宅的产权单位，应当在申请用水前安装分户水表，经城市供水企业核实后，由其安装总表供水。
现有住户未安装分户水表的，由城市供水企业限期安装。逾期不装者，供水企业可停止供水。
第二十六条 城市环卫、市政、绿化等用水，应当按城市供水企业指定地点装表计量，按当地最低水价计费。
第二十七条 城市公共供水企业和自建设施对外供水，应当定期到用户处抄表，及时送达缴费通知单。用户应当按时到规定地点交费。
第二十八条 城市供水企业应严格执行国家有关部门的关键岗位持证上岗管理规定，进行培训和考核，实行职工持证上岗制度。
第二十九条 用户需销户或过户，应当向城市供水企业提出书面申请，结清费用，办理销户、过户手续方可有效。
第三十条 禁止盗用或转供城市公共供水。
第三十一条 城市供水价格的调整，应当以供水成本加税费加合理利润为基础，按生活用水保本微利、生产用水合理计价、经营用水上浮的原则确定。具体水价标准由市、县城市供水行政主管部门会同物价行政主管部门提出报经市、县人民政府确定。
第五章 城市供水设施维护
第三十二条 城市公共供水企业和自建设施对外供水企业，对城市供水专用的水库、引水渠道、取水口、井群、泵站、净（配）水厂、输配管道、闸门、水表、消防栓、公用水站等设施，应当进行定期检查和维修，确保正常运行，安全供水。
第三十三条 禁止任何单位和个人，擅自迁移、更改、转接、损坏、拆除、盗窃城市供水设施。
在城市供水管道及其附属设施的地表和地下规定的安全防护距离内，禁止任何单位和个人修建建筑物、构筑物、堆土放物或挖取土及进行其他危害供水设施安全的行为。
第三十四条 因工程建设确需迁移、拆除或改装城市公共供水设施，建设单位应当经城市供水企业同意，报经当地市、县人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。
第三十五条 涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应当向城市供水企业查明地下管网情况，影响城市供水设施安全的，建设单位或施工单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
第三十六条 禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接；因特殊情况确需连接的，必须经城市公共供水企业同意，报经城市供水行政主管部门会同卫生行政主管部门批准，并在连接处采取必要的防护措施。
禁止产生或使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接。
第六章 罚 则
第三十七条 城市公共供水企业或自建设施对外供水的企业有下列行为之一的，由市、县城市供水行政主管部门责令改正，可并处500元以上5000元以下罚款；情节恶劣造成严重后果的，报经市、县人民政府批准，可以责令停业整顿；对于负有直接责任的主管人员和其他直接责
任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分：
（一）在正常供水状态下，供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（二）擅自停止供水或未履行停水通知义务的；
（三）未按规定对供水设施检查维修或供水设施发生故障后未及时抢修的。
第三十八条 违反本办法有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令停止违法行为，可并处1万元以上5万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分：
（一）无证或超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或施工的；
（二）未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或施工的；
（三）违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建供水工程的。
第三十九条 违反本办法有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：
（一）未按规定期限缴纳水费或超量用水加价水费者，除按规定缴纳滞纳金外，还可以按每日处以应交金额的1－3％罚款；
（二）盗用或者转供城市公共供水的，按其非法用水量的5－10％倍计费罚款；
（三）擅自将自建设施供水管网或二次供水系统直接与城市公共供水管网连接者，处以500元至5000元罚款；
（四）产生或使用有毒有害物质的生产单位将其生产用水管网与城市公共供水管网直接连接者，处以2万元至5万元罚款；
（五）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，按取水管径流量乘以使用天数计算水量，以当地水价计费处以罚款；
（六）擅自拆除、改装或迁移城市公共供水设施者，除赔偿直接经济损失外，可处以赔偿金额3倍以下罚款；
（七）不办理销户手续，造成水量流失者，除补交损失水量水费外，处以500元至2000元罚款；
（八）改变生活用水为生产或经营用水隐瞒不报者，除按差价补交水费外，并处应交水费3倍以下罚款。
有本条（一）至（六）项所列行为之一，情节严重的，经市、县人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。
第四十条 在水源保护区内从事污染水质活动，由城市供水行政主管部门会同有关部门按有关规定处理。
第四十一条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在的单位或上级机关可以给予行政处分。
第四十二条 城市供水行政主管部门和其授权单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本办法规定，构成治安管理违法行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 违反本办法规定的罚款，全部上交市、县财政部门，按预算外资金管理规定执行。
第七章 附 则
第四十六条 市、县人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第四十七条 未按行政建制设镇的工矿区居民点供水、用水可参照本办法执行。乡村和集镇供水用水按有关规定执行。
第四十八条 本办法由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。
1996年2月7日
