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江苏省连云港市人民政府


连政发〔2008〕49号


　
连云港市政府关于印发连云港市市区共有产权经济适用住房实施细则（试行）的通知



各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市市区共有产权经济适用住房实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　
　　　　　　　　二○○八年四月十日

连云港市市区共有产权经济适用住房实施细则（试 行）

第一条 为不断完善、改进我市市区经济适用住房制度，更好地解决城市低收入家庭的住房问题，根据国家、省经济适用住房有关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则所称共有产权经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定建设标准、供应对象和销售价格，国家和个人拥有一定产权比例，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 市房产管理局负责市区范围内共有产权经济适用住房的实施和管理（以下简称市经济适用住房主管部门）。
第四条 共有产权经济适用住房建设纳入市区经济适用住房建设年度投资计划和用地计划。
第五条 共有产权经济适用住房的开发建设、规划设计、技术规范和标准、工程质量等应严格执行国家、省经济适用住房管理的有关规定。
第六条 共有产权经济适用住房建设执行经济适用住房建设的各项优惠政策。单套的建筑面积控制在60平方米左右。
第七条 共有产权经济适用住房的价格，按照《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）有关规定确定。销售与出租实行明码标价，不得在标示价格和租金之外，收取未标明的费用。
第八条 个人拥有的共有产权经济适用住房的产权份额，根据购房人出资部分占所购房价的比例确定，其余部分为国有产权。共有产权经济适用住房个人出资所占份额不得低于50%。
第九条 共有产权经济适用住房国有产权份额的面积，由市经济适用住房主管部门代表国家按国有资产进行管理，并向居住人按公有住房租金标准收取租金。
第十条 共有产权经济适用住房的供应对象为具有本市市区城镇户口、符合经济适用住房保障条件和无力购买经济适用住房且符合下列条件之一的城市低收入住房困难家庭：
（一）市政建设、旧城改造中原住房被拆迁的，拆迁货币补偿费低于6万元的；
（二）民政、总工会等部门救济的低保、特困家庭；
（三）孤、老、病、残等丧失劳动能力的特困家庭；
（四）现租住直管公房，自愿无偿退出的；
（五）其它符合条件的城市低收入住房困难家庭。
第十一条 共有产权经济适用住房实行申请、审批和公示制度。其程序为：
（一）申请人持户口簿、身份证、市区居民准予购买经济适用住房通知单，向市经济适用住房主管部门提出申请；
（二）市经济适用住房主管部门对申请人按规定条件进行审核，符合条件的，予以公示；
（三）经公示无异议的，由市经济适用住房主管部门发放统一的共有产权经济适用住房准购证，并确定个人购买的产权份额；
（四）申请人凭准购证，按照摇号顺序号购买共有产权经济适用住房。
第十二条 共有产权经济适用住房的公共部位和公共设施的维修基金由国家和购房家庭按照面积份额分别承担。
共有产权经济适用住房的物业管理费由购房人承担。
第十三条 购买共有产权经济适用住房后，购房人按规定办理权属登记。
房产和国土部门办理权属登记时，房屋所有权证加注“经济适用住房”印章，并分别标明国有和私有产权的面积份额；土地使用证注明“划拨土地”。
第十四条 共有产权经济适用住房的购房人在5年内可一次或者分期按原共有产权经济适用住房成本价购买国有产权部分的面积。5年后购买的，价格按照市经济适用住房主管部门会同市价格主管部门重新确定的价格执行。
第十五条 购房人在未取得共有产权经济适用住房完全产权前和取得完全产权后的5年内，不得将所购住房上市出售。因特殊原因确需出售的，经市经济适用住房主管部门同意后，按照原购房价格将个人产权面积返售给市经济适用住房主管部门。
第十六条 共有产权经济适用住房的购房人取得房屋完全产权5年后将所购住房上市的，应当经市经济适用住房主管部门同意，并按届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的50%向政府交纳土地出让金等收益。
按前款规定收缴的土地出让金，由市经济适用住房主管部门代收，纳入城市住房保障发展资金管理，专项用于共有产权、租赁性经济适用住房的建设。
第十七条 共有产权经济适用住房的购房人不得用于出租经营。
第十八条 共有产权经济适用住房每户限购一套。购房人以市场价出售共有产权经济适用住房后，不得再购买共有产权经济适用住房、经济适用住房。
第十九条 对弄虚作假，骗取购买共有产权经济适用住房的，依法追究当事人和相关部门的责任，并由市经济适用住房主管部门收回住房。
第二十条 对购房人将共有产权经济适用住房私下转让或者用于出租经营的，由市经济适用住房主管部门责令其限期改正；情节严重的，收回共有产权经济适用住房。
第二十一条 本细则自2008年5月1日起施行。


交通部


交通部文件
交财发[2003]270号

关于进一步做好清理小金库和银行账户工作的通知


部属各单位：

为贯彻落实部党组《关于印发<2003年交通党风廉政建设及反腐败主要工作安排>的通知》（交党发[2003]7号）要求，认真做好2003年度党风廉政建设和反腐败工作，现就部属单位继续开展清理小金库和银行帐户工作的有关事宜通知如下：

一、关于继续清理小金库工作

近几年，按照部党风廉政建设和反腐败工作要求，各单位在清理小金库和帐外帐工作方面做出了积极努力，对小金库和帐外帐危害性的认识有了进一步提高，对单位财务管理和监督也有所加强，收到了一定的效果。但是，从清理检查工作和审计部门对部属单位审计中发现，仍有一些单位存在顶风违纪，截留、隐匿各项收入，私设小金库和帐外帐的问题，反映出这些单位对此项工作的认识有差距，采取的措施不到位，监督管理制度也不健全，一定程度上助长了腐败现象的滋生和蔓延。清理小金库和帐外帐是一项长期而艰巨的任务，它是加强廉政建设，规范经济秩序，完善财务监督，防止收入流失，遏制消费基金非正常增长，铲除贪污、腐败温床的一项重要措施，各单位必须予以高度重视并认真抓好落实。具体工作要求如下：

（一）清理范围：部属单位凡2003年6月30日之前未按规定列入本单位财会部门法定财务帐内统一管理与核算的，或虽单独设帐核算但未纳入单位会计报表反映的货币资金，包括银行存款、现金、有价证券等其他货币资金，均属此次小金库清理检查范围。

（二）要加强对清理小金库工作的指导和协调，各单位要成立清查工作领导小组，由单位主要领导担任组长，纪检、监察、财务和审计等部门负责人参加，并指定专人负责小金库的清查工作，单位内部各部门之间要密切配合，通力合作，落实责任，采取有效措施，保证清理小金库工作取得实际效果。

（三）单位和内部各部门要全面、深入开展自查自纠工作，自查面必须达到100%，不走过场，不留死角。同时，要认真填报《清理小金库自查情况统计表》（详见附件），并由单位或部门负责人签字。各单位要对自查情况认真进行总结，形成自查报告，针对查出的问题，分析原因，提出整改措施和规范管理的意见。自查报告连同《清理小金库自查情况统计表》于9月10前报部财务司，同时抄报驻部监察局和部审计办。在各单位自查的基础上，部将以适当方式组织重点抽查，抽查的单位和时间将另行通知。

（四）清查工作坚持自查从宽、被查从严的原则。对自查中发现小金库并认真进行整改的单位，视情节从轻处理,资金可转入单位财务部门统一核算并按规定安排使用；凡不如实登记，故意隐瞒不报，弄虚作假的，一经查出，要按有关规定严肃处理，并追究直接责任人和单位主要领导的责任。

（五）为推动清查工作深入有效开展，发挥群众的监督作用，部设立举报电话，并在交通部网站等媒体上予以公布，举报电话为：部财务司，010-65292901；驻部监察局，010-65292925；部审计办，010-65292929。

二、关于进一步做好清理银行帐户工作

　　规范和加强帐户管理，是从源头上预防和治理腐败现象的一项重要举措。一段时期以来，按照部的统一部署，各单位对银行帐户进行了认真清理和规范，取得了阶段性成果。但从清理整顿工作的进展情况来看，各单位的清理整顿工作与财政部、监察部等部门的要求还有差距。因此，各单位要进一步提高对清理整顿银行帐户工作的认识，在前一阶段工作的基础上，严格对照《中央预算单位银行帐户管理暂行办法》等有关文件规定，认真做好清理整顿的扫尾工作。

（一）部属一级单位开设的银行帐户报经部财务司审核后，要尽快到当地财政专员办办理开户报批手续；该撤销的帐户要尽快办理销户手续。

　　（二）部属一级单位在组织对所属单位银行帐户的清理工作中，要严格审批制度，督促所属单位及时撤并不符合规定的银行帐户，对按规定需要保留的帐户，要严格办理开户手续。

（三）对于财政部联合检查中已提出明确处理意见的单位，要严格按照部办公厅《关于下发财政部对我部有关单位银行帐户专项检查处理决定的通知》（厅财字[2003]206号）的要求，抓紧做好整改工作。

各单位落实整顿银行帐户工作情况，除财政部联合检查的单位需按规定近日上报外，请于9月10日前报部财务司，并抄报驻部监察局和部审计办。

继续组织开展清理小金库和银行帐户工作，是部党组确定的今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，各单位要高度重视，精心组织，务必抓紧、抓好、抓出成效。

　　附件：清理小金库自查情况统计表


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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部（章）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月七日