您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市农业综合开发农田水利设施工程管护暂行办法》的通知

三府〔2006〕24号





各镇人民政府，各区管委会，市政府各办局、各直属单位：

《三亚市农业综合开发农田水利设施工程管护暂行办法》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。



三亚市人民政府

二○○六年二月二十四日





三亚市农业综合开发农田水利设施工程管护暂行办法



第一条 为加强农业综合开发农田水利设施工程的建后管护工作，避免农田水利基础设施遭受畜牧践踏和人为毁坏，促进农田水利工程设施管理工作走上规范化、制度化的轨道，确保建成项目正常运行、长期发挥效益，根据《水法》和国家农业综合开发的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于三亚市农业综合开发农田水利设施工程管护。凡属三亚市农业综合开发农田水利整治的项目区镇（以下简称项目区镇），须遵守本办法。

第三条 项目区镇主要是指：崖城镇、凤凰镇、天涯镇、海棠湾镇、田独镇和河东区。

第四条 农业综合开发农田水利整治项目竣工验收后，由市农业综合开发办公室直接与项目区镇办理工程管护移交手续，项目区镇为农业综合开发农田水利设施工程管护单位。管护单位对农田水利设施工程的运行情况负责。

第五条 农田水利设施工程管护的范围主要包括：经三亚市农业综合开发办公室历年整治并移交给河东区、海棠湾镇、田独镇、凤凰镇、天涯镇、崖城镇管护的田洋的田间排、灌沟渠，桥、涵、闸、渡槽，排放水口等水利基础设施，以及田间公路和机耕路。凡今后经农业综合开发办公室整治并移交各区镇管护的田洋都属于农田水利设施工程管护的范围。

第六条 项目区镇要加强管护工作的领导，指派一名领导具体负责工程管护工作。制定具体的工程管护措施，从镇、村、组抽调人员组成工程管护小组。管护小组成员应选择政治素质好、热爱管护工作、作风正派、责任心强、办事公道、坚持原则、遵纪守法、身体健康、家庭劳力充裕、在群众中有威望的人员担任。被选中的管护人员要严格要求自己、处处为集体和农户利益着想，保证管护工程的完好和正常使用。

第七条 健全项目管护制度，进行规范化管理。坚持做到“三管”即管人、管车、管牲畜；“四护”即护路、护渠、护桥、护涵闸；“一查巡”即坚持日查夜巡。保证做到沟渠不堵塞、杂草无遮掩、路面无坑凹、耕地不侵占、桥涵不损坏。

第八条 落实项目管护责任，把管护任务具体分解到各受益村委会和管护人员。管护人员主要负责经常性的监督、管理和养护，镇、村要与管护人员签订合同，明确承包合同各方的权利、责任。对管护人员制定明确的管护规范和考核办法，实行包括定人员、定任务、定标准、定报酬、定奖惩的“五定”责任。对管护好的进行表彰、奖励；对管护差的批评、处罚。同时区镇每年结合农时要组织发动项目区群众进行夏修和冬修，进行定期的维修和养护，特别是台风、暴雨等自然灾害后，要及时组织群众维护损毁水利设施，清理沟渠杂草、淤泥等障碍物，修复田间路面，确保项目工程正常运行。

第九条 任何单位和个人不得损坏堤、沟、路、桥、渠、涵、闸等水利工程建筑物和附属设施。不准在沟边、路旁堆土粪、堆柴草杂物；堆放的，要及时清理。严禁将香蕉杆、豆瓜藤等农作物的残渣垃圾倒在机耕路和渠道中，杜绝畜牧践踏渠堤，严厉打击破坏农田水利设施行为。

第十条 项目区镇要利用广播、黑板报、宣传栏、群众会议、宣传标语等多种形式，大力宣传关于加强农业综合开发项目管护的通告、规定，以及《水法》等有关法律法规，并将管护制度、管护公约等公布于房前屋后，以增强群众管护意识、调动群众管护积极性，在项目区形成一个建设工程、使用工程、爱护工程的良好社会风气。

第十一条 项目区镇要按照“谁使用，谁受益，谁管护”的原则，多渠道筹集管护经费，保证管护人员和维修经费足额到位。崖城镇、凤凰镇、天涯镇、田独镇和海棠湾镇的管护经费，从各镇财政年度预算中安排。

第十二条 河东区的管护经费由市财政每年从水利资金中给予适当的补助。

第十三条 管护经费要全部用于农田水利设施工程的维修及管护人员的费用开支，确保专款专用。

第十四条 每年由市农业综合开发领导小组办公室牵头，组织财政、水务、农业、林业等部门对各项目区镇工程管护情况和管护资金落实情况进行检查评比，检查评比结果作为每年冬修水利检查评比的一项重要考评内容。项目区镇有下列情形之一的，直接取消当年冬修检查评比获奖资格：

（一）没有按本办法的要求落实工程管护经费的（河东区除外）；

（二）未制定工程管护措施，工程管护人员未落实的；

（三）管护范围内的农田渠道、路面、桥、涵、闸等建筑设施出现损坏未及时修补，尤其是田间公路损毁严重和沟渠杂草丛生，工程管护较差的。

第十五条 结合全市冬修检查评比结果，工程管护检查评比获得前2名的项目区镇，市财政相应增加下年度水利建设资金规模。

第十六条 本办法由三亚市农业综合开发领导小组办公室负责解释。

第十七条 本办法自2006年3月1日起施行

辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会公告（第五十七号）


　　《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改〈辽宁省村民委员会选举办法〉的决定》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年7月27日审议通过，现予公布。本决定自公布之日起施行。


辽宁省人民代表大会常务委员会
2012年7月27日




辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省村民委员会选举办法》的决定


　　2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过



　　辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《辽宁省村民委员会选举办法》作如下修改：
　　一、将第三条第二款修改为：“村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。”
　　二、将第九条第一款修改为：“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员共七人或者九人组成。”
　　三、将第十二条修改为：“村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。”
　　四、将第十四条修改为：“村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入选民名单：
　　“（一）户籍在本村并且在本村居住的村民;
　　“（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民;
　　“（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
　　“已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
　　“精神病患者不能行使选举权的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。”
　　五、将第十五条修改为：“选民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。”
　　六、将第十七条修改为：“村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。”
　　七、将第十九条修改为：“村民委员会成员候选人通过村民选举委员会召集选民集中填写提名票的方式产生，按得票多少确定，并当场公布。候选人中应当有妇女候选人。　
　　“参加候选人提名的选民应当超过全部选民的半数。
　　“选民提出候选人名额，不得多于应选名额，并不得委托他人提名。”
　　八、将第二十四条修改为：“村民选举委员会应当在投票前组织村民委员会成员候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。”
　　九、将第二十五条修改为：“选举村民委员会时，应当召开选举大会，设立选票发放处和秘密写票处、投票站，实行无记名投票。居住分散的村可以同时设立中心投票站和分投票站。
　　“因老、弱、病、残等原因不能到投票站投票的选民，可以在流动投票箱投票。每个投票箱必须有三名以上监票人。
　　“使用流动投票箱投票的选民须经村民代表会议讨论决定，并由村民选举委员会在投票选举三日前公布名单。”
　　十、将第二十八条修改为：“选民自己不能填写选票的，可以委托其信任的、候选人以外的其他人代写。选民在选举期间外出不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以书面委托本村近亲属选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
　　“村民选举委员会应当核实委托投票的证明材料，在投票选举三日前公布委托人和受委托人名单。
　　“代写和受委托投票的，不能违背委托人的意愿。”
　　十一、将第三十条修改为：“本村选民过半数投票，选举有效；候选人或者选民选举的其他人获得参加投票村民的过半数选票，始得当选。
　　“获得过半数选票的候选人或者选民选举的其他人人数多于应选名额时，以得票多者当选；如票数相等，不能确定当选人时，应当就获得相等票数的人员重新投票。
　　“当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
　　“当选人中应当有妇女成员。可以在村民委员会委员职位中确定专门名额用于妇女委员的选举。”
　　十二、将第三十二条修改为：“每次选举收回的选票数，多于发出选票数的无效，等于或者少于发出选票数的有效；每一选票所选的人数，多于规定应选人数的无效，等于或者少于规定应选人数的有效。”
　　十三、增加一条，作为第三十四条：“上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日向新一届村民委员会移交印章，并于十日内将村民委员会办公场所、办公用具、财务账册、固定资产、工作档案、债权债务等移交完毕。工作移交由村民选举委员会主持，由乡级人民政府监督。”
　　十四、将第六章罢免、辞职与补选，修改为：“第六章罢免、辞职、职务终止与补选”。
　　十五、将第三十四条改为第三十五条，修改为：“本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以书面形式向村民委员会提出罢免村民委员会成员的要求，并报乡级人民政府。罢免要求应当说明罢免理由。村民委员会应当在接到罢免要求之日起三十日内召开村民会议进行无记名投票表决。提出罢免村民委员会主任、多数成员的，或者村民委员会拒不召开村民会议表决罢免要求的，由乡人民政府督促村民委员会依法组织村民投票表决。
　　“村民会议在表决罢免要求时，被要求罢免的村民委员会成员有权出席会议提出申辩意见。
　　“罢免村民委员会成员，有过半数选民投票，表决有效；投票的选民过半数同意，始得罢免。罢免结果应当予以公告。”
　　十六、增加一条，作为第三十八条：“村民委员会成员任期内有下列情形之一的，其职务自行终止：
　　“（一）丧失行为能力的；
　　“（二）被判处刑罚的；
　　“（三）连续两次被村民会议或者村民代表会议评议为不称职的。
　　“连续两次评议的时间间隔，不得少于三个月。”
　　十七、将第三十七条改为第三十九条，修改为：“村民委员会成员因罢免、辞职、职务自行终止等原因出现缺额需要补充的，由村民会议或者村民代表会议依照本办法规定的选举程序在三十日内进行补选。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。”
　　十八、将第三十八条改为第四十条，修改为：“对有下列行为之一的，村民有权向乡人民代表大会和乡人民政府，或者县人民代表大会常务委员会和县人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理：
　　“（一）以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害选民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；
　　“（二）对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者对提出罢免村民委员会成员要求的村民进行压制、打击、报复的；
　　“（三）破坏村民委员会选举的其他违法行为。
　　“以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，由乡人民政府或者县级人民政府宣布其当选无效。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　本决定自公布之日起施行。
　　《辽宁省村民委员会选举办法》根据本决定作相应修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。