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财政部 国家计委 农业部


财政部 国家计委 农业部
关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知

财规〔2000〕10号　


各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各 直属机构：

　　为保证农村税费改革试点工作的顺利进行，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革 试点工作的通知》(中发〔2000〕7号，以下简称《通知》)的有关规定，经研究，决定取消 农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目。现就有关事项通知如下：

　　一、凡根据《通知》规定进行农村税费改革试点的地区，要相应取消下列涉及农民负担的项 目；

　　(一)各地按农民人均纯收入收取的乡统筹费(即乡村两级办学、计划生育、优抚、修建乡村 道路、民兵训练等“乡镇五项统筹”)，向农民收取的各种地方教育附加，以及其他专门面 向农民收取的行政事业性收费、政府性基金。

　　(二)农村教育集资和其他涉及农民负担的集资项目。

　　(三)各种达标升级活动中要求农民出钱出物出工的负担项目。

　　(四)村提留(即公积金、公益金、管理费等“村级三项提留”)不再按农民人均纯收入收取， 农村税费改革后，原村提留开支的村级有关费用按《通知》规定的办法予以解决。

　　二、进行农村税费改革试点地区的省、自治区、直辖市政府要按照《通知》精神，对地方各 级政府及其部门出台的涉及农民负担的项目进行清理，公布取消试点地区专门面向农民的行 政事业性收费、政府性基金和各种涉及农民负担的集资和摊派。同时，对试点地区保留的涉 及农民负担的收费项目，要重新核定其收费范围和标准并向农民张榜公布，做到家喻户晓， 接受农民群众和社会监督。

　　三、根据国家商品价格管理目录和国务院颁布的《水利产业政策》的有关规定，水利工程水 费已经作为经营性收费管理。凡目前仍将水利工程水费作为行政事业性收费管理的，要根据 上述规定转为经营性收费管理，按实际供水量和规定的水费标准收取，严禁按田亩或人头强 行向农民摊派等不规范的收费行为，以减轻农民负担。

　　其它涉及农民的收费项目由行政事业性收费转为经营性收费管理的，应当遵循自愿有偿原则 ，严格按照经营性收费的管理要求，在规定的收费范围和收费标准内据实收取。严禁强制服 务收费等加重农民负担的行为。

　　四、今后任何地方政府和部门均不得设立涉及农民负担的行政事业性收费、政府性基金和集 资项目，也不得在农村进行要求农民出钱出物出工的各种达标升级活动。

　　五、未进行农村税费改革试点的地区，要按照《通知》规定精神，继续严格执行国家现行有 关税费政策和中央关于减轻农民负担的各项规定，进一步做好减轻农民负担工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部国家计委农业部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年七月四日


农业部 工商行政管理局


关于进一步加强兽药管理的通知
农业部 工商行政管理局



（一九九五年三月一日农业部、国家工商行政管理局发布）


各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局）、工商行政管理局：
兽药是保证“菜蓝子工程”健康发展，并关系到人体健康的特殊商品。为了加强兽药管理，国务院颁布了《兽药管理条例》，农业部会同国家工商行政管理局制定了一系列的配套管理办法。几年来，在各级政府的支持下，农牧行政管理机关和工商行政管理机关紧密配合，组织力量对制
售假劣兽药的违法犯罪行为进行了严厉打击，取得了一定的成绩。1993年轰动全国的“河南周口地区第一兽药厂假药案”就充分说明了这一点。但是，目前的兽药管理还存在着不少问题，有的问题还相当严重。突出表现在制售假劣兽药的违法活动屡禁不止，走私进口兽药猖獗，兽药市
场混乱等。这些都干扰了兽药管理的正常秩序，损害了国家利益。为了扭转兽药管理中的混乱局面，打击不法行为，特作如下通知：
一、坚决打击走私兽药的违法行为
近年来，有些外国企业、外商驻中国的办事机构，以及一些国内企事业单位，无视我国有关进口兽药的管理规定，非法进口或走私兽药产品，特别是兽用生物制品。这不仅扰乱了兽药管理的正常秩序，危害了畜牧业的健康发展，也给国家造成了很大的经济损失。因此，必须采取有效措
施，制止这种违法犯罪行为。各地农牧、工商行政管理机关接到本通知后，要对本辖区内从事进口兽药业务的单位进行一次清理，对未经登记注册或从事走私活动的单位要坚决予以取缔。进口兽药产品，必须严格执行《兽药管理条例》及其实施细则和《进口兽药管理办法》的有关规定。
二、加强对兽用生物制品和饲料药物添加剂的管理
凡从事兽用生物制品研究、开发、生产等工作，必须严格遵守《兽药管理条例》及其实施细则和农业部《兽用新生物制品管理办法》、《兽用生物制品管理规定》等规定。严禁打着“科研新产品”、“中试产品”等旗号，非法生产、销售疫苗产品。
饲料药物添加剂产品是兽药使用和对畜产品中兽药残留控制的重要环节。各级农牧行政管理机关要按照农业部界定的饲料药物添加剂允许使用的品种范围，严格管理。生产饲料药物添加剂产品的企业，必须取得《兽药生产许可证》和营业执照。
对违反上述规定，非法生产、销售兽用生物制品和饲料药物添加剂的，各级农牧、工商行政管理机关要依有关规定坚决予以查处。对于触犯刑律的，要移交司法部门处理。
三、规范兽药生产经营企业和个体工商户的审批制度
各地农牧、工商行政管理机关要在当地政府领导下，配合《国务院关于进一步加强药品管理的紧急通知》的贯彻、实施工作，认真做好对现有兽药生产经营企业和个体工商户的清理整顿工作。对无《兽药生产许可证》或《兽药经营许可证》和营业执照，从事非法生产、经营的企业和个
体工商户，要依据有关规定进行处理。
开办兽药生产、经营企业，必须严格按《兽药管理条例》规定的程序，先领取《兽药生产许可证》或《兽药经营许可证》后，再领取营业执照。对未取得《兽药生产许可证》或《兽药经营许可证》的，工商行政管理机关不予核发营业执照。
申请从事兽药零售业务的个体工商户，经农牧行政机关审查合格，并领取《兽药经营许可证》后，方可向工商行政管理机关申请登记，领取《营业执照》。
四、加强对兽药的广告管理工作
根据《广告法》、《兽药管理条例》、《兽药广告审查办法》的有关规定，兽药广告，必须经所在省、自治区、直辖市农牧行政部门审查批准，核发兽药广告审查批准号后方能发布。广告内容不得超出农牧行政部门审查批准的范围。非兽药、非饲料药物添加剂等产品不得宣传有促进动
物生长、预防和治疗疾病的作用。兽药、饲料药物添加剂广告宣传内容，必须符合农业部的有关规定。对于未经审查批准、夸大宣传疗效，以及非兽药、非饲料药物添加剂产品宣传有疗效的，各级农牧行政管理机关和工商行政管理机关要按照兽药管理及广告管理的有关法律、法规的规定，
严肃查处。
各级农牧行政管理机关和工商行政管理机关要严格按照《兽药管理条例》及其实施细则的规定紧密配合，采取有力措施，整顿本地区的兽药生产经营秩序，以保障畜牧业生产及“菜篮子工程”的顺利发展，保障人民身体健康。



1995年3月1日