上海市统计局、上海调查总队关于印发《基本单位名录库管理暂行办法》的通知
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上海市统计局、上海调查总队关于印发《基本单位名录库管理暂行办法》的通知
上海市统计局 国家统计局上海调查总队
上海市统计局、上海调查总队关于印发《基本单位名录库管理暂行办法》的通知
各区、县统计局，各有关单位：
现将《基本单位名录库管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
上海市统计局
国家统计局上海调查总队
二○○六年九月五日
基本单位名录库管理暂行办法
第一条 目的和依据
为了保证本市基本单位名录库的日常管理和维护更新，使其真正成为一个覆盖范围全面、信息内容可靠、动态更新快捷、随机查询方便的动态库，根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》，制定本办法。
第二条 定义
本办法所称的基本单位名录库（以下简称名录库），是指在重大国情国力普查数据基础上建立并利用相关部门的各项行政登记资料和统计调查资料定期维护更新的单位基本信息数据库。
第三条 管理与分工
市统计局、上海调查总队指定普查中心作为名录库的管理机构，负责基本单位名录库的维护更新和信息提供工作；指定计算中心作为名录库的技术保障机构，负责基本单位名录库的系统开发和日常维护、安全运行等技术保障工作。
第四条 工作职责
(一)名录库管理机构主要职责
制定名录库维护更新方案，并对其中的有关标准和标识统一进行协调；适时对名录库数据进行更新和维护，保证名录库数据更新的及时性和完整性；配合技术保障机构做好名录库系统软件的功能设计与规划工作。
(二)名录库技术保障机构主要职责
设计、开发和维护名录库系统软件；提供保障名录库系统安全运行的技术支持；对名录库数据进行常规备份。
第五条 日常维护与更新
(一)单位基本情况调查
根据各部门提供的新增和变更单位行政登记资料，以及常规的统计登记工作，按照基本单位统计调查制度的规定，市统计局每年两次(3月和9月)布置到各区县统计局，完成基本单位年报和半年报工作。
(二)专业统计调查和其他统计调查
在现有名录库信息资料的基础上，建立各专业统计调查字典库。专业统计调查字典库信息包括上年度各专业年报上报的基本单位信息、本年度通过统计登记及其他统计调查所取得的新增、变更单位的信息。
各专业根据字典库信息资料完成年(定)报和其他统计调查工作，并将年(定)报和其他统计调查所了解的单位增减变动情况，汇总整理后，于每年的年报工作完成后报送名录库管理机构，保证名录库与专业统计调查字典库的一致性。
(三)市名录库管理机构根据全市统计登记、单位基本情况调查、专业统计调查和其他统计调查取得的单位基本情况资料，适时更新名录库中的有关信息。并于每年的6月底和12月底将新增、变更、注销单位基本情况反馈各区县统计局，各区县统计局应根据日常的统计登记、统计调查和市名录库管理机构反馈的单位基本情况，做好本地区基本单位名录库的维护更新工作。
(四)市名录库管理机构负责对专业统计调查字典库进行更新的协调工作，于每年的11月底将新增、变更和注销单位的信息资料反馈各专业处，各专业处做好字典库的更新工作，并根据字典库做好相关的年(定)报工作。
第六条 审核与上报
名录库管理机构应对通过调查上报的全部数据进行计算机审核，并结合各部门提供的行政登记资料，一并更新名录库中的有关信息。按规定的上报时间要求，及时向国家名录库管理机构报送相应的数据，并形成本市维护更新后的名录库。
第七条 安全与保密
名录库管理机构要建立安全保密制度，保障名录库数据必须在设有防火墙等安全措施的环境下运行。名录库信息的使用必须严格遵守《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以及国家和本市有关安全保密方面的相关规定，不得危害国家安全和泄露企业或单位的商业秘密。
第八条 提供与使用
在确保安全的前提下，名录库管理机构应当根据不同的权限，向同级党政领导、相关部门和统计部门内部及社会公众，提供其所需的名录库综合数据和基层数据。
(一)直接参与名录库维护更新的编制、民政、税务、工商、质监等部门，需查询和使用与其提供的行政登记资料相同口径范围的最新名录库资料，可提出申请，由名录库管理机构负责人审批后，给予提供有关数据；如超出上述范围的名录库数据和需要特殊加工的汇总数据，需报请局领导审批同意后，方可由名录库管理机构提供。
(二)各有关主管部门需要查询和使用名录库主要综合数据，需提出申请，由市统计局综合处受理，并视情况报请局领导审批同意后，由名录库管理机构提供。
(三)企业事业单位和社会公众若需查询和使用名录库主要综合数据，需提出申请，由市统计局办公室受理，并视情况报请局领导审批同意后，由名录库管理机构提供。
(四)在现有名录信息资料交换方式的基础上，市名录库管理机构要会同有关行政登记部门适时研究和建立部门间信息资料交换平台，实现部门间信息资料的共享。
第九条 应用解释部门
本办法的具体应用问题，由市统计局负责解释。
第十条 施行时间
本办法自批准之日起施行。
福建省人民政府关于颁发《福建省节约能源监测暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省节约能源监测暂行规定》的通知
福建省政府
各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各单位：
现将《福建省节约能源监测暂行规定》颁发给你们，请认真贯彻执行。
福建省节约能源监测暂行规定
第一条 为努力提高能源利用效率，降低能源消耗，促进经济发展，根据国务院《节约能源管理暂行条例》等有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称节能监测是指由政府授权的节能监测机构，依据国家和省有关的节约能源的法规和技术标准，对能源利用状况进行监督、检测以及对浪费能源的行为提出处理意见等执法行为的总称。
第三条 我省辖区内一切单位（含个体工商户），均须遵守本规定。
第四条 省经济委员会统一管理全省的节能监测工作。地、市（地级市，下同）经济委员会对本级的节能监测工作实施统一管理。
第五条 省节能技术服务中心是省级节能监测机构，负责组织实施对全省生产、生活用能的监测和检查。省节能监测机构为国家事业单位。
各地、市节能监测机构由同级经委会同省节能监测机构考核审定。
第六条 节能监测机构在同级经委的领导下开展工作，其主要职责是：
（一）协助编制本辖区内节能监测年度工作计划，参与制定辖区内的节能监测法规、标准和技术规范；
（二）承担辖区内企、事业单位的能源利用监测工作。对用能单位的节能自检体系进行技术指导和考核；
（三）负责对下一级监测站进行技术指导和业务管理，并承担对监测人员的技术、业务考核；
（四）承担委托的节能监测纠纷的技术仲裁；
（五）开展节能监测技术研究、情报交流、技术培训和开发推广节能新技术；
（六）负责收集、整理本级能源利用监测的数据和资料，定期向同级经委和上级监测机构报告节能监测工作情况；
（七）协助制定更新、改造不符合国家节能标准的国家已公布淘汰的机电产品的规划，并监督实施。
第七条 各级节能监测机构均须经省经委核发节能监测证书后，方能履行监测职能。
节能监测机构的专业监测人员须经同级经委会同技术监督部门考核合格，并取得《节能监测员》证书，方可执行监测业务。
第八条 节能监测的主要内容包括：
（一）检测、评价合理用能的状况；
（二）协助技术监督部门对供能质量的监督、检测；
（三）节能产品的能耗指标抽查、验证；
（四）检测、评价用能产品的能耗及与产品能耗有关的工艺、设备、网络等技术性能。
第九条 监测机构监测时，应严格按国家和省的监测技术规程和有关技术标准，对被监测单位实施重点耗能设备的监测或综合节能监测，记录整理好各项监测数据和资料。
第十条 节能监测分定期监测和不定期监测，以定期监测为主。定期监测每两年一次，监测机构应于监测前10天向被监测单位及其主管部门发出监测通知。不定期监测由监测机构根据情况决定是否预先通知被监测单位。
第十一条 被监测单位应向监测机构提供有关技术文件和资料，并根据监测机构的要求做好各项准备，提供必要的工作条件，积极配合监测机构做好监测工作。
第十二条 监测机构应在监测结束后20天内向被监测单位及其主管部门提出监测报告和相应的处理意见。
监测报告包括监测对象、监测项目、测试数据和分析结果等内容。
第十三条 被监测单位对监测报告处理意见不服的，可以在接到处理通知之日起15日内向同级经委申请复议，经委应在30日内作出复议决定，对复议决定不服的，可按《行政诉讼法》规定，向人民法院起诉。
第十四条 凡经监测的单位，其主要监测项目或设备合格的，由节能监测机构颁发《节能监测合格证》，《节能监测合格证》有效期两年。
第十五条 监测机构实施监测时，可以按有关规定收取监测费用。
第十六条 对监测不合格的单位，监测机构报请同级经委予以警告并限期整改。整改后复测仍不合格者，经核准，对其征收能源超耗管理费，从企业税后留用利润中列出，不得列入本单位成本和营业外支出。浪费情节严重或连续二次以上监测不合格者，经同级经委、计委批准，给予减
供、停供能源或者查封主要耗能设备的处罚（具体办法由省经委、计委另订）。
第十七条 对违反本规定，逾期交纳能源超耗管理费的，按日收取能源超耗管理费千分之三的滞纳金。
第十八条 依本规定收取的能源超耗管理费，必须使用省规定的统一票据。经核准收取的能源超耗管理费专项用于节能技术改造和节能管理措施，不得挪作它用。
第十九条 节能监测人员在执行监测任务时必须严守纪律，秉公执法。
节能监测人员滥用监测职权、徇私舞弊者，视情节轻重由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，触犯刑律者，由司法部门追究其刑事责任。
第二十条 本规定由省经济委员会负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。
1992年10月12日
国家税务总局关于进一步做好金融保险业营业税申报管理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步做好金融保险业营业税申报管理工作的通知
国税函［2003］13号
国家税务总局
2003-1-2 有效
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，北京市国家税务局：
2002年2月，国家税务总局颁发了《金融保险业营业税申报管理办法》（国税发［2002］9号，以下简称《办法》），要求金融保险业营业税实行电子化申报办法。目前，从全国的情况看，多数地区税务机关认真落实总局的要求，结合本地区实际，采取坚决有力的措施，全面推进本地区的金融保险业营业税申报管理工作。但也有个别地区推行此项工作的态度不坚决，措施不得力，致使本地区的金融保险业申报管理工作落后于其他地区，已影响到该项工作在全国的推行进度。为扭转个别地区工作落后的局面，进一步做好金融保险业营业税申报管理工作，现通知如下：
一、各地要把金融保险业营业税申报管理作为加强信息化建设，推进税收管理现代化的重要内容，采取坚决有力措施做好金融保险业营业税申报工作。进一步加强对本地区金融保险业营业税申报管理工作的领导，督促纳税人按照《办法》要求依法申报，依法纳税，全面推进本地区的金融保险业营业税申报管理工作。
二、各地要按照总局要求的时间进度开展工件，金融保险企业从2003年1季度起必须按《办法》的要求实行电子化申报。
三、各地要对本省、自治区、直辖市和计划单列市范围内实行金融保险业营业税申报管理情况进行一次检查。重点检查各基层征收机关和纳税人落实《办法》的情况，督促税务征收机关和纳税人不折不扣地执行好《办法》。总局将在适当的时候对各地贯彻执行情况进行检查和通报。
四、各省、自治区、直辖市和计划单列市要将本地区落实《办法》以及贯彻本通知的情况以书面形式于2003年1月30日前报告总局（流转税管理司）
