陕西省《会计证》管理试行办法
陕西省人民政府
陕西省《会计证》管理试行办法
陕西省人民政府
一、为了加强对全省会计干部的管理，稳定会计队伍，提高财会人员素质，保证会计人员依法行使职权，更好地为社会主义建设服务，根据《中华人民共和国会计法》的规定，特制定本办法。
二、《会计证》是会计人员从事财务会计工作的技术鉴定证书，也是会计人员登记注册的依据。凡经考核或考试合格者，由发证机关发给《会计证》。取得《会计证》者，证明其已具备从事财务会计工作的基本条件和资格，即可正式从事会计工作，行使国家赋予会计人员的职权。现在
财会工作岗位尚未领取《会计证》者，视为非正式会计人员，不能单独行使国家规定的会计人员的职权。凡未领取《会计证》的人员，不准受聘（或任命）会计专业职务，不准担任会计机构负责人和会计的主管人员。
三、《会计证》记录会计人员专业学历、专业技术水平和履行工作职责以及考核、奖惩等情况，可以作为考核会计干部和聘任（或任务）、晋升专业职务的参考依据。
四、颁发《会计证》的范围和对象
我省国家机关、人民团体、国营企业、事业单位以及中外合资、合作企业（中方会计人员）和县以上所属集体所有制企业、事业实行独立核算的单位，现在专职或主要从事财务会计工作的正式职工（含以工代干），包括总会计师、副总会计师、会计机构负责人、会计主管人员、会计员
、记帐员、出纳员、稽核员、核算员、财务员、以及各级财政、审计部门从事财务管理的专业人员，均属发证对象。但不包括商店、医院等单位和其它非独立核算单位担任收款、划价、挂号、开票、售票、报帐的人员。已经改行、离职或提升为行政领导的财会人员，也不属发证对象。为了
鼓励财会人员归队，对目前虽未从事财务会计工作，但属大专院校或中等专业学校财经专业毕业的人员，只要本人提出申请，亦可发给《会计证》。
五、颁发《会计证》必须具备的条件
1、坚持四项基本原则，遵循为人民服务的宗旨，热爱本职工作，忠于职守，具备初中以上文化程度；
2、具有会计核算和财务管理专业基础知识，熟悉本专业现行的财务会计制度，掌握一般计算技术；
3、认真贯彻执行《会计法》，自觉遵守会计人员职业道德；
4、能够担任一般财务会计工作，完成本职工作任务。
六、发证方法
1、《会计证》由省财政厅统一印制，统一编号。
2、发证机关：省、地、市属企业、事业单位及行政机关、人民团体，按隶属关系，分别由省级主管厅、局和地、市财政局审定颁发，报省财政厅核备；县、市、区所属企业、事业单位及行政机关、人民团体由同级财政局审定颁发，报地、市财政局核备。
3、颁发《会计证》，一律由本人提出申请，由所在单位对其专业学历等情况进行审核和签章，经发证机关考核合格后发给《会计证》。
七、关于考试、考核和免试人员的划分
1、现职财会人员中的大专院校和中等专业学校财经专业毕业生，以及在大专院校和中等专业学校财经专业学习两年以上取得结业证的人员，可免予考试和考核。
2、一九八三年九月底以前已授予会计干部技术职称和已经过正式评定尚未授予职称的财会人员，亦可免予考试和考核。
3、正在电大、函大、业大等财经专业正式学习的现职财会人员，如本人申请，可免予考试和考核。
4、现职财会人员中，凡一九七六年底以前从事财务会计工作的和参加过一九八二年全省会计干部业务技术统一测验，两门平均分数及格者，可免予考试，但应对其会计业务能力进行考核。
5、除以上人员外，凡在职的财务人员，均属于考试和考核对象。
八、关于会计干部培训和会计业务统考问题
1、全省会计业务统一测验每年举行一次。财务会计基础理论和专业知识测验的课程暂定为会计学原理（含会计法规）、专业会计核算，两门测验成绩平均在六十分以上，为考试合格。
2、在职财会人员一次考试不及格者，可在第二年再考，连续三次不及格，建议调离财会工作岗位。
3、从一九八七年起，我省新上岗的会计人员实行先领证后上岗的制度。各地区、各部门要加强上岗前的业务培训工作。需要上岗的人员必须参加全省会计业务统一测验，合格者发给《会计证》，才能上岗。凡未领取《会计证》的人员，不准上岗从事财务会计工作。
九、凡现职财会人员均要填写会计人员登记表，建立会计人员档案。参加考试的人员，由本人提出申请，填写会计业务统一测验登记表，经所在单位签署意见，报发证机关审查后参加统考，其考试成绩和考核成绩，由当地财政局或省直各厅、局通知所在单位，存入人事档案，并在会计
人员档案上予以登记。
十、《会计证》应由本人保管，不得转借。会计人员在省内调动仍从事财会工作的，《会计证》可继续使用。离休、退休时，进行备案登记，《会计证》留作纪念。会计人员调离财务工作岗位，不再从事财会工作的，应由所在单位收回其《会计证》，上交发证机关。
十一、《会计证》记录内容，分奖励、违纪、其它三项，各项纪录内容如下：
1、奖励记录：主要记载财会人员在执行《会计法》，贯彻财经方针、政策，发挥职能作用，管好用好资金，促进生产经营和事业的发展，提高经济效益等方面成绩显著而被评为先进工作者、模范会计或受记功、记大功、晋级晋职、通令嘉奖等奖励。
2、违纪记录：主要记载财会人员因失职、渎职、弄虚作假、违反财经纪律，情节严重，造成重大经济损失，受警告、记过、记大过、降级、降职、撤职等处分。
3、其它记录：主要记载财会人员在财会基础工作、技术水平鉴定、业务培训考核、省级以上报刊上发表的专业文章以及财政（财务）部门认为应当考核并予以记录的其它事项。
上述记录，地、市、县属单位由同级财政部门填写；省属单位由各厅、局主管财务会计工作的处室填写。
十二、颁发《会计证》是一项严肃的工作，必须实事求是，认真对待。对于伪造学历、资历，谎报成果、营私舞弊、弄虚作假者，应按情节轻重，分别予以处理。受国家法律制裁或有严重违法乱纪行为，给国家和集体经济造成重大损失者，发证机关有权吊销其《会计证》，建议调离财
会工作岗位。
1986年4月28日
广西壮族自治区矿产资源管理条例（2004年修正）
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区矿产资源管理条例》的决定
（2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2004年6月3日广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告十届第31号公布 自2004年7月1日起施行）
广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《广西壮族自治区矿产资源管理条例》作如下修改：
一、删去第十一条第一款中的“确认”。
删去该条第二款。
删去该条第三款中的“具体管理和使用办法，由地质矿产主管部门会同财政部门、计划主管部门制定”。
二、删去第二十三条第一款第六项。
删去该条第二款中的“法规、规章”。
删去该条第三款中的“具体办法由自治区地质矿产主管部门规定”。
三、第二十五条修改为：“地方人民政府财政出资勘查形成的采矿权价款，由依法取得评估资格的评估机构进行评估，评估结果由自治区地质矿产主管部门确认。”
四、删去第三十二条第一款。
五、删去第三十三条。
六、删去第三十四条。
七、第三十九条改为第三十七条，第四项修改为：“查封、扣留违法开采的矿产品。”
八、第四十六条改为第四十四条，删去第一款。
九、删去第四十七条。
此外，还作了一些文字修改，并根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《广西壮族自治区矿产资源管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：广西壮族自治区矿产资源管理条例（2004年修正本）
（2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区矿产资源管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第二章 矿产资源勘查
第三章 矿产资源开采
第四章 探矿权采矿权的转让
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，维护探矿权人、采矿权人的合法权益和矿业秩序，促进矿业可持续发展，保护地质环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事矿产资源勘查、开采和管理的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 矿产资源勘查、开采坚持开发利用与保护并重的原则。
第四条 鼓励国内外投资者依法在自治区行政区域内合资、合作或者独资勘查、开采矿产资源。保障投资者的合法权益不受侵犯。
第五条 勘查、开采矿产资源，必须依法取得探矿权、采矿权。
探矿权、采矿权实行有偿取得制度。依法取得的探矿权、采矿权可以按照有关法律、行政法规和本条例的规定转让。
第六条 勘查、开采矿产资源，应当节约用地，保护环境，防治地质灾害，防止水土流失，做好植被恢复和土地复垦工作。
第七条 各级人民政府应当采取措施，加强矿产资源的保护，依法维护本行政区域内的矿业秩序，保护探矿权、采矿权不受侵犯，保障勘查作业区和矿区的正常生产秩序和工作秩序。
第八条 县级以上地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，有关主管部门协助同级地质矿产主管部门做好矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
第二章 矿产资源勘查
第九条 矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。勘查下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发勘查许可证：
（一）国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》第四条第一款、第二款规定以外的矿产资源；
（二）国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
第十条 勘查出资人为探矿权申请人。国家出资勘查的，国家委托勘查的单位为探矿权申请人。
地方人民政府财政（包括使用地方留成的矿产资源补偿费，下同）出资勘查或者合作勘查的，合同约定的单位为探矿权申请人。
第十一条 申请地方人民政府财政出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的，探矿权申请人除依法缴纳探矿权使用费外，还应当缴纳经评估的探矿权价款。
探矿权使用费和地方人民政府财政出资勘查形成的探矿权价款，由登记管理机关收取，全部纳入同级财政预算管理。
第十二条 勘查许可证的申报、审批、核发和变更、注销登记，依照国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》办理。
第十三条 从事地质勘查活动的单位，必须依法取得地质勘查资格。
探矿权人不具有地质勘查资格的，应当委托具有地质勘查资格的单位进行地质勘查。
第十四条 探矿权人需要延长勘查工作时间的，应当在勘查许可证法定有效期届满的30日前申请延续登记。可申请延续登记2次，每次延续时间不得超过2年。
探矿权人逾期不办理延续登记手续的，勘查许可证自行废止。
第十五条 探矿权人应当按照勘查许可证规定的勘查区块范围和勘查项目进行勘查，并按照批准的勘查设计施工，不得越界勘查，不得擅自进行采矿活动。
第十六条 探矿权人完成勘查项目后，必须编写勘查报告。供矿山建设使用的一般大型、中型、小型矿床勘查报告和供中型、小型水源地建设使用的地下水勘查报告，由自治区矿产储量审批机构审批。
矿产储量审批机构应当自收到大中型勘查报告之日起6个月内，小型勘查报告之日起3个月内作出批复。
未经审批的勘查报告不得作为矿山建设设计的依据。
第十七条 探矿权人应当按照国务院有关规定向自治区地质矿产主管部门汇交勘查报告和其他有价值的勘查资料，填报矿产储量登记统计资料。
矿床勘查报告和其他有价值的勘查资料按国务院规定实行有偿使用。
第三章 矿产资源开采
第十八条 开采矿产资源，应当向县级以上地质矿产主管部门办理采矿登记手续，取得采矿许可证。但是，开采矿产资源属于下列情形之一的，不需要办理采矿登记手续、领取采矿许可证：
（一）建设单位在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或者采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土并用于本工程建设的；
（二）不以营利为目的，采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土并用于公益性建设的；
（三）个人为生活自用在规定范围内采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的；
（四）采挖用于抢险救灾的砂、石、粘土的。
第十九条 开采矿产资源，必须统筹规划，优先保证国家和自治区经济发展的需要。除国家规划矿区外，对自治区经济发展具有重要价值的矿区，由自治区地质矿产主管部门会同有关部门提出划定自治区规划矿区方案，并提请自治区人民政府批准，由所在地县级人民政府予以公告。
第二十条 开采下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证：
（一）国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源；
（二）自治区规划矿区内的矿产资源；
（三）自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源；
（四）国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源；
（五）依法可以边探边采的矿产资源。
开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由设区的市地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
开采本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模为小矿、零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。
第二十一条 矿产储量规模的小型、小矿和零星分散矿产资源的划分标准，由自治区矿产储量审批机构规定。
矿山建设规模应当与矿产储量规模相适应。
第二十二条 采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当持经批准的勘查报告或者地质资料，按照本条例第二十条规定的权限向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。
地质矿产主管部门在划定矿区范围时，认为申请的矿区范围需要实测的，采矿权申请人应当聘请具有测绘资格的单位实地勘测。
需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家有关规定办理有关手续。
第二十三条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向地质矿产主管部门提交下列资料：
（一）采矿权申请登记书和矿区范围图；
（二）采矿权申请人资质条件的证明；
（三）矿产资源开发利用方案；
（四）依法设立矿山企业或者个体采矿的批准文件；
（五）开采矿产资源的环境影响评价报告和安全生产保障措施报告。
法律规定需要有关主管部门提出审批意见的，采矿权申请人应当提交有关批准文件。
开采小矿、零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，申请办理采矿许可证的手续可以从简。
第二十四条 地质矿产主管部门应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或者不予登记的决定，并书面通知采矿权申请人。需要采矿权申请人修改或者补充本条例第二十三条规定的资料的，地质矿产主管部门应当通知采矿权申请人限期修改或者补充；申请时间从修改或者补充资料齐全之日起计算。
准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，依法缴纳采矿权使用费和地方人民政府财政出资勘查形成的采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。逾期不办理的，视为放弃申请。
不予登记的，地质矿产主管部门应当向采矿权申请人说明理由。
第二十五条 地方人民政府财政出资勘查形成的采矿权价款，由依法取得评估资格的评估机构进行评估，评估结果由自治区地质矿产主管部门确认。
第二十六条 地质矿产主管部门在颁发采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的有关县级人民政府。有关县级人民政府应当自收到通知之日起90日内，对矿区范围予以公告，并可根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。
采矿权人应当在采矿窿（井）口或者采场张挂由自治区地质矿产主管部门统一制作的采矿权标志牌。
第二十七条 采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年；开采小矿、零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的，采矿许可证有效期最长为3年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到原发证机关办理延续登记手续。发证机关应在接到报告之日起15日内审批完毕。
采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。
第二十八条 在采矿许可证有效期内，有下列情形之一的，采矿权人应当在变更前向地质矿产主管部门申请办理变更登记：
（一）变更矿区范围的；
（二）变更主要开采矿种的；
（三）变更开采方式的；
（四）变更矿山企业名称的；
（五）经依法批准转让采矿权的。
变更矿山企业法定代表人的，应当在变更之日起15日内向所在地地质矿产主管部门备案。
第二十九条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满，停办、关闭矿山的，应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内，向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。发证机关应在接到报告之日起15日内审批完毕。
第三十条 采矿权人自采矿许可证颁发之日起，有下列情形之一的，采矿许可证颁发机关有权注销其采矿许可证：
（一）开采大中型规模矿产资源，在2年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满2年的；
（二）开采小型规模、小矿、零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，在1年内逾期未进行建设或者生产的，无正当理由停工或者停产连续满1年的。
第三十一条 开采矿产资源，必须按照有关主管部门批准、地质矿产主管部门认可的矿产资源开发利用方案施工，不得随意丢弃矿产资源。
禁止采取破坏性开采方法开采矿产资源。
第三十二条 收购矿山企业和个体采矿者出售的矿产品，收购单位和个人应当要求出售者出示采矿许可证；无采矿许可证的，收购单位和个人不得收购。
国务院和自治区人民政府规定由指定的单位统一收购的矿产品，任何其他单位和个人不得收购。开采者不得向非指定单位销售。
第四章 探矿权采矿权的转让
第三十三条 探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。
已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。
第三十四条 转让地方人民政府财政出资勘查所形成的探矿权、采矿权的，必须进行评估，缴纳经评估的探矿权价款、采矿权价款。
第三十五条 转让探矿权、采矿权，必须依照国务院《探矿权采矿权转让管理办法》规定的条件和程序办理。
第五章 监督管理
第三十六条 地质矿产主管部门应当对探矿权人的勘查投入、勘查工作进展情况，采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境和依法缴纳矿产资源税费以及其他执行矿产资源法律、法规的情况进行监督检查，探矿权人、采矿权人和其他有关人员应当如实报告有关情况并提供有关资料，不得虚报、瞒报，不得拒绝检查。
对探矿权人、采矿权人要求保密的申请登记资料、财务决算报表和勘查成果资料等，地质矿产主管部门应当予以保密。
第三十七条 地质矿产主管部门对违反矿产资源法律、法规的行为进行检查时，有权采取下列措施：
（一）按照规定程序询问违法的行为人、利害关系人、证明人，制作询问笔录，并要求提供证明材料；
（二）进入违法勘查、开采的现场进行勘测；
（三）查阅、复制与违法行为有关的合同、发票、帐单及其他资料；
（四）查封、扣留违法开采的矿产品。
第三十八条 地质矿产主管部门在采取查封、扣留措施时，必须出具查封、扣留凭证，造具清单，由在场人签名或者盖章后，交被查封、扣留者一份。
地质矿产主管部门对查封、扣留的矿产品应当妥善保管，不得动用、调换或者损毁。
地质矿产主管部门应当从查封、扣留矿产品之日起3个月内，对违反矿产资源法律、法规的行为依法作出处理决定。逾期不作出处理决定的，地质矿产主管部门应当解除查封、扣留。
第三十九条 勘查、开采矿产资源，应当妥善处理生产中的废水、废渣和废矿，对有害物质应当进行无害化处理，防止环境污染、地质环境破坏、资源破坏或者引发地质灾害。
第四十条 对违反矿产资源法律、法规的行为，依法应当给予行政处罚，而有关地质矿产主管部门不给予行政处罚的，上级地质矿产主管部门有权责令有关地质矿产主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚。
第六章 法律责任
第四十一条 违反本条例第十八条规定，未取得采矿许可证，擅自开采矿产资源的，由地质矿产主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处二千元以上十万元以下的罚款；对违法开采矿产资源的采矿设备，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除；拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 买卖、出租或者以其他任何形式转让矿产资源的，由地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，处以一万元以上十万元以下的罚款。
第四十三条 不按照批准的勘查设计或者矿产资源开发利用方案施工的，由地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证或者采矿许可证。
第四十四条 擅自收购无采矿许可证开采的矿产品，擅自收购和销售国务院、自治区人民政府规定由指定的单位统一收购的矿产品的，由工商行政管理部门没收矿产品和违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
第四十五条 勘查、开采矿产资源，造成环境污染、地质环境破坏、资源破坏或者引发地质灾害，未按规定恢复治理的，责令限期恢复治理；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 探矿权人、采矿权人和其他有关人员不按照本条例第三十六条规定如实报告有关情况、提供有关资料或者拒绝接受监督检查的，由地质矿产主管部门责令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。
第四十七条 国家法律、行政法规另有处罚规定的，从其规定。
第四十八条 地质矿产主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十九条 本条例自2001年1月1日起施行。
