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吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于向外商投资企业征缴费用的暂行规定

长春市人民政府令第4号




　　《长春市人民政府关于向外商投资企业征缴费用的暂行政定》业经1998年4月6日市人民政府第5次常务会议讨论通过，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：李述
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九八年五月六日



　　第一条 为维护外商投资企业的合法权益，创造优良的投资环境，加强向外商投资企业征缴费用的监督管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市行政区域内向外商投资企业征缴费用的管理。
　　第三条 本规定所指的外商投资业是指长春市境外的投资企业和其他经济实体。
　　第四条 向外商投资企业征缴费用的范围是指行政事业性收费、经营性收费、专项事业基金及集资等。
　　第五条 各级人民政府的物价、财政部门是外商投资企业收费的行政主管部门，负责外商投资企业征缴费用的监督管理工作。
　　第六条 监察、审计、地税、外资办等有关部门应当按照各自职责，配合物价、财政部门共同做好外商投资企业征缴费用的监督管理工作。
　　第七条 收费部门向外商投资企业收费，必须符合法律、法规、规章的规定，不得超越职权制定向外商投资企业收费的文件、设置收费项目、提高收费标准。
　　第八条 收费部门对外商投资企业征收的收费项目，属于国家收费管理目录内的，要经市物价部门会同市财政部门审核，报市政府批准后，按规定分批向外商投资企业公布。公布的内容应当包括收费项目名称、文件依据、标准、收费部门等。对没有公布的收费项目，企业有权提出质疑，收费部门应暂不征收，待明确后，再行收取。
　　属于国家收费管理目录外，但与政府职能部门挂钩或带有垄断性的其他收费项目，收费单位在向外商投资企业收费时，应当到物价部门审核标准后再行收取。
　　第九条 对外商投资企业的收费实行“两证一卡”制度。
　　收费人员向外商投资企业收费时，必须出示《收费许可证》、《收费员证》，并逐项填写《企业交费登记卡》。不出示《收费许可证》、《收费员证》和填写《企业交费登记卡》的，属价格违法行为，物价监督检查机关将依据有关法规进行行政处罚。企业到收费部门交费时，收费部门也必须认真填写《企业交费登记卡》。
　　《收费许可证》、《收费员证》和《企业交费登记卡》由物价部门统一监制并颁发。市物价部门、监察部门将定期回收《企业交费登记卡》并对“两证一卡”制度的执行情况进行监督、检查。
　　第十条 《收费许可证》实行年度审验制度，未经年审的，《收费许可证》一律作废。
　　第十一条 收费部门向外商投资企业收费，必须使用财政部门、税务部门统一印制的专用票据。
　　第十二条 对外商投资企业在申报项目及生产经营过程中的收费，凡属于预算收入的，一律缴入同级国库；凡属于预算外资金的，一律缴入同级财政专户，实行收支两条线管理。
　　第十三条 收费部门在收费和年审时，不得搭售商品，强制征订报刊，强制实施服务以及搭车收取国家和省政府规定以外的其他费用。
　　第十四条 对违反本规定的收费行为，外商投资企业有权向市物价、监察、财政和市外商投资企业投拆中心进行投拆，并可以拒交有关费用。
　　第十五条 外商投资企业对符合规定的收费项目，应按规定的期限、标准交纳。对不按期交费的外商投资企业，按规定加收滞纳金。
　　第十六条 物价、财政、监察、审计、地税等部门要加强对收费部门向外商投资企业收费的监督检查，对违反法律、法规和规章的规定向外商投资企业收费的，应责令其如数退回，并按有关规定予以处罚。对有重大过失行为的人员，由监察部门给予党纪行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条 本规定由长春市物价局会同财政局负责组织实施。
　　第十八条 本规定自发布之日起施行。

交通部


《交通港航公安机关罚没收入暂行管理办法》
交通部

第一章 总 则
第一条 为加强交通港航公安机关罚没收入管理，根据国家有关法律、法规和中央办公厅、国务院办公厅《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的通知》及交通部、财政部、公安部《关于交通港航公安机关统一使用违反治安管理罚款和没收财物收据的通知》，制定本办法。
第二条 本办法适用于交通港航公安机关在执行公务中处以的罚款和依法查处案件所没收的财物。
第三条 本办法由交通港航公安机关负责实施。
第四条 国家审计署驻交通部审计局和交通部财会司负责审计和监督本办法的实施。

第二章 收据的印制与管理
第五条 交通港航公安机关使用的罚款收据和没收财物收据是：
（一）治安管理当场处罚书；
（二）违反治安管理罚款收据；
（三）违反治安管理没收财物收据；
（四）违反治安管理没收财物收据清单（必须与《违反治安管理没收财物收据》同时使用，否则无效）。
第六条 第五条所列收据，由交通部按照公安部、财政部规定的式样，统一印制、统一编号、统一下发。
第七条 收据一律套印“交通部财务司罚没财物收据监制章”，使用时加盖交通港航公安机关单位公章。
第八条 交通港航公安机关每年十二月作出罚没收入管理预、决算后，到交通部公安局领取收据。
第九条 交通港航公安机关要建立严格的收据管理和使用制度，收据金额和罚没财物额必须相符。收据存根一律归入公安局（处）治安业务档案，列入长期保存，以利检查监督。

第三章 财务管理
第十条 交通部公安局和各交通港航公安机关都要设立“罚没收入管理领导小组”，财务部门负责收据和财务管理；治安部门负责日常工作管理。
第十一条 交通港航公安机关的罚没收入，严格按照收支两条线的原则，上缴交通部，任何单位和个人不得坐支、截留、挪用。
罚没收入每半年上缴一次，分别于一月三十一日、七月三十一日结清。
第十二条 交通港航公安机关的罚没收入实行预算管理。各交通港航公安机关应于每年年度终了后十五日内向交通部公安局报送当年的罚没收入决算；交通部公安局应于每年一月三十一日前向交通部财会司和驻部审计局报送上年的决算。
第十三条 交通部公安局编报的交通港航公安机关罚没收入管理年预、决算，经交通部财务主管部门按照国家有关规定审核批准后，拨给交通港航公安机关办案补助费。
第十四条 办案补助费是国家给予交通港航公安机关的特殊补贴，必须专款专用，任何单位不得以任何形式挤占、挪用。
第十五条 交通港航公安机关必须建立健全罚没收入管理制度，严格各项收缴、上缴、审批、支出、决算制度。

第四章 开支范围
第十六条 交通港航公安机关的办案补助费按照财政部的有关规定，实行预算科目管理，各种费用必须在科目内支出。
第十七条 预算科目
一、装备经费
（一）技术器材装备费；
（二）武器警械装备费；
（三）通讯器材装备费；
（四）交通工具装备费；
（五）训练器材装备费。
二、办案费
（一）侦察破案费；
（二）特情耳目费；
（三）派遣费；
（四）据点费；
三、奖励费
（一）优秀干警奖励费；
（二）治安积极分子奖励费；
（三）破案有功人员奖励费；
四、宣传教育费
（一）业务资料费；
（二）宣传刊物费。
五、培训费
六、科研费
七、治安综合治理费

第五章 奖 惩
第十八条 对执行本办法成绩显著的，由交通部给予奖励。奖励费按本办法第十七条有关规定办理。
第十九条 凡违反本办法构成违纪的，要追究当事人和有关领导的责任，根据情节给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十条 本办法自发布之日起施行。凡本部、本单位规定与本办法相抵触的，即行废止，一律按本办法执行。
第二十一条 本办法由交通部公安局、交通部财务司负责解释。



1995年3月21日