中国建设银行关于加强我行同企业签订“银企合作协议”管理的通知
建设银行
中国建设银行关于加强我行同企业签订“银企合作协议”管理的通知
建设银行
目前，为实施总行“双大”战略，各级建设银行已经与不少企业签订了银企合作协议。这些协议的签订，对于积极稳妥地发展银企合作关系，推动我行业务发展，起到了积极的促进作用。为加强我行签订银企合作协议的管理，规范银企合作协议文本，现就有关事项通知如下：
一、银企合作协议的管理实行分级管理的原则。总行一般同跨地区的冠“中国”、“国家”字头的企业集团或副部级以上（含副部级）的特大型企业（如中国石化总公司、中国华能集团公司等）签订银企合作协议；一级分行同所辖区内的大中型企业集团、企业签订银企合作协议；其他
企业由二级分行签订银企合作协议；县级支行以下机构（含县级支行）原则上不与企业签订银企合作协议。
二、各行要按照“大行业、大企业”经营战略积极开展工作，选择有市场、效益好的大中型国有骨干企业和我行重点支持行业的主管部门建立合作关系。特别是对已确定我行为主办行的企业，要在提高服务质量的基础上，通过签订银企合作协议建立稳定的银企关系。
三、各行在确定银企合作协议条款时，要注意以下事项：（一）协议内容要平等互利，不得损害我行利益；不应只有建行义务而无建行权利，要约定企业在我行开立基本帐户或约定销售收入分流的比例。（二）要注意发挥建行整体优势，扩大与企业合作的范围，为企业提供全面的金融
服务，如国内及国际结算、境外融资、信用卡、评估咨询、预决算审查和委托代理业务等，包括中国投资咨询公司及中国国际金融公司的投资银行业务的服务和建行信托投资公司的信托业务的服务。（三）信贷业务方面的承诺事项（如贷款、票据承兑、贴现、出具保函等）首先要遵循我行
有关业务权限方面的规定，未经上级行批准，不能超权限承诺，同时要考虑自身的承担能力，对超过权限和自身能力的要先向上级行请示；其次应要求企业对其财务状况如重要财务比率作出承诺；第三要约定在具体办理有关信贷业务时，我行将根据有关规章制度逐笔审核，并办理相应的担
保。（四）各行法规部门应对协议条款审核把关，以免出现对我行不利的内容。
四、各一级分行要立即对所属签订的银企合作协议进行一次清理，对不符合有关规定的立即采取措施予以纠正，以防造成损失。
五、银企合作协议由各行信贷管理委员会（或相应机构）归口管理。总行有关部门和各一级分行要在每年1月份向总行信贷管理委员会报送上年银企合作协议的执行情况总结。一级分行和总行营业部、国际业务部所签协议副本须上报总行信贷管理委员会办公室备案，已签订协议文本请
于10月30日前上报，新签订的协议文本应于协议签订后两周内报达。二级分行以下所签协议副本上报一级分行的时间由各一级分行自行确定。
附件：银企合作协议书（参考文本）
甲 方
合作协议书
中国建设银行 行
甲方（企业）：
乙方（银行）：中国建设银行 行
为建立良好的银企合作关系，促进银企双方的共同发展和长远合作，甲乙双方本着自愿、平等、互利的原则，经充分协商，达成如下协议，并承诺严格遵守本协议中的各项条款，履行各自的义务。
一、乙方愿意将甲方作为重要的基本客户，在法律和金融政策允许的前提下，优先为甲方提供各类信贷资金支持和其他优质金融服务。
二、乙方将根据贷款条件和贷款程序向甲方提供全面的信贷服务，包括流动资金贷款、基本建设贷款、技术改造贷款、储备贷款、房地产贷款、票据承兑和贴现等。
三、乙方将尽力满足甲方合理的流动资金贷款需求。甲方保证保持良好的财务结构，流动比率控制在 ％以上，应收帐款率控制在 ％以下，资产负债率控制在 ％以下。
四、乙方将积极支持甲方进行基本建设和技术改造。对甲方的被国家有权部门列入计划的项目，将尽快给予评估；对已承诺的项目，将在年度信贷计划中优先安排，并保证资金及时拨付到位。
五、当甲方建设项目的储备资金周转发生困难时，甲方根据储备贷款条件，优先给予安排。
六、乙方将积极支持甲方开展进出口等国际经济往来业务，为其提供全方位的国际金融服务。
七、甲方愿意将乙方作为主办银行，在乙方开立 帐户，并将 ％的产品销售收入通过该帐户办理结算。
八、甲方保证存入乙方 帐户的资金不少于乙方贷款在甲方的所占比例。
九、甲方保证不拖欠乙方贷款本息。如有特殊原因贷款需要展期的，由甲方提出申请，经乙方审核，对符合贷款展期条件的给予展期。
十、甲方保证不挤占、挪用流动资金贷款搞固定资产投资。
十一、甲方保证每月向乙方提供财务报表，并对财务数据的真实性负责。
十二、甲方同意其国际结算业务、代发工资、信用卡业务、职工住房基金、工程预决算审查、项目评估咨询、开发银行贷款和其他银行的委托代理业务等其他金融业务，交乙方办理。
十三、本协议生效后，双方应通知并监督所属机构认真执行。
十四、本协议在执行过程中，如发生争议或需要对协议中的有关条款进行修改、补充时，双方应本着平等互利、互谅互让的原则友好协商解决。
十五、甲乙双方在协议有效期内，不得单方终止协议或违背协议条款。
十六、本协议经甲方法定代表人或其委托代理人和乙方负责人或其委托代理人签字并加盖双方公章后生效，有效期为 年，协议到期后是否续约由双方商定。本协议正本一式两份，甲乙双方各执一份；副本份，甲乙双方各执 份。
甲方（公章）： 乙方（公章）：
代表（签名）： 代表（签名）：
年 月 日
1996年9月11日
国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）的公告
国土资源部
国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）的公告
为强化煤炭资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用煤炭资源，依据《矿产资源法》等法律法规，特制定《煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》，现予以公告。
附件：煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）
2012年9月20日
附件
煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）
煤炭资源合理开发利用“三率”是指煤矿采区回采率、原煤入选率、煤矸石与共伴生矿产资源综合利用率等三项指标，是评价煤炭企业开发利用煤炭资源效果的主要指标。经研究，确定其指标要求如下：
一、“三率”指标要求
（一）煤矿采区回采率。
1.井工煤矿。
薄煤层（<1.3米）不低于85％；中厚煤层（1.3～3.5米）不低于80％；厚煤层（>3.5米）不低于75％；
对于采用水力采煤技术的井工煤矿，薄煤层、中厚煤层和厚煤层的采区回采率分别不低于80％、75％和70％。
2.露天煤矿。
薄煤层（<3.5米）不低于85％；中厚煤层（3.5～10.0米）不低于90％；厚煤层（>10.0米）不低于95%。
（二）原煤入选率。
煤炭矿山企业的原煤入选率原则上应达到75%以上。
（三）煤矸石与共伴生矿产资源综合利用率。
国家鼓励煤炭矿山企业合理开发与综合利用煤矸石以及与煤共伴生矿产资源。开采设计或开发利用方案也要对煤层气、黄铁矿、镁、铟、高岭土等矿产资源开发利用提出指标要求。其中
煤矸石和矿井水综合利用率均应达到75%以上。
二、监督管理
（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理煤炭矿山企业合理开发利用矿产资源的重要依据。
（二）本指标要求是编制和审查煤炭资源开发利用方案、矿山设计的依据，新建或改扩建的煤炭矿山企业的“三率”指标应达到本指标要求。
（三）生产矿山要在本指标要求发布之日后两年内达到本指标要求规定的要求。达不到本指标要求的，省级国土资源主管部门应组织督促其限期整改，整改后仍未达标的矿山企业，不予通过矿产资源开发利用年度检查。受地区煤层、技术等客观条件限制达不到本指标要求的，矿山企业应说明原因，并提交具备设计资质的单位出具的论证报告，提出改进措施。原采矿权登记管理机关要对矿山企业提交的论证报告予以审定。
（四）省级国土资源主管部门负责对辖区煤炭矿山企业执行本指标要求情况进行监督管理，不定期开展抽查和检查，定期公告符合本指标要求的煤炭矿山企业名单，实行社会监督，动态管理。
三、指标定义与计算方法
（一）煤矿采区回采率。
1.定义。
煤矿采区回采率：是指采区实际采出煤量与采区动用资源储量的百分比。
采出煤量（矿井采区）：是指采区内所有工作面采出煤量与掘进煤量之和。
采出煤量（露天矿采区）：是指采区内实际采出的煤量。
采区动用资源储量：是指采区采出煤量与开采损失煤量之和。
2.计算方法。
采区回采率（K）＝采区采出煤量（百万吨）/采区动用资源储量（百万吨）×100%
（二）原煤入选率。
1.定义。
原煤入选率：是指选煤厂年度入选原煤量与矿山年度生产原煤量的百分比。
入选原煤量：指从毛煤中拣出大块矸石后进入选煤厂供选煤设备分选的原煤。对于变质程度低，风化、泥化严重的褐煤（不包括老年褐煤）和质量较好的动力用煤（灰分低于12%、硫分低于1%、经简单加工处理就可以达到用户对产品质量要求），可以不入选，其煤炭加工量计入原煤入选量。
生产原煤量：指所有进入选煤厂与直接外销原煤数量的总和。
2.计算方法。
原煤入选率（P）=入选原煤量（百万吨/年）/生产原煤量（百万吨/年）×100%
（三）煤矸石与共伴生矿产资源综合利用率。
1.定义。
①煤矸石综合利用率：是指煤矿年度生产过程中，利用的煤矸石量与产生的煤矸石量的百分比。
②矿井水综合利用率：是指煤矿年度生产过程中，产生的矿井水减去排放的矿井水与产生的矿井水之间的百分比。
③共伴生矿产资源综合利用率：是指煤矿年度生产过程中，所有共伴生矿产的开发利用量与其开采动用的资源储量的百分比之平均值。
2.计算方法。
①煤矸石综合利用率（R煤矸石）=年度利用的煤矸石量/年度产生的煤矸石量×100%
②矿井水综合利用率（R矿井水）=（年度产生的矿井水-年度排放的矿井水）/年度产生的矿井水×100%
③共伴生矿产资源综合利用率（R）=
ri---第i个共伴生矿产利用率,是指第i个共伴生矿产年度利用量与该矿产年度开采动用资源储量的百分比。
n---与煤共伴生矿产个数
四、附则
本指标要求自发布之日起试行，由国土资源部负责解释。
