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贵州省安顺市人民政府办公室


安顺市人民政府办公室关于转发市经贸委等部门《安顺市预拌混凝土管理办法》的通知
　

安府办发〔2008〕120号


各县、自治县、区人民政府（管委会），市直各部门、各直属机构：

市经贸委等部门联合制定的《安顺市预拌混凝土管理的办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。



二〇〇八年十二月二十一日



安顺市预拌混凝土管理办法
市经贸委 市建设局 市环保局 市规划局
市城管局 市物价局 市质监局

为节约资源，保护城市环境，减少噪音和扬尘污染，提高建筑工程质量和文明安全施工管理水平，改善城市环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）等法律法规和政策规定，结合安顺市实际，特制定本办法。

第一条：凡在安顺市西秀区、安顺经济技术开发区城市规划区内新建、改建、扩建的工程项目必须使用预拌混凝土，禁止在施工现场及其附近进行混凝土搅拌。

第二条：本办法所称的预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入外加剂和掺和料等成分按一定比例，经集中自动计量拌制后，通过运输车辆在规定时间内运送到施工现场的建筑材料。

第三条：市、区建设、规划、环保、经贸、城管、质监、物价各部门按照各自职责，相互协调配合，共同做好城市规划区内预拌混凝土生产、推广、使用等方面的监督管理工作。

第四条：各部门职责：
建设行政主管部门：负责预拌混凝土推广、市场管理、质量监督；
规划行政主管部门：负责出具预拌混凝土使用证明的各级、各类建设项目，办理放线手续；
环保行政主管部门：负责对建设工程项目违法排污进行监督管理；
经济贸易行政主管部门：负责预拌混凝土企业的建立及布局管理；
城市管理行政主管部门：负责对预拌混凝土从生产场地到使用场地运输过程的管理；
质量技术监督行政主管部门：负责对预拌混凝土企业生产混凝土使用的建筑砂、石质量及成品质量进行监督，确保预拌混凝土质量合格；
价格行政主管部门：在市场未形成竞争格局之前，为防止出现市场价格垄断，价格行政主管部门对预拌混凝土价格必要时可实施价格监测，通过成本审核约束预拌混凝土生产企业市场价格。预拌混凝土价格实行定、调价备案制度。

第五条：以下工程可以不使用预拌混凝土：
1、抢险救灾和农民自建房工程；
2、军事建设、国防建设的有关工程；
3、因工程技术要求或预拌混凝土企业生产能力不足，无法提供预拌混凝土，经市建设行政主管部门批准的建设工程项目；
4、因特殊原因确需在施工现场搅拌混凝土，经市建设行政主管部门批准的建设工程项目。

第六条：生产预拌混凝土的企业，必须取得相应的预拌混凝土生产资质，未取得预拌混凝土资质的企业，不得向社会供应和销售预拌混凝土。使用预拌混凝土的单位和个人，应主动核验预拌混凝土生产企业的资质证书，不得购买无证企业的预拌混凝土用于工程建设。

第七条：按照本《办法》必须使用预拌混凝土的建设工程项目，在招标投标时，必须明示使用预拌混凝土。

第八条：未经市建设行政主管部门批准的建筑施工单位在现场搅拌混凝土的建设项目，业主、监理单位必须予以及时制止并向有关管理部门反映。

第九条：预拌混凝土企业不得拒绝小批量的订货，必须严格履行供货合同，做好服务。

第十条：购买预拌混凝土的单位和个人，应当与预拌混凝土生产企业签订供货合同，标明价格、数量、设计标号、技术参数、供应时间、运输办法、验收条款及违约责任等内容。

第十一条：预拌混凝土生产企业应使用散装水泥生产预拌混凝土，不得使用袋装水泥。

第十二条：预拌混凝土生产企业应建立各项规章制度和质量保证体系，在标准化管理、计量管理、工序控制、质量检验等方面，严格按照国家有关标准和规程组织生产，确保预拌混凝土质量，并提供与技术要求相符合的试验报告单。预拌混凝土生产企业应当在醒目位置公示销售价格，当价格变动时，应及时向价格行政主管部门备案，并接受价格行政主管部门的指导，违反明码标价规定和不实行提价申报制度的，价格行政主管部门可依据相关法规进行处罚。

第十三条：预拌混凝土生产、运输应符合城市市容和环境卫生的要求，预拌混凝土车辆应保证车况良好，车容整洁，并采取相应的防止泄漏措施，避免污染城市环境。预拌混凝土运输车辆必须在城市管理行政主管部门规定的场地内冲洗、清洁，不得将冲洗的污水直接排入下水道和河道。

第十四条：因预拌混凝土生产企业生产的预拌混凝土质量问题而造成工程质量事故的，预拌混凝土生产企业必须承担相应责任。

第十五条：违反本办法第一条规定的，由市、区建设行政主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定进行处罚，并责令限期改正；造成噪声污染的由市、区环境保护行政主管部门依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定进行处罚。

第十六条：对违反本办法第六条规定的，由市、区建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，依照《建设工程质量管理条例》的规定进行处罚。

第十七条：违反本办法第十条的，由市、区建设行政主管部门责令改正，并依法予以处罚。

第十八条：对违反本办法和产品质量、环境保护、市容环境卫生、消费者权益等有关规定的，由各有关行政主管部门依法予以处罚。

本办法自下发之日起执行。





国家教育委员会


关于全国性教育组织审批和管理的若干规定

1987年6月23日，国家教委


一、全国性教育组织的范围
全国性教育组织系指教育系统的全国性“学会”、“协会”、“研究会”、“基金会”等。不属于全国性的教育组织，其名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”等字样。
二、全国性教育组织必须具备的条件
1．全国性教育组织要有足够的广泛性和代表性。它的学术、业务活动范围比较广，在国内的影响和作用比较大，并在对外交往中有能力和权威代表我国教育的某一方面进行活动。
2．全国性教育组织应以促进教育事业的发展，推动教育改革为宗旨，以理论探讨、科学研究、学术交流、咨询服务为主要任务。
3．全国性教育组织应有符合我国宪法和法律并经业务主管部门确认的章程；有经过民主选举组成的领导机构及有威望的负责人。全国性教育组织的业务主管部门必须是中央、国务院部委一级机关。
4．全国性教育组织要有固定的办公地点和正当的经费来源等基本条件。
三、全国性教育组织的申报和审批
凡申请成立全国性教育组织，都要由业务主管部门按全国性教育组织必须具备的条件审查同意后向国家教育委员会申报，经国家教委审核批准，办理手续。批文同时抄送国家体改委。
被批准的全国性教育组织设立分支机构或接收团体会员时，应报国家教育委员会备案。
四、全国性教育组织的审批原则。
1．全国性教育组织一般按大的教育层次组建，不过细划分。
2．凡不具备全国性教育组织条件，但经业务主管部门审核认为确有必要存在的教育组织，可申请挂靠到业务相近的某一全国性教育组织，作为其分支机构或团体会员。
3．属于重大的特殊性的教育组织，由国家教育委员会提出意见，经中央和国务院批准，亦可作为全国性的教育组织。
4．在中办发〔1985〕50号文件之后新批准成立的全国性教育组织，不列入国家的行政或事业单位，不定级别，人员不列入行政或事业编制，经费不纳入国家财政预决算。
5．批准成立全国性教育组织时，一律由国家教委正式行文，不能以领导同志的口头答复或批示代替正式批复文件。
五、加强对全国性教育组织的管理
1．全国性教育组织应围绕我国教育事业发展中的重大理论问题和实际问题，进行理论探讨、组织学术交流或开展咨询服务等；禁止从事与本组织宗旨相违背的生产和商业性经营活动。
2．全国性教育组织创办各类学校，应按国家教育主管部门的有关规定办理审批手续。
3．全国性教育组织对外交往，应由业务主管部门按中央有关规定，严格履行审批手续，控制出国团组，讲求实效。
4．全国性教育组织召开全国性的会议，须报请业务主管部门审批同意。非全国性的教育组织，不能召开全国性会议。
5．全国性教育组织接受国内外团体和个人的捐款，必须坚持自愿的原则，不准向企事业单位和学校搞摊派；全国性教育组织办学或从事咨询服务等活动，允许按国家规定的标准合理收费。
6．报纸、刊物、广播、电视等新闻单位，对新成立的全国性教育组织进行宣传报道时，要向国家教委办公厅核实，未经批准的不得报道。