关于严肃查处质量低劣住宅工程的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 05:51:38 浏览:9885
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关于严肃查处质量低劣住宅工程的紧急通知
建设部
关于严肃查处质量低劣住宅工程的紧急通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院有关部门建设司，解放军总后营房部，新疆生产建设兵团：
最近，因住宅工程质量低劣而引起的群众投诉和工程倒塌事故时有发生。在“中国质量万里行”投诉中，对住宅工程的质量问题反映强烈。如天津市投诉站今年8月10日至9月10日接到49件关于工程质量问题的投诉，四川投诉站7月26日至8月16日收到5起住宅工程质量问
题的集体投诉，涉及到965户居民问题。今年下半年以来，我部相继收到30多封用户对工程质量问题的上诉信件。从各地投诉反映的情况看，住宅工程质量问题主要发生在房地产开发企业销售的商品房，尤其是搬迁房和旧城改造房中。存在的主要质量问题是屋面、厨房、厕所渗漏、结
构裂缝、墙皮或面砖脱落，装饰装修粗糙，器具质量低劣等。这些问题已严重影响广大人民群众的居住生活，有少数危及到人民生命财产安全，而且问题久拖不决。许多用户在多方投诉、求告无门的情况下，才不得不向“中国质量万里行”活动等新闻媒介和上级有关主管部门求助。199
3年9月6日，中央电视台“质量万里行”曝光了河南省焦作市第十六中学教师住宅楼的严重质量问题；1994年8月6日，新华社《国内动态清样》刊发了福建省长乐市湖南镇“农民拆迁安置房”的工程质量问题；今年11月22日晚，中央电视台又曝光了沈阳市铁西区建大三期四小
区2号住宅楼的质量问题；今年12月8日，四川德阳市发生七层综合楼框架主体倒榻的重大事故，全国各大新闻媒介相继作了报道，在社会上引起了强烈反响。
应当看到，以上地区暴露出的住宅工程质量低劣的问题，在近年来工程质量问题中具有一定的典型性和代表性，尽管有关主管部门做了工作，但抓而不紧，措施不力，久拖不决，在社会上造成了极其恶劣的影响。此类问题在其他地区也不同程度存在。各地区、各部门要认真汲取教训，
全面进行对照检查，并要抓住典型事故，严肃处理，举一反三。为此，我部决定如下：
一、高度重视，严肃认真解决好住宅工程质量投诉问题。住宅工程质量低劣，严重损害了消费者的权益，成为群众投诉的热点。对于投诉的住宅质量问题，有关单位必须做到专人负责，认真核查，采取切实措施，限期整改。建设行政主管部门要予以监督。
二、各级建设主管部门要组织施工企业和房地产开发企业，对其所施工和开发的竣工工程，全面进行一次用户回访，发现问题要及时解决，避免引起用户的投诉。各企业的用户回访工作，要于1996年1月底前完成。回访结果向当地建设行政主管部门作出书面报告。
三、各市、县工程质量监督站要对近几年来监督验收的工程，进行一次全面复查。对质量低劣和用户反映强烈的工程要作出严肃处理，该返修的要责成有关单位返修，有隐患的要及时加固，防止出现房屋倒塌和用户集体投诉事件的发生。同时，要开展自查自纠工作，对监督不力、不到
位的失职行为，要尽快加以纠正，总结经验教训，维护监督权威，进一步做好监督工作。
四、省、市（地）、县要逐级设立工程质量用户投诉站，向社会公布投诉电话，接待和处理用户的投诉。对1995年以前发生的问题，要本着实事求是的原则，将问题及时妥善解决；暂时解决不了的，要会同投诉者做出安排，责成有关责任者限期解决；对要求不合理的投诉或不能解
决的问题，要讲明政策，做好说服和安抚工作，杜绝上诉事件发生。1996年1月1日以后发生的工程质量投诉，不论问题大小，一律从严处理，其经济损失由责任方承担，并给予相应的处罚。
工程质量投诉以属地处理为主。各级投诉站要尽快向当地群众公布，挂牌办公。各省投诉站挂牌办公日要报建设部备案。建设部的投诉站设在建设监理司，投诉电话8393293，即日起开始办公，主要接待涉及到跨省区、跨部门的投诉。
五、各省、自治区、直辖市建委（建设厅）都要立即行动起来，继续深入开展“一学、五严、一追查”活动，把及时认真查处质量低劣住宅工程及用户投诉工作抓紧抓好。要成立领导小组，由建委（建设厅）一把手担任组长，制订工作计划，进行全面部署，并向省人民政府进行一次全
面汇报。要督促企业及市、县做好回访和复查工作，并在施工企业、房地产开发企业自查的基础上，组织有关人员对查出的质量问题和有隐患的工程，结合群众的投诉，逐一到现场实地进行检查，做出妥善的处理。
当前，要集中力量解决一批久拖不决的用户长期上告的老大难问题；要严肃查处一批质量严重低劣，存在重大隐患或严重影响到使用的工程。对工程质量存有隐患的房屋，要及时作出处理，坚决杜绝出现倒塌事故。对居住在有隐患房屋中的群众，要及早安排迁出，防止造成人身伤亡事
故。
六、对造成重大工程质量事故的单位和人员，以及对群众投诉置之不理的单位和领导者，要查清原因，严肃处理；对施工企业或房地产开发企业要给予通报批评、停止招投标、降低资质等级的处罚；并公开曝光；对主要领导和主要责任者要给予行政处罚；对不属于建设系统的单位和人
员，建设行政主管部门也要报告当地政府，提请政府按有关规定进行处罚。
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）要于1996年1季度末，将这次集中清查处理劣质工程和用户投诉的工作完成，并写出解决用户投诉以及处理工程质量事故的专题报告，在上报省、自治区、直辖市人民政府的同时，抄报建设部。建设部将汇总后上报国务院。请各地务必按时认
真完成此项工作。今后，要把解决用户投诉作为工程质量管理工作的一项重要内容来抓，希望各地区、各部门给予高度的重视。
1995年12月13日
最高人民法院、最高人民检察院关于不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为的公告
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院关于不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为的公告
1988年3月14日，最高法院、最高检察院
台湾同胞来祖国大陆探亲旅游的日益增多。这对于促进海峡两岸的“三通”和实现祖国和平统一大业将起到积极的作用。为此，对去台人员中在中华人民共和国成立前在大陆犯有罪行的，根据《中华人民共和国刑法》第七十六条关于对犯罪追诉时效的规定的精神，决定对其当时所犯罪行不再追诉。
来祖国大陆的台湾同胞应遵守国家的法律，其探亲、旅游、贸易、投资等正当活动，均受法律保护。
攀枝花市劳动模范评选管理办法
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市劳动模范评选管理办法
攀枝花市人民政府令第104号
《攀枝花市劳动模范评选管理办法》已经2009年2月5日攀枝花市人民政府第51次常务会议审议通过，现予发布施行。
市长：刘晓华
二○○九年二月十九日
第一条 为了规范和加强全市劳动模范管理工作，充分发挥劳动模范在建设繁荣、富裕、文明、和谐攀枝花中的先锋带头作用,根据《中华人民共和国工会法》、《四川省劳动模范先进工作者评选管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于攀枝花市行政区域内市级劳动模范的管理。
第三条 攀枝花市劳动模范，是指在本市经济建设和社会事业发展进程中做出突出贡献的，经市政府命名表彰，并享受劳模待遇的相关人员。
第四条 攀枝花市劳动模范评选表彰管理委员会（以下简称“市劳模管理委员会”）负责我市劳动模范管理工作的组织和实施。
第五条 劳动模范命名、表彰、管理所需经费按照市政府的决定由市财政局给予安排。
第六条 “攀枝花市劳动模范”荣誉称号由市政府命名授予。命名表彰大会每5年举行一次，如遇特殊情况，经市政府研究决定，也可提前或推迟举行。
第七条 每次命名表彰劳动模范的名额，由市劳模管理委员会在坚持先进性、兼顾代表性的前提下，按照一定比例确定。
第八条 劳动模范命名表彰大会间隔期间，经济社会发展中，尤其在重点工程建设、抢险救灾、保护国家、集体财产和人民生命财产安全中做出重大贡献，事迹特别突出的，经市政府研究批准可随时命名表彰。
第九条 劳动模范评选范围:
（一）各类企业、事业单位、机关、社会团体的职工;
（二）农民；
（三）个体劳动者。
第十条 劳动模范评选的基本条件：
（一）热爱祖国，热爱攀枝花，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，遵守法纪，廉洁奉公，以高度的主人翁精神和良好的职业道德投身于我市经济建设和社会事业发展；
（二）工作成绩突出，在本区域、本行业（系统）有重大贡献。
第十一条 劳动模范是时代精神的体现者,具有时代特色,每次命名表彰可根据不同时期的要求，制定具体的评选条件。
第十二条 劳动模范的评选按照评选条件自下而上进行民主推荐，面向基层，面向生产建设第一线，兼顾各行各业，并得到群众公认。
第十三条 评选劳动模范的程序：
（一）推荐。被推荐对象是企（事）业、机关职工的，应经被推荐人所在单位职工代表大会或职工大会讨论同意。被推荐对象是企（事）业、机关领导的,在履行上述程序的基础上，还应经单位所属市、县（区）组织、纪检（监察）、审计、工商、税务、环保、劳动保障、安全生产、计生等部门进行审核并签署意见。
被推荐对象是村民的，应经被推荐人所在村民委员会讨论同意。
其他被推荐对象，应经被推荐人所在居民委员会讨论同意。
（二）评选。市劳模管理委员会办公室对基层推荐人选进行审核，提出初审意见，经市劳模管理委员会全体成员会议讨论同意后，报市政府批准。
（三）公示。劳模候选人在本单位和本市主要媒体分别公示7天。
第十四条 劳动模范的奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。除命名时市政府颁发奖章、荣誉证书，给予一次性奖励外，在政治和物质生活方面享受相应的优惠政策和待遇。
第十五条 有下列情况之一者，应取消劳动模范称号：
（一）主要先进事迹是伪造的。
（二）因触犯刑律受到刑事处分的。
（三）党员劳模受到党内记过处分以上的。
（四）国有企业、事业单位、机关、社会团体的劳模因犯严重错误，受到行政降级以上处分的。
（五）有其他违法违纪行为，情节严重或造成恶劣影响的。
第十六条 取消“攀枝花市劳动模范”荣誉称号应由劳模所在单位、村民委员会、居民委员会提出书面报告，按评选审批程序逐级上报。
取消劳动模范荣誉称号，应同时收回劳动模范荣誉证书和奖章，并终止其享有的相关待遇。
第十七条 攀枝花市成立市劳模管理委员会，其主要职责是：
（一）负责筹备和召开攀枝花市劳动模范代表大会；
（二）审批攀枝花市劳动模范；
（三）审议市劳动模范奖励相关政策以及在劳动模范日常管理中需要明确的重大事项。
市劳模管理委员会办公室设在市总工会，负责劳动模范的评选、表彰、管理、培训等具体工作以及市劳模评选管理委员会交办的其他事项。
第十八条 各县（区）政府、大企业、产业工会负责本区域、产业、单位的劳模评选管理工作。主要职责是：
（一）组织劳动模范的推荐评选工作；
（二）总结宣传劳动模范的先进事迹；
（三）协助落实有关劳动模范的待遇，反映劳动模范的意见，帮助解决其工作、生活中的困难；
（四）上报劳动模范在提干、嘉奖、调动、退休、死亡、处分等方面的情况；
（五）做好劳动模范管理有关材料的归档工作。
第十九条 各级政府、部门和群众团体应关心劳动模范的培养教育，建立与劳动模范的联系制度，听取劳动模范的意见和建议。
第二十条 新闻、出版、文艺等单位应加强对劳动模范先进思想、先进事迹、高尚情操和他们所创造的先进技术、先进工作方法的宣传。
第二十一条 在劳动模范评选过程中，有关部门和单位的工作人员弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级主管部门对责任人员视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各级企（事）业、机关单位应依法维护劳动模范的各项合法权益。对歧视、刁难、打击、压制劳动模范的行为，由所在单位或上级主管部门给予批评制止，可视其情节轻重予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。《攀枝花市先进生产（工作）者、劳动模范评审管理暂行办法》（攀府发〔1988〕67号）同时废止。
