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国家广播电影电视总局


国家广播电影电视总局外国人参加广播影视节目制作活动管理规定
国家广播电影电视总局



第一条 为促进中外广播影视交流活动健康有序地发展，规范外国人参加广播影视节目制作活动，根据国家有关法律法规，特制定本规定。
第二条 本规定所称外国人指不具有中国国籍的下列人员：
（一）经批准受聘来华从事各种工作的外国人及其在我国境内居住的外籍亲属；
（二）各国驻华使领馆人员；
（三）外国企业、组织驻华机构工作人员及随行家属；
（四）国际组织驻华机构工作人员及随行家属；
（五）应邀专门来华参加广播影视节目制作的外籍人员；
（六）外国留学生及其它临时来华人员。
第三条 本规定所称广播影视节目制作活动包括除新闻类以外的广播电视节目（含专题、综艺、外语教学类等）、电视剧、电影片的制作以及以制作广播电视节目为目的的各类文艺演出。
第四条 在有特殊需要或国内缺少相关人员的情况下，可聘请外国人参加广播影视节目制作活动。
被聘用参加广播影视节目制作活动的外国人，必须具有相关的工作技能、专业资格或工作经历。
第五条 聘用外国人参加广播影视节目制作的单位限定于中央和各省、自治区、直辖市、省会市、计划单列市的广播电台、电视台和其它广播电视节目制作单位，以及电影制片厂和具有摄制电影许可证或电视剧制作许可证的单位。
第六条 聘用外国人参加广播影视节目制作活动，由广播影视行政部门审批。
邀请外国人参加临时性不支付报酬的广播影视节目制作活动，报广播影视行政部门备案。
中央级部门聘请的，报国家广播电影电视总局审批、备案；省级以下（含省级）部门聘请的，报省级广播电视（影视）厅（局）审批、备案。
聘用外国人参加电影制作活动，一律报广播电影电视总局（电影局）审批、备案。
第七条 广播电台、电视台不得聘请外国人主持新闻类节目，包括新闻、新闻评论、新闻专题等。
第八条 广播电台、电视台经批准聘请外国人以专家身份参加外语教学节目并付给报酬的，纳入聘请外国文教专家系列管理，并按国家有关规定办理相关手续。
第九条 具有电视剧制作许可证或摄制电影许可证的单位，经批准可聘请外国人参加电视剧或电影片的制作。中外合作制作电视剧或电影片聘请外国演职员依照合作制作电视剧和电影片的有关规定执行。
第十条 聘请与其它单位签有聘用合同的外国人制作广播影视节目，需事先征得外国人所在工作单位或归口管理部门的同意后，报广播影视行政部门审批。
第十一条 原则上外国留学生不得参加广播影视节目制作活动。因节目制作需要邀请外国留学生参加临时性广播影视节目制作的，制作单位应事先征得学生所在学校同意。
第十二条 广播电台、电视台邀请外国驻华使领馆人员参加广播影视节目制作活动，按照《广播影视系统地方外事工作管理规定》执行。
第十三条 广播电台、电视台不得播放违反上述规定制作的广播影视节目。
第十四条 对于违反上述规定者，国家广播电影电视总局或省级广播影视行政部门，可根据情节轻重，给予下列行政处罚：
1、警告；
2、责令停止制作或播放违反上述规定的节目；
3、处以10，000元以下罚款。
第十五条 对于违反上述规定情节严重者，自其行为实施之日起两年内再提出从事上述业务的申请，不予审批。
第十六条 本规定由国家广播电影电视总局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起实施。



1999年5月21日
海南省海口市人大常委会


海口市人民代表大会常务委员会公告第5号



　　海口市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议于2012年6月25日审议通过了《海口市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作报告办法（修订）》，现予公布，自公布之日起施行。



　 　海口市人民代表大会常务委员会

　　 2012年7月1日

　　

海口市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作报告办法

　　（2008年4月25日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2012年6月25日海口市人民代表大会常务委员会第四次会议修订）

　　

　　第一章 总则

　　第一条 为了提高听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院（以下简称“一府两院”）专项工作报告的质量，增强监督工作实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）每年选择若干关系本行政区域改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议“一府两院”的专项工作报告。

　　第二章 提出议题

　　第三条 市人大常委会听取和审议专项工作报告的议题建议，由市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）或者常委会工作机构、办事机构根据职责分工汇总整理，在每年的市人民代表大会闭会后的2个月内向常委会主任会议（以下简称主任会议）提出：

　　（一）市人大常委会在执法检查中发现的突出问题，由具体负责组织执法检查的有关机构整理提出；

　　（二）本级人民代表大会代表（以下简称人大代表）对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由市人大常委会选举任免联络工作部门整理提出；

　　（三）市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由常委会办公厅整理提出；

　　（四）市人大专门委员会或者常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题，由开展该项调查研究工作的机构整理提出；

　　（五）人民群众来信来访集中反映的问题，由市人大常委会办公厅信访工作部门整理提出；

　　（六）社会普遍关注的其他问题，由市人大常委会相关机构收集，交由常委会办公厅整理提出；

　　（七）“一府两院”要求报告专项工作的建议，由市人大常委会办公厅整理提出。

　　第三章 制定计划

　　第四条 市人大常委会办公厅负责汇总听取和审议专项工作报告议题建议，与“一府两院”沟通协调后，向主任会议提出年度计划建议。年度计划建议包括项目、理由、重点内容、时间安排和责任机构等。

　　第五条 听取和审议专项工作报告的年度计划经主任会议通过后，相关机构按照职责分工制定具体实施方案。

　　市人大常委会办公厅将听取和审议专项工作报告的年度计划印发常委会组成人员，向人大代表通报，书面通知“一府两院”，并通过人大网站向社会公布。

　　第四章 视察或者专题调研

　　第六条 主任会议根据实际需要或者“一府两院”的要求，可以适当调整听取和审议专项工作报告的年度计划，并由市人大常委会办公厅及时通知“一府两院”。

　　第七条 市人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告前，主任会议组织常委会组成人员和人大代表进行视察或者专题调查研究，具体工作由相关机构负责。

　　“一府两院”以及相关单位应当按照市人大常委会的工作安排，主动协助、密切配合视察或者专题调查研究。

　　第八条 视察或者专题调查研究中发现的问题以及各方面对该项工作的意见由相关机构汇总整理，形成专题报告，经主任会议审议后，由市人大常委会办公厅送交“一府两院”研究处理。

　　“一府两院”对市人大常委会相关机构汇总整理的意见，应当研究处理并在专项工作报告中作出回应，明确意见采纳情况。

　　第五章 审议报告

　　第九条 市人大常委会举行会议二十日前，“一府两院”办事机构应当将专项工作报告稿送交有关市人大专门委员会或者常委会工作机构征求意见。

　　市人大有关专门委员会或者常委会工作机构，应当将对专项工作报告稿的修改意见,连同“一府两院”的专项工作报告稿，一并提交主任会议审议。

　　主任会议的审议结果，由市人大有关专门委员会或者常委会相关工作机构反馈“一府两院”。

　　市人大常委会举行会议十日前，“一府两院”应当将修改后的专项工作报告送交市人大常委会。

　　市人大常委会举行会议七日前，常委会办公厅应当将专项工作报告送发常委会组成人员。

　　第十条 市人大常委会召开全体会议听取“一府两院”的专项工作报告。

　　专项工作报告由“一府两院”的负责人向常委会报告，市人民政府也可以委托有关部门负责人向常委会报告。

　　第十一条 市人大常委会召开全体会议或者分组会议审议专项工作报告时， “一府两院”负责人或者有关部门负责人到会听取意见，回答询问。

　　第十二条 市人大常委会听取和审议专项工作报告时，安排参加视察或者专题调查研究的人大代表列席常委会会议。

　　第十三条 市人大常委会组成人员审议专项工作报告时，相关机构及时整理，经常委会审议通过，形成审议意见。审议意见的内容包括对“一府两院”专项工作报告的总体评价、存在的主要问题、改进工作的建议和办理期限等。审议意见由常委会办公厅送交“一府两院”研究处理。

　　常委会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议。专项工作报告、审议意见或决议由常委会办公厅向人大代表通报，并通过人大网站向社会公布。

　　第六章 跟踪检查

　　第十四条 “一府两院”收到市人大常委会的审议意见后2个月内，将审议意见的研究处理情况送交市人大有关专门委员会或者常委会工作机构征求意见后，向市人大常委会提出书面报告。

　　市人大常委会对专项工作报告作出决议的，“一府两院”在决议规定的期限内，将决议的执行情况向市人大常委会报告。

　　市人大常委会审议“一府两院”关于审议意见的研究处理情况报告或者决议的执行情况报告后，如果认为有必要，可以提出进一步整改建议，并委托有关的专门委员会或常委会工作机构跟踪检查。

　　“一府两院”对审议意见的研究处理情况报告或决议执行情况报告，由市人大常委会办公厅印发常委会组成人员，向人大代表通报，并通过人大网站向社会公布。

　　第十五条 本办法自公布之日起施行。