齐齐哈尔市个体幼儿园管理暂行规定
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齐齐哈尔市个体幼儿园管理暂行规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市个体幼儿园管理暂行规定
齐齐哈尔市人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强对个体幼儿园的领导、管理和监督，提高个体幼儿园的保育、教育质量，根据国务院办公厅国办发〔1987〕69号和省人民政府办公厅黑政办发〔1988〕26号文件精神，结合我市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的个体幼儿园。
第三条 各级人民政府的教育行政部门负责对本规定贯彻实施情况进行监督检查。
第二章 办园条件
第四条 个体办园者应为持有本市正式户口，思想品德端正，热爱幼教事业，具有良好职业道德的公民。
第五条 聘用的幼儿教师须为受过幼儿教育专业训练，或经县、区以上教育行政部门培训，取得结业证者。
第六条 聘用的保育员应为具有初中以上文化程度并懂得幼儿保健知识，经县、区妇幼保健站培训，取得合格证者。
第七条 办园者、幼儿教师、保育员和炊事员，须为经县、区以上妇幼保健部门体检合格者。
第八条 幼儿教师年龄必须在十八周岁至五十九周岁之间，保育员、炊事员年龄可视身体健康状况适当放宽。
第九条 每个班（名额不得超过35人）要有一名以上幼儿教师、一名保育员、一名专（兼）职炊事员、一名专（兼）职保健员。两个班以上要有一名专职炊事员，一名专（兼）职保健员。
第十条 幼儿园应设在附近无传染病医院及其它污染源的居民区。
第十一条 房舍和设施必须具备以下条件：
（一）有活动室和寝室（混合使用亦可），幼儿人均占地面积不少于0.5平方米。室外要有适当的活动场地。
（二）室内光线充足，左面采光，空气流通；办园者不在活动室和寝室内存放生活用品。
（三）城镇个体幼儿园冬季有暖气，温度适宜。
（四）幼儿园有围墙、大门和注明所有制性质的园牌。
（五）桌凳数量够用，规格符合要求。
（六）每班有一台以上脚踏琴（或手风琴、电子琴），备有一定数量的贴绒布、黑板、教材、图书、教学挂图、教玩具柜等，每名幼儿有两件以上玩具。
第三章 审批手续
第十二条 个人办园，须经所在街道办事处和卫生部门审查，再向县、区教育行政部门提出申请，经批准后，发给办园《许可证》。
无办园《许可证》业已办园的，须在本规定颁布之日起六个月内申报，经检查合格后补办《许可证》。
第十三条 幼儿园停办，须向县、区教育行政部门申报，办理停办手续，并缴回《许可证》。
第十四条 个体幼儿园登播招生简章或广告，须经县、区教育行政部门同意后，到工商行政管理部门办理签批手续。
第四章 教育教学管理
第十五条 幼儿园招收的幼儿年龄为三至七周岁。
第十六条 幼儿教育应以促进和培养体、智、德、美全面发展为目标，结合幼儿生理、心理特点和园内幼儿的实际情况，制定教学计划，避免小学化、成人化。
第十七条 幼儿教学应开设语言、计算、常识、音乐、体育、美术六科。三至六周岁幼儿，使用全国统编幼儿园教材；六至七周岁幼儿，使用市教育行政部门规定的教材。
有条件的少数民族幼儿园提倡使用本民族语言和文字授课。
第五章 卫生保健
第十八条 入园幼儿，须为县、区以上妇幼保健部门身体检查合格者。
幼儿园所在地的卫生部门必须定期对幼儿进行身体检查。
第十九条 每名幼儿要保证一巾一杯，流水洗手、洗脸。
第二十条 对餐具、玩具、便盆等要经常清洗，定期消毒。
第二十一条 要根据幼儿生长发育需要和市场供应情况，科学调剂幼儿饮食，每天在园至少吃“一餐一点”。每周向幼儿家长公布幼儿食谱。
第二十二条 要保证幼儿每天有一至两小时的户外活动和游戏时间。
第二十三条 园内要备有治疗幼儿常见病及擦伤用的小药品。
第二十四条 要有安全措施。幼儿在园发生的事故（包括：幼儿走失、溺水、烧伤、摔伤、砸伤、触电、食物与药物中毒、吞食异物等）由办园者负责。
第六章 财务管理
第二十五条 办园者须按当地教育行政部门对其划定的类别，执行相应入园收费标准。
第二十六条 收取入园费须使用市财政局、物价局印制的票据，由县、区教育行政部门统一办理。
第二十七条 聘用保教人员的工资标准，一般不得低于同等公办幼儿园保教人员的工资水平。
第二十八条 办园者每月要向县、区教育行政部门缴纳相当于幼儿管理费总额4％的业务活动费（其中1％上缴市教育行政部门），由各级教育行政部门用于教学研究、幼儿文体活动及表彰奖励等项开支。
第二十九条 各级教育行政部门所收的业务活动费，全额上缴同级财政预算外资金专户，按预算外资金进行管理。
第七章 奖励与处罚
第三十条 对认真执行本规定、成绩优异的个体幼儿园及负责人、保教人员，教育行政部门每年要给予表彰奖励。
第三十一条 对违反本规定第四条、第五条、第六条、第十六条者，取消其办园资格，缴回办园《许可证》。
第三十二条 对违反本规定第二十四条者，由各级教育行政部门视其情节轻重，给予警告、降低类别、取缔办园资格等处分。
第三十三条 对违反本规定第二十五条、第二十六条者，视情节轻重给予四十元至二百元罚款处分，罚没款上缴同级财政。
第八章 附 则
第三十四条 本规定由市教育局负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
1989年5月13日
建设部关于转发国家物价局、财政部《关于发布中央管理的建设系统行政事业性收费项目及标准的通知》的通知
建设部
建设部关于转发国家物价局、财政部《关于发布中央管理的建设系统行政事业性收费项目及标准的通知》的通知
1992年5月27日，建设部
现将国家物价局，财政部〔1992〕价费字179号《关于发布中央管理的建设系统行政事业性收费项目及标准的通知》转发给你们，请遵照执行。对通知中所列的收费项目，其收费标准或收费办法凡规定由省级物价部门会同同级财政部门制定的，请你们商请省级物价部门和财政部门尽快制定，并请将办理结果告诉我们。
关于城市水资源费的征收问题，在国家未制定统一规定前，可仍按财政部（82）财预字第143号和（89）财地字第1号两个文件的有关规定执行。
附：关于发布中央管理的建设系统行政事业性收费项目及标准的通知
（1992年4月20日）
建设部：
根据中发（1990）16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对中央管理的建设系统行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、证书费
1．施工企业资质审查证书 正本十元
副本五元
2．勘察设计单位资格证书 三十五元
3．建设用地规划许可证 一元
4．建设工程规划许可证 一元
二、出租汽车管理费
由客运管理机构按营业收入或车辆客位向出租汽车经营者征收，具体收费标准由省级物价部门会同同级财政部门制定。
三、城市房屋安全鉴定费
房屋安全鉴定机构经房屋所有人或使用人申请，对房屋进行安全鉴定后，结果为危险房屋的，鉴定费由所有人承担，结果为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。鉴定费的具体标准由省级物价部门会同同级财政部门制定。
四、房屋所有权登记费
登记费收取办法，暂由省级物价部门会同同级财政部门制定。
五、房地产交易管理费另文下达。
六、白蚁防治费
经单位或个人申请，白蚁防治机构从事白蚁预防工作可收取白蚁防治费，具体收费办法由省级物价部门会同同级财政部门制定。
七、城市水资源费
城市水资源费收取办法，在国家未作出统一规定之前，暂按省级人民政府规定执行。
八、城市排水设施有偿使用费、城市占道费待国家物价局、财政部作出具体规定后执行。
九、实施行政事业性收费的单位，应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
十、中央管理的建设系统行政事业性收费项目及标准以本通知为准，从建设项目取费的收费项目及标准另行发布。
本通知自一九九二年五月二十日起执行。
黑龙江省防洪保安费征收使用管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省防洪保安费征收使用管理办法
黑龙江省人民政府
本办法自1999年1月1日起施行，到2010年12月31日终止。
一、根据国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》（国发【1997】7号）和财政部《关于征收水利建设基金有关问题的批复》（财综字【1998】135号），结合我省实际，制定本办法。
二、凡在黑龙江省行政区域内的有收益的企事业单位（包括中直和外省在我省的单位及“三资”企业）和城乡职工、个体经营者都要依照本办法缴纳防洪保安费。
三、防洪保安费要纳入我省各级水利建设基金管理。
四、防洪保安费征收范围及标准：
（一）凡有销售收入或营业收入的企事业单位和个体经营者，按上年销售收入或营业收入计征：
1、银行（含信用社）按上年实收利息收入的0．6‰征收。
2、保险企业按上年保费收入的0．6‰征收。
3、各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年营业收入的1‰征收。
4、其他企事业单位及个体经营者按上年销售收入或营业收入的1‰征收。
（二）非农业建设征用土地按每平方米1元（教育部门征用土地可以免征）计征。
（三）对城乡在职职工按每人每年5元计征。
五、对确实无力缴纳防洪保安费的亏损企业，可采取“以劳代资”或“以产品物资抵资”的办法征收防洪保安费。对以物（产品）代资的防洪保安费，各地要认真如实地登记作价核算。对可直接用于水利工程的材料、物资，按核算价格编入年度资金使用计划，经批准后使用；对不能直
接用于水利工程的，由当地政府责成有关部门作价变卖，将变卖收入如数入帐；对以劳代资的工日和台班，要按有关规定核算成资金，冲减应收防洪保安费金额，并将工日或台班的费用计入工程造价。
对“以劳代资”或“以产品物资抵资”必须严格审查，由征收机关会同财政部门核批。
六、防洪保安费的征收，原则上按企事业单位隶属级次征收，同时遵循以下原则：
（一）中、省直单位由省级直接征收，省级直接征收单位名单由省财政厅、省水利厅另行下发。
（二）中、省直单位附属企事业的收入或不便由省级直接征收的部分中、省直单位（不在省财政部门、省水利部门直接征收单位名单之列）的收入，交由当地政府征收。
（三）非农业建设用地的防洪保安费按土地审批权限征收：由国务院或省政府审批的非农业建设用地，防洪保安费由省级征收，省以下按审批级次征收。
（四）城乡职工缴纳的防洪保安费由职工所在地的水利部门或代征机关征收。
七、防洪保安费的征收机关为各级水利部门，各级政府可根据实际情况，责成税务、土地、工商部门代收。
八、由水利部门直接征收的防洪保安费，可按一定比例提取征收经费，省级最高不超过6％，各行署、市、县的提取比例由当地政府确定。由有关部门代收的防洪保安费可按代征总额的5％提取代征手续费。征收经费和代征手续费主要用于征收方面的印刷费、宣传费、奖励费、业务费
和征管机关的经费开支。征收机关提取的征收经费，在不超过政府规定比例的前提下，由同级财政部门审查确定。
九、各级征收机关征收的防洪保安费要在取得收入5日内，将资金上缴同级财政预算外资金专户。财政部门在扣除征收经费和代征手续费后，于每月月初将防洪保安费划入同级国库水利建设基金账户，与其他渠道形成的水利建设基金按省政府黑政发【1998】21号文件有关规定管
理使用。征收经费和代征手续费由财政部门按有关规定拨付。
十、企事业单位缴纳的防洪保安费，在企业管理费、经营成本等科目中税前列支；银行、保险、信托企业缴纳的防洪保安费可在营业外支出科目中列支；个体经营者缴纳的防洪保安费在税外征收；城乡职工缴纳的防洪保安费，由职工个人负担。
十一、对下列情况免征防洪保安费：
（一）离退休人员、现役军人、残疾人员、持有下岗证或失业证的职工。
（二）军工企业生产的军需品。
（三）监狱、劳教单位。
（四）因不可抗拒自然灾害造成重大经济损失的单位。
（五）经省政府批准的其他情形。
十二、免征防洪保安费必须向征收机关提出申请，经征收机关审查有关证明后，报同级财政部门批准。
十三、防洪保安费要按期缴纳，逾期不交者由各级政府下达征收令并按月加收1％滞纳金。对拒不执行征收令的，可移交司法机关强制执行。代征机关也要将代收的防洪保安费按期足额上缴到征收机关。
十四、凡应缴纳防洪保安费的单位，要主动向征收机关或代征机关提供有关数据资料，不得隐瞒。对拒不提供有关销售收入或营业收入数据资料的，征收机关或代征机关可根据其它合法渠道得到的数据按高限征收。
十五、省农垦总局场区范围征收防洪保安费可参照本办法执行，原则上自收、自管、自用。分散在地方政府所在地的省农垦总局系统企事业单位，由所在地政府负责征收防洪保安费。省农垦总局征收的防洪保安费也要纳入省农垦总局水利建设基金。
十六、奖惩：
（一）对防洪保安费交纳和代征好的单位和个人，各级政府要给予表彰奖励。
（二）对防洪保安费收缴好的地方，省里在水利投资上要给予倾斜。
（三）对防洪保安费的缴纳单位和个人以及代征单位和个人，采取伪造、隐慝账簿凭证和欺上瞒下等手段，不缴、少缴防洪保安费的，征收机关有权追缴其少缴或不缴部分，并按有关规定予以处罚。
十七、各行署、市、县政府可根据本办法并结合本地实际情况，制定具体实施办法。
十八、本省过去颁发的有关规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。
十九、本办法由省财政厅负责解释。
二十、本办法自1999年1月1日起施行，到2010年12月31日终止。对按过去办法未征收的不补征，已征的一律不退。
1999年3月29日
