大连市人民政府印发《大连市人民政府关于进一步放开搞活房地产市场的若干规定》的通知
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府印发《大连市人民政府关于进一步放开搞活房地产市场的若干规定》的通知
大政发[2000]55号
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《大连市人民政府关于进一步开放搞活房地产市场的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府
二○○○年六月七日
大连市人民政府关于进一步放开搞活房地产市场的苦干规定
为了进一步放开搞活房地产市场，有效地拉动消费和投资需求，继续推进住房制度改革，保持国民经济持续快速健康发展。根据国家和省的有关规定和政策，结合我市实际，制定本规定。
一、我国境内的单位或个人，均可在我市买卖、租赁商品房和存量房。其中，购买商品房的，由房地产开发企业协助办理房屋所有权登记手续，依法取得房屋所有权。外省、市个人在我市购买新建商品房达到一定标准的，可按市政府关于外省市公民来我市购房落户的有关政策规定，申办落户手续。
外国人、无国籍人、外国组织和港、澳、台同胞，均可购买我市新建外销商品房；经有关部门批准，也可买卖、租赁其他商品房和存量房。
二、房改房、安居（解困）房、经济适用住房，凡取得房屋所有权的，可以按下列规定上市出售、出租：
1、房改房、安居（解困）房、经济适用住房上市时，实行准入审批制度。发现超面积拥有二套以上公房（含房改房）的，一津不得上市，并由有关部门予以查处。
2、房改房和个人购买的安居（解困）房、经济适用住房上市出售时，由买方按售房总价款的1％交纳土地出让金或相当于土地出让金的价款，然后，按出让土地使用权的商品住宅办理房屋所有权登记。
3、房改房上市出售时，售房款应存入指定银行的专户。本着鼓励居民通过售小购大、售旧购新改善住房条件和严格控制变现的原则，房改房上市出售后售房人一年内新购住房的，暂不征收所得收益，售房款由售房人用于购置住房。房改房上市出售后一年内没有新购住房的，属于住房货币化购房补贴标准面积内的部分，其售价低于或等于经济适用住房基准价格的部分，归售房人所有，不缴纳所得收益；高于部分不超过1000元/平方米的，20％缴纳所得收益，80％归售房人所有；超过1000元-2000元/平方米部分，40％缴纳所得收益，60％归售房人所有；超过2000元/平方米以上部分，60％缴纳所得收益，40％归售房人所有。属于超标面积部分，其售房款扣除原房改购房时支付的购买超标面积的房价款后，余额全部缴纳所得收益。
4、个人全额出资购买的安居（解困）房和经济适用住房上市出售时，除按规定交纳有关税费外，售房收入全部归售房人所有，不征收所得收益。
三、房改房、安居（解困）房、经济适用住房上市出售时所缴纳的土地出让金、相当于土地出让金价款和所得收益，由房地产交易管理部门代收。其中，土地出让金和市财政统一进行货币化购房补贴单位的相当于土地出让金价款和所得收益，全额上缴财政。其它单位的相当于土地出让金价款和所得收益，房改房原所有权属行政机关的，全额上缴财政；属事业单位的，50％上缴财政，50％返给事业单位；属企业的，全额返给企业。
上缴的土地出让金、相当于土地出让金价款和所得收益，纳入住房资金管理，专项用于住房补贴。
四、按指令性租金标准承租房改不可售范围内公有住房的承租人，为筹集资金购买住房的，经房屋所有权单位的书面同意，房地产行政主管部门核准后，可将其承租的公有住房承租权上市有偿转让给具有当地城镇户口的居民。房改可售范围内的公有住房，须按房改政策规定购买后再上市转让。
转让房改不可售范围内公有住房承租权，转让金额的95％归转让人，5％归房屋所有权单位，房屋所有权单位应将所得的转让金额纳入住房维修资金管理。
公有住房承租权转让，交易双方应各自接转让金额的0.5％向房地产交易管理部门缴纳交易手续费。
五、按照房改有关政策规定，属于限制出售的一层临门头公有住房，经房屋所有权单位同意，允许采取调迁方式异地安置承租人后，腾出房屋用以经营。安置标准由调迁人和承租人协商议定。
六、住房货币化购房补贴和住房拆迁货币化安置款，可用于购买新建商品住房、经济适用住房或上市转让的其他住房。
七、个人购买商品房可以使用本人的转帐支票支付购房款。
八、调整房地产交易税费
房地产交易税收，由税务机关按照国家有关规定执行。
房屋租赁交易手续费由租金额的1％暂调整为按件征收，租赁面积50平方米以下的，一次性收费50元；50平方米以上（含50平方米）的，一次性收费100元。
个人拥有的住房上市转让后，一年内新购住房的，可视为住房交换。
九、符合条件的单位或个人可依法成立房地产中介服务机构，为房地产交易当事人牵线搭桥，居间代理，实行有偿服务。
房地产中介服务机构的设立和管理，按市房地产局、工商局、物价局《大连市房地产中介服务管理暂行办法》执行。
房地产中介服务机构经房地产行政主管部门审核同意，可开展房屋置换服务业务，有偿收购和出售住房。
十、市各商业银行、市住房资金管理中心应扩大现有的个人购买新建商品房抵押贷款业务，积极开展居民购买二手房贷款以及政策性抵押贷款业务。
房地产行政主管部门应积极协调，组建住房置业担保公司，依据国家有关规定，为购房贷款者提供担保。
十一、市房地产交易市场管理委员会，负责全市房地产交易的领导工作，并对本规定的贯彻落实进行监督。
各级房地产行政主管部门是房地产交易的行政主管部门，要做好本规定的实施工作，组织和指导房地产交易市场简化办事程序，提高工作效率，尽快实行一个窗口对外、一条龙服务的管理模式，为交易当事人创造良好环境。
各级房地产、土地、房地产开发、财政、税务、工商、物价、公安等部门，应按各自职贵密切协作，认真研究管理措施，制定管理办法，保证本规定的贯彻落实。对违反本规定的，依照法律、法规、规章的规定予以查处。对借房改之机或房改之前多占住房的，其多占的住房必须上缴；不上缴而出售或出租的，一经发现没收全部售房款或租金收入，并由纪检和监察部门追究当事人和有关人员的责任。
十二、本规定自发布之日起施行。
印发《绍兴市有线电视设施保护暂行办法》的通知
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府办公室文件
绍市府办发〔1997〕61号
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印发《绍兴市有线电视设施保护暂行办法》的通知
绍兴市人民政府办公室
绍市府办发（1997）61号
印发绍兴市有线电视设施保护暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《绍兴市有线电视设施保护暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
绍兴市人民政府办公室
一九九七年七月八日
绍兴市有线电视设施保护暂行办法
第一条 为确保有线电视设施的安全和有线电视节目的顺利优质播放，根据《广播电视设施保护条例》、《有线电视管理暂行办法》和《浙江省广播电视保护实施细则》，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称的有线电视，是指下列利用电缆、光缆和微波传送电视节目的行政区域性有线电视传输系统：
（一）接收、传送无线电视、广播节目，播放自制节目和录像片以及其他多功能服务的有线广播电视台；
（二）接收、传送无线电视节目，播放录像片的有线广播电视站。
第三条 本办法适用于我市行政区域内业经广播电视管理部门批准的有线广播电视台、有线广播电视站的下列设施（不包括各机关、企事业单位自有的闭路电视设施）：
（一）节目接收设施，包括接收天线、馈线、塔桅（杆）、卫星地面接收设施、微波接收设施、地网及其附属设施；
（二）信号传送设施，包括架空或埋设的电缆线路、光缆线中、共网传输的广播线路及微波设施，以及各类放大器、分支分配器及其附属设施；
（三）滥测设施，包括监测台、站及其附属设备；
（四）节目制作和播出设施，包括制作中心、播出中心（前端机房）、演播室、录像（音）室及其附属设备。
第四条 各级广播电视管理部门负责所辖行政区域内有线电视设施的保护工作，并有取有效措施，确保有线电视设施的安全。各级城建、公安、邮电、电力等部门，应在其各自职责范围内，配合做好有线电视设施的保护工作。
第五条 有线电视设施，是国家广播电视设施的重要组成部分，受法律保护。禁止任何单位或者个人侵占、哄抢和破坏。未经允许，不得擅自进入有线电视的前端机房和节目制作中心，不得以任何借口冲击和侵犯。
第六条 禁止下列危及有线电视节目接收设施安全和损害其工作效能的行为：
（一）向接收天线、馈线、卫星地面站、微波接收设施、塔桅（杆）及附属设施投掷物品、射击或者在附近燃放烟花爆竹。
（二）在接收天线、卫星地面站、微接收设施的接收通路中建造影响电波波束传输的建筑物；
（三）生产或使用产生电磁辐射设备（设施）的单位和个人，在广播业务频段里所辐射的电磁波强度超过国家标准，影响有线电视节目接收质量；
（四）在有线电视节目制作中心、播出中心、演播室、录像录音室的墙外有超过国家和有关部门规定的噪声源。
第七条 禁止下列危及有线电视节目传送设施的安全和损害其工作效能的行为：
（一）在标志埋设地下电缆线路两侧各五米范围内铺石油燃气管道；
（二）移动、损坏地下电缆终端、架空线路的杆（塔）、电缆及其附属设备；
（三）在标志埋设地下电缆线路的地面上倾倒垃圾、矿渣，以及含有酸、碱、盐的化学物品的液体；
（四）切断、损坏架空的传送线路；
（五）在架空传送线路上随意附挂电力、通讯线路、晾晒衣物以及其他物品；
（六）移动、损坏架空或埋设的传送线路的标桩和其他标志物；
（七）在传送线路杆（塔）周围1米的范围内挖沙取土、开沟、挖坑；
（八）擅自改动放大器、衰减器、分支分配器的参数和损坏供电设施；
（九）私自安装有线电视用户终端设备。
第八条 在标志埋设有线电视地下电缆线路2米范围内施工作业、堆放笨重物品、种植树木及平整土地的，应当事先征得当地广播电视管理部门的同意，并采取技术防范措施以后，方可进行。
第九条 在有线电视节目接收、传送设施附近点火烧荒危及上述设施安全的，应当事先通知当地广播电视管理部门，并采取有效防范措施后，方可进行。
第十条 农作物和树木与架空传送线路的间距不得小于2米；对超越架空的有线电视节目传送线路保护间距的农作物和树木，广播电视管理部门有权剪除其超越部分。
第十一条 建设单位需要搬迁、拆除有线电视设施时，必须事先向当地广播电视管理部门提出申请，经批准后，方可搬迁或拆除。
第十二条 有线电视用户必须按物价部门规定的标准交纳有线电视有关费用，逾期不交的，按国家、省的有关规定进行处理；拖交半年以上的，有线广播电视台（站）可作销户处理。
第十三条 任何单位和个人损坏有线电视设施或造成有线电视节目停播或部分停播的，均应赔偿经济损失。
第十四条 对违反本办法的单位和个人，由广播电视管理部门责令排除妨碍，并可视情节轻重，依法对当事人给予行政处罚。
第十五条 对破坏有线电视设施，触犯治安管理处罚条例的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 对积极保护有线电视设施，协助广播电视管理部门和公安部门查处案件有功的单位和个人给予表扬和酌情奖励。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
