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新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室


喀署办发[2008]79号


关于印发《喀什地区土地开发整理考核办法（暂行）》的通知



各县、市人民政府，地直有关单位：

　　为认真做好各县市土地开发整理工作，根据中共喀什地委扩大会议精神，制定了《喀什地区土地开发整理考核办法（暂行）》（以下简称《办法》）。《办法》体现了公开、公平、公正的基本原则，具有较强操作性、实用性，对于推动我区土地归并整理、增加农民人均耕地占有量、增加农民收入都有重大的意义。现将《办法》印发你们，请认真贯彻执行。



二〇〇八年五月二日





喀什地区土地开发整理考核办法（暂行）



为贯彻落实中共喀什地委扩大会议精神，合理开发利用和保护土地资源，增加农民人均耕地占有量，结合实际，制定本考核办法。
一、实行土地开发申报制度
各县市人民政府在实施土地开发前，必须向地区国土资源管理局申报，并将开发土地的1：1万现状图、位置坐标、分宗地统计表等有关资料报送地区国土资源局。由地区国土资源局会同地区农业局、水利局、林业局到实地调查确认后实施，凡是不申报或者申报资料不完备的，将不予验收。
需要开垦未利用土地的单位和个人，必须向开垦土地所在县市国土资源部门提出土地开发申请，并提交下列资料：
1、项目主管部门批准的项目设计任务书或县市主管部门批准的有关文件；
2、可行性研究报告及批复；
3、发展改革、农业、水利、畜牧、林业、环保等相关部门的审查意见；
4、土地开发用地项目呈报审批表；
5、土地开发用地现状图、规划设计图及勘界图。
未经依法审批开发增加的耕地，不得纳入年终考核指标。
二、实行土地归并整理报批制度
各县市实施土地归并整理前，必须以乡镇为单位绘制整理土地的位置草图，注明土地面积及田间道路、渠道等线状地物的长度、宽度，经县市国土资源部门会同农业等有关部门核实现状后上报地区国土资源管理局。由地区国土资源管理部门会同地区农业、林业、水利部门实地踏勘，确定土地归并整理前的面积和位置。
三、土地开发整理新增耕地验收
土地开发整理单位和个人，按要求完成土地开发整理任务后，应及时向地区国土局提交验收申请，由地区国土部门会同农业、林业、水利等相关部门组织验收。对各县市当年土地开发符合要求的耕地，认定土地开发新增耕地面积；对符合土地归并整理要求的，按照整理后的现状，核定新增耕地面积，两项之和作为各县市当年新增耕地量。未提出验收申请的土地开发整理项目，一律不纳入当年新增耕地面积考核。
四、开发新增耕地纳入国家后备耕地
开发土地申请经国土资源部门审核符合要求的，应当依照法律、法规的规定办理有关手续，并在土地利用总体规划确定的开垦区内，按下列规定权限审批：
1、一次性开垦荒地30公顷（450亩）以下的，由县市人民政府批准，并报地区行政公署备案；
2、一次性开垦荒地30公顷（450亩），不足60公顷（900亩）的，由地区行政公署批准；超过60公顷（900亩）不足600公顷（9000亩）的，由自治区人民政府批准；
3、一次性开垦荒地超过600公顷（9000亩）的，由自治区人民政府审核后，报国务院批准。
所谓一次性开垦，是指用于同一个项目，在同一宗土地上进行的开垦。
地区、县市国土资源部门受理土地开发单位和个人申请后，凡材料齐备并符合要求的，应当在10日内上报有审批权的人民政府审批。
有权属争议的土地，任何单位或个人都不得开发。
五、建立土地开发整理统计制度
各县市国土资源部门会同统计、农业、林业、水利等有关部门，按年度进行土地开发治理新增耕地面积统计，每年11月30日前将新增耕地详细档案资料报地区国土资源管理部门。由地区国土资源管理部门会同农业、林业、水利等部门审核当年土地开发整理情况，并建档登记。




浙江省教育厅


浙江省特级教师管理暂行办法


为加强对特级教师的管理，充分发挥特级教师人才资源的整体优势和在教书育人、教育科研、指导培养骨干教师方面的重要作用，促进教育事业的改革和发展，根据教育部、人事部、财政部颁发的《特级教师评选规定》，结合本省中小学实际，制定本办法。

第一条 特级教师是既具先进性又有专业性的称号。特级教师应是师德的表率，育人的模范，教学的专家。

第二条 特级教师的职责

（一）努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，忠诚人民的教育事业，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，面向全体学生，认真贯彻实施素质教育，积极探索，勇于创新，爱岗敬业，教书育人；

（二）系统地学习并掌握现代教育的理论和技能，掌握本学科教育国内外发展动态，自觉学习进修，拓宽专业知识面，不断更新教育观念，努力提高政治业务素质和教育教学水平，出色地做好本职工作，成为本市（地）学科教学和教育科研的带头人；

（三）牢固地树立终身从教的思想，坚持工作在教育教学第一线，为广大教师作出榜样。在教学工作中发挥示范作用，积极承担示范课、观摩课等公开教学任务，每年在县（市、区）以上范围讲授2-4次示范课或观摩课，并形成制度，以提高中小学教师队伍整体素质，促进本校和本地区教育质量的提高；

（四）认真总结教育教学、教育科研方面的经验，积极从事教育教学理论研究。根据教育改革和发展的目标和要求，结合本校、本地区实际，确定明确的教改和科研课题，研究解决教育教学中的问题。著书立说，每年至少撰写一篇有较高水平的专业论文、经验总结或科研报告，并在省级以上的刊物或学术会议上发表。省教委定期组织编选出版《浙江省特级教师论文集》，供全省中小学教师学习和参考，提高中小学教师的教育科研水平；

（五）根据本地区和全省教师队伍建设的实际，制定明确具体的目标和措施，积极承担培养优秀年轻教师的任务，充分发挥传、帮、带作用。主动与中青年教师结对子，确定具体的培养人选，提高他们的思想业务水平；服从组织安排，积极参加省特级教师讲师团等各类文教、讲学活动，努力承担培训骨干教师、送教下乡，以及支援教育相对落后地区与薄弱学校等工作任务，为本地区和全省中小学骨干教师队伍建设作贡献。

第三条 特级教师的权利

（一）特级教师自省人民政府批准的下月起，按有关文件规定享受特级教师津贴，退休、离休、病休后继续享受，数额不减；

（二）建立特级教师学术假制度。当地教育行政部门和学校每年应为特级教师提供15－20天的学术假，以保证他们能够集中精力进行教育教学研究；

（三）各地要关心特级教师的生活与健康，每两年安排他们一次体检和疗养，经费开支由市（地）、县（市、区）统筹解决；

（四）在工作需要、身体健康、本人愿意的基础上，经学校同意并报县级以上教育行政部门批准，特级教师的退休年龄可延缓至男65周岁，女60周岁。延缓退休的特级教师主要承担总结整理教育教学经验、开展教育科研、编写教材和培养教师等工作；延退期间的特级教师不占指标。

（五）对退休以后的特级教师，学校和各级教育行政部门及工会组织要继续关心爱护他们。对于生活上有困难的，应主动给予适当照顾。对贡献卓著，身体健康的退休特级教师，教育行政部门可根据实际情况，适当安排他们担任名誉校长、教育顾问、兼职督学或由学术团体安排相应的名誉职务，以便继续发挥他们的作用。

第四条 特级教师的使用和管理

（一）各级教育行政部门和学校要为特级教师创造必要条件，科学合理地发挥他们的作用。在教学任务的安排上，要为特级教师留出充裕的时间，以便进行教改实验和教学研究；对年龄较大，教育教学经验特别丰富的特级教师，应选派有事业心、肯钻研的年轻教师做助手，跟班教学；

（二）各级教育行政部门和学校要积极为特级教师的学习提高提供方便，根据实际情况，有计划地安排特级教师参加有关的学术交流、参观学习和进修等。省教委定期组织特级教师参加学习、考察、交流和暑期休养等活动，以便不断更新知识、拓宽思路，提高他们的思想业务水平；

（三）各级教育行政部门和学校要积极支持特级教师的教育教学改革实验和教育科学研究，为他们开展研究工作创造条件。对特级教师的教育教学经验、科研成果和先进事迹，各地应采用多种形式予以宣传推广，调动他们的工作积极性，以提高当地的办学水平，促进教师队伍建设。

（四）特级教师原则上不应兼任过多的行政职务和社会职务，以确保他们有充足的时间和精力做好本职工作。各地应根据实际情况，推荐特级教师到各级人大或政协兼任职务，也可推荐他们担任有关学术、社会团体的名誉职务，以提高特级教师的社会地位。但要尽量减少他们担任与本职工作无关的职务或参加与本职工作无关的社会活动。

（五）建立浙江省特级教师协会，定期开展学术研讨、信息交流、参观学习和考察等活动，为提高特级教师水平，充分发挥其群体优势创造条件；

（六）建立特级教师考核评价制度。特级教师的考核评价工作主要由各级教育行政部门负责。市（地）和县（市、区）教育行政部门 应建立特级教师考核档案，根据特级教师的职责、条件和考核情况，在学校考核的基础上，每年对特级教师进行一次全面的考核和评价，并填写《浙江省特级教师学年度考核评价情况表》（见附件），由市（地）签署意见后，于每年8月底前统一报省教委审核、备案；各级教育行政部门都要建立特级教师数据库，及时掌握特级教师的基本情况、工作实绩和动态；

（七）加强对特级教师的管理。特级教师在本县（市、区）中小学系统内调动，须经县级教育行政部门批准，在中小学系统内跨市（地）调动，须经市（地）教育行政部门批准。特级教师调出中小学系统或调出本省，须报经省教委批准。特级教师调离中小学系统的，其称号自行取消，与称号有关的津贴等待遇即行终止；

（八）各级教育行政部门和学校应切实做好特级教师的管理和服务工作。定期召开特级教师座谈会，并加强与特级教师的个别联系，从思想上、工作上和生活上关心他们，切实解决他们的实际困难，使特级教师能安心工作，为教育事业作出更大的贡献。

第五条 特级教师有下列情形之一的，经县（市、区）和市（地）教育行政部门逐级调查核实，报经省教委审核后，上报省人民政府批准，撤销其特级教师称号，取消津贴等有关待遇，并由学校主管部门收回特级教师证书。

l、在评选特级教师工作中弄虚作假，不符合特级教师条件的；

2、不具备特级教师政治思想条件或不履行本职工作岗位职责，年度考核不合格的；

3、违法乱纪，受到党纪、政纪处分或刑事处罚的。

第六条 本办法由省教育委员会负责解释。各市（地）、县（市、区）教育行政部门可根据本办法，结合本地实际制定实施细则。

第七条 本办法自颁发之日起施行。