上海市液化石油气管理办法
上海市人民政府
上海市液化石油气管理办法
（1992年5月28日上海市人民政府令第17号发布,根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号修正，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市农机事故处理暂行规定〉等148件市政府规章的决定》修正，根据2012年2月7日上海市人民政府令第81号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等15件市政府规章的决定》修正并重新发布）
第一章总则
第一条为了加强液化石油气的管理，维护液化石油气生产单位、供应单位和用户的合法权益，促进城市燃气事业的发展，保障社会公共安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制订本办法。
第二条本办法所称的液化石油气（以下简称液化气），是指以丙烷、丁烷为主要成份，作为燃料使用的液态石油气体。
第三条本办法适用于本市范围内液化气的生产单位、供应单位和用户。
液化气供应单位分为营业性液化气供应单位（以下简称经营单位）和非营业性液化气供应单位（以下简称自管单位）；液化气用户分为家庭用户和单位用户。
经营单位是指从事向社会销售液化气业务的单位；自管单位是指向本单位职工供应液化气，不向社会销售液化气的单位。
第四条发展液化气应当统一规划、合理布局、贯彻安全第一、预防为主的方针。
第五条上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市燃气行政主管部门，其所属的燃气管理处（以下称市燃气管理处）负责本市液化气的具体管理。
浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明等区（县）（以下简称区（县））燃气行政管理部门负责本地区液化气的日常管理，业务上受市建设交通委领导。区（县）燃气行政管理部门由区（县）人民政府指定。
本市公安、劳动、工商、交通运输、港监、物价、技术监督、环境保护等行政管理部门应当根据各自的职责分工，协助做好液化气的管理工作。
第六条市建设交通委负责本市液化气管理的主要职责是：
（一）编制本市液化气事业发展规划，确定发展原则；
（二）负责经营单位开业、歇业的审核和自管单位开办的审批；
（三）负责新建、改建、扩建液化气供应单位站点设施的审核；
（四）负责液化气出入本市市境的管理；
（五）负责对液化气供应单位的行政管理；
（六）组织液化气灌装工、泵房操作工的岗位培训；
（七）负责液化气供应状况的综合统计；
（八）组织液化气行业的技术交流；
（九）协助有关部门对重大液化气事故的调查处理。
第七条区（县）燃气行政管理部门负责本地区液化气管理的主要职责是：
（一）根据市液化气发展规划，编报本地区液化气事业发展规划；
（二）负责对本地区经营单位开业、歇业和自管单位开办的初审；
（三）负责对本地区液化气供应单位的行政管理；
（四）负责本地区液化气供应状况的综合统计；
（五）协助有关部门对本地区液化气事故的调查处理。
第二章气源管理
第八条本市对液化气气源实行统一管理，保证本市用户正常用气的需要。
液化气生产单位必须完成供应本市液化气的计划。
第九条凡运输液化气出入本市市境的，必须持有市燃气管理处核发的《上海市液化石油气出入市境许可证》（以下简称《出入市境许可证》）。其中，本市液化气供应单位向外省市单位供应液化气的，必须经市建设交通委批准。
第十条本市液化气供应单位从外省市运输液化气进入本市市境的，凭《上海市液化石油气经营许可证》（以下简称《经营许可证》）或者《上海市液化石油气自管许可证》（以下简称《自管许可证》），向市燃气管理处办理《出入市境许可证》。
第十一条外省市单位从本市液化气供应单位运输液化气出本市市境的，由需方持液化气供应合同和市建设交通委同意液化气运出本市的批准文件，向市燃气管理处办理《出入市境许可证》。
第十二条液化气生产单位和以液化气为生产原料的其他企业，因生产需要运输液化气出入本市市境的，液化气生产单位每季度一次向市燃气管理处办理《出入市境许可证》；以液化气为生产原料的其他企业凭供应合同向市燃气管理处办理《出入市境许可证》。
第十三条市燃气管理处接到运输液化气出入本市市境的申请后，经审查合格的，必须当日发给《出入市境许可证》。申请单位凭《出入市境许可证》向市公安、港监部门办理化学危险物品准运证。
第三章供应管理
第十四条申请从事液化气供应业务的单位，必须具备下列条件：
（一）液化气供应单位的站点设置符合本市液化气发展规划；
（二）有来源稳定和符合标准的液化气；
（三）有符合国家、本市有关技术标准的固定站点设施；
（四）有符合国家有关规定的压力容器、安全附件；
（五）有防火防爆责任制度；
（六）有与液化气供应规模相适应的自有资金；
（七）有熟悉液化气技术的专职管理人员；
（八）经营单位须有内容完备的营业章程。
第十五条以筹集用户初装费（或者称开户费）为经营资金主要来源的经营单位，应当将所筹初装费的20%缴存市燃气管理处专设的银行账户，作为履行供气合同的担保资金。
供气合同期满后，经营单位可以申请返回担保资金。但经营单位未履行供气合同造成用户经济损失用于赔偿的除外。
第十六条申请从事液化气储存充装、储存气化业务的供应单位，除具备本办法第十四条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）有储存充装、储存气化的设备；
（二）有符合国家有关规定的消防设施和计量器具；
（三）有液化气管理方面中级以上（含中级）技术职称人员，负责安全管理工作。
第十七条凡需在本市市区从事液化气供应业务的，须向市燃气管理处提出申请。市燃气管理处应当在接到申请后10日内，会同有关部门进行审核。
凡需在本市区（县）从事液化气供应业务的，须向所在地的区（县）燃气行政管理部门提出申请。区（县）燃气行政管理部门应当在接到申请后7日内进行初审，对符合本办法规定条件的，报市燃气管理处。市燃气管理处应当在接到初审报告后10日内，会同有关部门进行审核。
市燃气管理处审核同意后，对自管单位发给《自管许可证》；对经营单位发给《经营许可证》。经营单位凭《经营许可证》向所在地的工商行政管理部门办理营业执照。
第十八条生产单位从事液化气供应业务的，必须按本办法规定办理《经营许可证》、《自管许可证》。
未取得《经营许可证》、《自管许可证》的单位，不得从事液化气供应业务。
个体工商户不得从事液化气供应业务。
第十九条经营单位歇业，液化气供应单位变更供气区域，须提前1个月向市燃气管理处提出申请，经批准后方可办理有关手续。自管单位停止液化气供应须报市燃气管理处备案。
《经营许可证》、《自管许可证》的有效期为2年。有效期满，对符合本办法规定条件和要求的，市燃气管理处应当予以换发；对不符合本办法规定条件和要求的，市燃气管理处应当不予换发。
第二十条液化气供应单位不得向本市无《经营许可证》、《自管许可证》的单位转让、销售液化气。
第二十一条市区经营单位根据城市燃气发展规划和气源情况制定的用户发展计划，必须报市燃气管理处批准；区（县）经营单位的用户发展计划，必须报区（县）燃气行政管理部门批准，并由区（县）燃气行政管理部门报市燃气管理处备案。
第二十二条单位用户因生产需要申请使用液化气的，必须由经营单位报市燃气管理处审核批准。
第二十三条市建设交通委可对单位用户实行计划用气、定额管理。具体办法另行规定。
第二十四条液化气的零售价格、新发展用户的初装费及其他各项收费标准，按市物价部门的有关规定执行。
第二十五条液化气供应单位必须按市燃气管理处的规定建立用户管理档案，定期填报统计报表。
第二十六条经营单位必须与用户订立供气合同；经营单位必须按合同保证供气。
第四章设施安全管理
第二十七条液化气供应单位新建、改建、扩建液化气的储存充装站、储存气化站、供应站，须符合本市燃气发展规划，并经市燃气管理处会同有关部门审核同意。
第二十八条液化气的储存充装站、储存气化站、供应站建设工程的设计，须符合《建筑设计防火规范》、《城市煤气设计规范》；设计、施工单位须持有相应资质证书。
单位用户的炉、灶等设施的设计、施工，须由持有相应资质证书的单位承担。
单位用户应当有符合消防安全要求的专用瓶库，并指定专人负责液化气设施的管理。
液化气储存充装站、储存气化站、供应站，单位用户的炉、灶等设施竣工后，由市燃气管理处会同有关部门验收。经验收合格后方可投入使用。
第二十九条从事液化气气瓶充装业务的单位，须向市质量技监部门申请注册登记。
液化气贮罐、液化气槽车罐体必须逐台向市质量技监部门注册登记，领取使用证后方可投入使用。
液化气贮罐、槽车罐体及其他压力容器、安全附件，由市质量技监部门认可的专业单位根据国家有关规定定期进行检验、维修、更新。
第三十条跨省市长途运输液化气的，必须使用符合要求的槽车。未经市燃气管理处批准，充装液化气的气瓶不得出入市境。
第三十一条液化气贮罐区须设置醒目的禁火标志，严格规定人员出入制度，并须有专职消防人员定时巡回检查。充装液化气气瓶的，必须在充装站内按工艺流程进行。禁止在贮罐和槽车罐体的取样阀上直接充装液化气气瓶。
液化气供应单位必须在液化气供应站点设置醒目的禁火标志和安全宣传标牌。
第三十二条液化气供应单位应当在充装液化气过程中实行检量复秤制度。禁止漏气瓶、超重瓶等不合格的液化气气瓶运出充装站。
液化气供应单位在为用户调换液化气气瓶时，必须检查调压器。
第三十三条液化气供应单位和单位用户必须按规定对液化气的各类设备进行定期保养。
液化气供应单位使用的液化气气瓶和调压器，必须选用国家定点生产的产品。液化气供应单位使用的液化气气瓶、调压器的品牌须相对集中，并由市燃气管理处核准。各液化气供应单位使用的液化气气瓶须有色彩区别，具体色彩标志由市燃气管理处确定。
第三十四条液化气供应单位必须严格执行国家颁发的各项安全管理、安全防火等法规和安全技术标准，建立健全各项安全管理、防火制度，及时消除火险隐患。
第三十五条液化气供应单位的液化气灌装工、泵房操作工，必须经市燃气管理处考试合格后，方可上岗工作。
第三十六条液化气输送管道、阀门井必须由建设单位根据有关规定设置明显标志。禁止在阀门井周围和液化气输送管道上方距中心线两侧各5米内，排放腐蚀性液体、气体，搭建建筑物、构筑物，或者堆放物品。
在液化气储存充装站、储存气化站、供应站的防火安全间距范围内，禁止搭建建筑物、构筑物，堆放物品，或者从事其他危及安全的活动。
经营单位须配备专人定期巡回检查，并配备抢修人员和急修车辆。
第三十七条液化气供应单位使用的液化气气瓶必须有危险品标志，并须向用户提供使用说明和安全指示要求。
第三十八条发生液化气社会事故时，当事人或者有关人员应当立即报告公安机关、液化气供应单位等有关部门，并保护好现场。
第五章罚则
第三十九条对无《出入市境许可证》擅自运输液化气出入本市市境的，由市建设交通委处以1000元至5000元的罚款。
对伪造、涂改、买卖、转让《出入市境许可证》的，由市建设交通委处以1000元至2000元的罚款。
第四十条对无《经营许可证》擅自从事营业性液化气供应业务的，由市建设交通委处以5000元至1万元的罚款；情节严重的，可处以1万元至3万元的罚款。
对无《自管许可证》擅自从事非营业性液化气供应业务的，由市建设交通委处以1000元至5000元的罚款；情节严重的，可处以5000元至3万元的罚款。
第四十一条液化气供应单位擅自歇业、擅自变更供气区域或者擅自发展用户的，由市建设交通委责令限期改正，并可处以3000元至5000元的罚款；情节严重的，可处以5000元至3万元的罚款。
第四十二条液化气供应单位擅自向无《经营许可证》、《自管许可证》的单位转让、销售液化气的，由市建设交通委处以1000元至1万元的罚款；情节严重的，可处以1万元至3万元的罚款。
第四十三条擅自运输充装液化气气瓶出入本市市境的，由市建设交通委责令限期改正；逾期不改正的，可处以1000元至3000元的罚款。
第四十四条液化气供应单位选用未经市燃气管理处核准的液化气气瓶及调压器的，由市建设交通委或者区（县）燃气行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以500元至1000元的罚款。
液化气供应单位使用的液化气气瓶未按规定设置色彩标志投入使用的，市建设交通委或者区（县）燃气行政管理部门可责令限期改正；逾期不改正的，可处以500元至1000元的罚款。
第四十五条擅自在液化气贮罐或者槽车罐体的取样阀上直接充装液化气气瓶的，市建设交通委或者区（县）燃气行政管理部门可责令限期改正，并可处以1000元至5000元的罚款；情节严重的，处以5000元至1万元的罚款。
第四十六条拒绝、阻碍燃气行政管理人员依法执行公务的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十七条燃气行政管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，根据情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十八条市建设交通委可以将本办法赋予的行政处罚权，委托市燃气管理处行使。
燃气行政管理部门作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书；收缴罚款时，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。罚款收入按规定上缴国库。
第四十九条当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可按《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章附则
第五十条凡申请从事其他经检测合格的液态气化燃料供应业务的，参照本办法执行。
第五十一条本办法施行前已在本市从事液化气供应业务的单位，须按本办法规定办理《经营许可证》或者《自管许可证》。对不符合规定条件的，由市建设交通委责令限期整改。
第五十二条本办法的具体应用问题，由市建设交通委负责解释。
第五十三条本办法自1992年7月1日起施行。
西藏自治区劳动安全卫生条例（修正）
西藏自治区人大常委会
西藏自治区劳动安全卫生条例（修正）
西藏自治区人大常委会
（1988年12月24日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1997年11月12日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改＜西藏自治区劳动安全暂行条例＞的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强劳动安全卫生管理，保护劳动者合法权益，保障劳动者的安全和健康，促进经济建设事业的发展，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合西藏实际，制定本条例。
第二条 凡在西藏自治区区域内的用人单位和有关部门以及与之形成劳动关系的劳动者，均应遵守本条例。
第三条 本条例所称劳动安全卫生，是指为保障劳动者在生产劳动过程中的安全和健康所采取的各种措施。包括劳动安全、劳动卫生、安全生产、劳动环境、女职工和未成年工的特殊保护、工作时间和休息休假制度等。
第四条 劳动安全卫生坚持安全第一、预防为主的方针。
第五条 自治区劳动行政主管部门主管全区的劳动安全卫生工作。
地（市）、县（市、区）劳动行政主管部门主管本行政区域内的劳动安全卫生工作。
第六条 对在劳动安全卫生工作中坚持安全生产，防止职业危害和重大事故等方面，取得显著成绩和作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 劳动安全卫生职责
第七条 各级劳动安全卫生行政主管部门的主要职责是：
（一）组织实施有关劳动保护、安全卫生的法律、法规和规程，并监督检查执行情况。
（二）制定和组织实施改善劳动条件的长远规划和年度计划。
（三）参与新建、改建、扩建和工程项目的设计审查和竣工验收。
（四）负责制定各项安全卫生管理制度。
（五）监督检查安全生产技术措施和安全技术措施经费的提取、使用。
（六）制止违章指挥、违章作业，在危及人身安全的紧急情况下，有权责令停止作业，撤出人员，并及时向上级主管部门报告。
（七）负责伤亡事故和职业中毒事故的统计分析与报告工作，并参与事故的调查处理。
（八）组织开展劳动安全卫生检查和竞赛评比活动。
（九）组织劳动安全卫生业务技术培训，考核劳动安全卫生管理人员和特种作业人员。
（十）法律、法规规定的其他劳动安全卫生职责。
第八条 各级有关行政主管部门对所属企事业单位的劳动安全卫生工作实行行业管理，其主要职责是：
（一）组织实施有关劳动安全卫生的法律、法规。
（二）在制定和审查技术改造计划时，必须把改善劳动条件作为重要内容，其重大项目应纳入国民经济计划和长远规划。
（三）对所属企业、事业单位的行政领导人、劳动安全卫生管理人员及特种作业人员，按规定进行安全技术培训和考核。
（四）组织、领导安全卫生检查活动。
（五）组织和配合有关部门对重大伤亡事故和职业中毒事故进行调查和处理。
（六）组织和配合有关部门进行劳动科学技术研究，推广科研成果和先进技术。
第九条 企、事业单位及其他用工单位在劳动安全卫生工作中的主要职责是：
（一）组织实施有关劳动安全卫生的法律、法规、规程和标准。
（二）建立；健全各项劳动安全卫生规章制度，并组织实施。
（三）在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比劳动安全卫生工作。
（四）对职工进行安全卫生教育和安全技术培训。
（五）组织各项劳动安全卫生活动，消除各类事故隐患。
（六）应及时做好事故的统计报告与调查处理工作。
（七）按国家规定执行职工休息、休假制度。
（八）为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。
（九）定期向职工代表大会报告劳动安全卫生工作和安全技术措施经费使用情况，执行职工代表大会有关劳动安全卫生工作的决议。
第十条 县级以上人民政府劳动行政主管部门、有特殊行业的行政主管部门和用人单位应设立劳动安全卫生管理机构，配备人员。
各企业按规定提取的安全技术措施经费，必须用于改善劳动安全卫生条件，并专款专用。
第十一条 劳动者在劳动安全卫生方面有以下权利和义务：
（一）遵守劳动安全卫生法律、法规、规章制度和操作规程。
（二）提出改善劳动条件和作业环境的合理化建议。
（三）及时反映、处理事故隐患，积权参加伤亡事故的抢救工作。
（四）制止违章作业和拒绝接受违章指挥。
（五）对用人单位和个人忽视和危害劳动者安全、健康的行为，提出批评和控告。
（六）对用人单位和个人违反本条例或违反所签订的劳动合同时，有权提出解除劳动合同。但未解除劳动合同前，不得擅自离开岗位。
（七）法律、法规规定的其他权利和义务。
第十二条 各级工会组织对本条例及有关劳动安全卫生法律、法规的实施情况进行群众监督。
第十三条 进行工程建设项目发包、承包以及实行经营承包责任制的单位，签订的承包合同，必须有劳动安全卫生的具体措施。
用人单位在招收录用劳动合同制工人时，劳动合同中必须有劳动安全卫生方面的具体内容和要求。
第三章 安全卫生教育和安全卫生检查
第十四条 用人单位应制定安全卫生检查制度和安全卫生教育计划，对劳动者进行安全卫生教育和技术培训。
第十五条 对新进厂和调换工种、改用新工艺、新设备、新技术人员，必须进行厂、车间、班组（岗位）三级安全卫生教育。
第十六条 特种作业人员的培训、考核、发证工作，按照国家有关规定执行。
特种作业人员必须严格执行有关操作规程，严禁违章作业。
第十七条 各级劳动行政主管部门应会同企业主管部门进行专业安全卫生检查。
用人单位，对生产中的劳动安全卫生工作，除应进行日常的岗位巡回检查外，每年还应根据生产形势和季节特点，组织群众性的普遍检查。
第十八条 对检查中发现的不安全、不卫生的隐患，要进行隐患评估并及时采取措施，予以消除。
第四章 劳动安全卫生保障
第十九条 生产、经营、试验场所的劳动安全卫生设施，应当符合国家和自治区的劳动安全卫生标准。
第二十条 新建、改建、扩建和技术改造工程项目，必须严格执行有关劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、投产的规定。
第二十一条 对建筑企业实行安全资格审查制度。未经劳动行政主管部门审查或审查不合格的企业不得从事建筑安装业务。
建筑企业必须严格执行《建筑安装工程安全技术规程》。
第二十二条 劳动场所的劳动安全卫生应符合《工厂安全卫生规程》、《工业企业设计卫生标准》、《放射防护规定》、《微波辐射暂行卫生标准》、《工业企业噪声卫生标准》等标准和规定。
第二十三条 露天作业遇有恶劣气候危及劳动者安全时，应停止作业，因特殊情况不能停止作业的，必须有可靠的安全保护措施。
第二十四条 机械、电气设备的设计、制造、安装和修理，应符合劳动安全卫生的规定。
机械、电气设备的使用，必须有安全操作规程和安全管理制度。
对输变电设备应进行经常性的巡回检查，保障其安全运行。
第二十五条 锅炉压力容器的设计、制造、安装、改造、修理、检验和使用，必须严格执行《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安全监察规程》、《压力容器安全监察规程》、《气瓶安全监察规程》等有关规定。
第二十六条 引进国外技术设备，应同时引进或由国内制造相应配套的劳动安全卫生设施，并符合国家有关劳动安全卫生标准。
第二十七条 易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性、放射性等危险品的生产、保管、发放、领取、运输和使用，必须严格执行安全卫生管理规定和操作规程，并应有防火、防爆、防毒、防腐蚀、防放射和在紧急情况下进行安全处置的设施。
第二十八条 对粉尘、高温、低温、噪声、毒物、辐射等职业危害场所和体力劳动强度，应按照国家规定的标准进行监测，对超标准的，应及时治理。
第二十九条 爆破作业必须按照爆破作业规程进行。
第三十条 林区作业必须遵守防火规定。
第三十一条 用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。
特种劳动保护用品应定期进行检验，防护性能失效的不得使用。
第三十二条 用人单位对从事有职业危害的劳动者应进行定期健康检查，对特殊工种作业的劳动者，必须进行就业前的健康检查，并建立健康档案。
对职业中毒和职业病患者，应积极治疗，妥善安置。
第三十三条 劳动者劳动时间与休息休假，按照国家及自治区的有关规定执行。
第三十四条 用人单位必须执行国家有关女职工和满十六周岁、未满十八周岁的末成年工的特殊劳动保护规定。
用人单位不得非法招用未满十六周岁的未成年人。
第三十五条 用人单位发生伤亡事故后，必须保护事故现场，及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡，并按照国家有关规定及时如实上报，不得瞒报、谎报。事故的调查处理按照国家有关企业职工伤亡事故报告处理规定执行。
第五章 劳动安全卫生监察
第三十六条 各级劳动安全监察部门必须对劳动安全卫生工作实施国家监察。
第三十七条 劳动安全卫生监察员应从熟悉安全卫生业务的高级工程师、工程师、助理工程师、技术员以及具有两年以上劳动安全卫生实际工作经验的安全管理人员中选任。
自治区劳动部门的劳动安全卫生监察员，由国家劳动部门考核、任命和发证；地市级的劳动部门的劳动安全卫生监察员，由自治区劳动行政主管部门考核、任命和发证，并报国家劳动部门备案。
第三十八条 各级劳动安全卫生监察部门的职权：
（一）依法对用人单位遵守本条例和有关法律、法规的执行情况进行监督检查。
（二）参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的设计审查和竣工验收。
（三）对不符合劳动安全卫生规定的单位，发出《劳动安全卫生监察指令书》。
（四）对改善劳动条件的措施及其经费使用情况进行监督检查。
（五）参加伤亡事故的调查处理，在事故原因分析和对事故责任者的处理意见发生分歧时，提出结论性意见。
（六）对违反劳动安全卫生法律、法规、规章或发生事故的单位或个人依法进行处理。
（七）对安全监察和安全管理人员进行安全教育和培训。
（八）对特种作业人员进行考试发证和年度审查。
第三十九条 劳动安全卫生监察员的职权：
（一）宣传劳动安全卫生法律、法规和国家有关方针、政策。
（二）监督检查用人单位对劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、工作时间和休息休假等法律、法规的执行情况。
（三）检查企业、事业单位有关生产计划、工程设计、作业规程及安全生产的各项措施。
（四）随时进入所负责的单位进行现场劳动安全卫生检查，参加有关会议，调阅资料，了解情况。单位和个人应如实介绍情况，提供有关资料。
（五）进行现场检查时，发现有危及人身安全的紧急情况，责成有关单位立即处理或从危险区内撤出作业人员。
（六）向有关部门和上级劳动安全监察部门反映情况。
（七）参加伤亡事故的调查处理。
第四十条 劳动安全卫生监察员在执行职务时，必须持有劳动安全卫生监察员证件，佩戴统一标志。
第四十一条 劳动安全卫生检验、检测单位必须经自治区以上劳动行政主管部门资格认可，并在认可范围内从事检验、检测工作。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例第十四条、第十五条规定的，责令限期改正，并按每一名未培训教育的劳动者罚款1000元以下的标准予以处罚。
第四十三条 违反本条例第十六条第一款规定的，责令限期改正，并处以5000元以下的罚款。
特种作业人员违章作业，应视其情节，给予批评教育或暂扣、吊销其操作证。
第四十四条 违反本条例第十九条、第二十条规定的，责令限期改正，并处以50000元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第二十一条规定的，责令其停止作业，限期改正，并处以10000元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第二十五条规定的，责令限期改正，并处以30000元以下罚款。
第四十七条 违反本例第三十一条、第三十二条规定的，责令限期改正，并处以5000元以下罚款。
第四十八条 违反本例第三十四条第一款规定的，由劳动行政主管部门责令其改正，并按每侵害一名女职工或未成年工罚款3000元以下的标准处罚。
违反本例第三十四条第二款规定的，由劳动行政主管部门责令其改正，并按国家有关规定处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第四十九条 用人单位每日延长劳动者工作时间超过3小时或每月延长工作时间36小时的，应给予警告，责令改正，并按每名劳动者每超过工作时间1小时罚款100元以下的标准处罚。
第五十条 用人单位违反规定造成职工急性中毒事故或伤亡事故的，应责令制定整改措施，并按每个中毒或重伤或死亡一名劳动者罚款10000元以下的标准处罚；情节严重的，提请同级人民政府决定停产整顿。
用人单位对发生的急性中毒或伤亡事故隐瞒、拖延不报或谎报的，以及故意破坏或伪造事故现场的，应责令其改正，并可处20000元以下的罚款。
第五十一条 阻挠劳动行政主管部门、有关部门及其工作人员行使职权，打击报复举报人员的单位和个人，由劳动行政主管部门或者有关晨门处以10000元以下罚款。
第五十二条 劳动行政主管部门或者有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，视情节给予行政处分。
第五十三条 对违反本条例造成事故的直接责任者，可处以100元——2000元的罚款。
违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 对行政处罚决定不服的单位和个人，可以依法申请复议或者起诉。
第七章 附 则
第五十五条 本条例未作规定的，按有关法律、法规、规章执行。
第五十六条 本条例在实施中的具体问题由自治区劳动行政主管部门负责解释。
第五十七条 本条例自公布之日起施行。
附：西藏自治区人民代表大会常务委员会关于修改《西藏自治区劳动安全暂行条例》的决定
（1997年11月12日西藏自治区六届人大常委会第二十七次会议通过）
决定
西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条规定和《中华人民共和国劳动法》的有关规定，决定对《西藏自治区劳动安全暂行条例》作如下修改：
一、“西藏自治区劳动安全暂行条例”改为“西藏自治区劳动安全卫生条例”。
二、第一条改为“为了加强劳动安全卫生管理，保护劳动者合法权益，保障劳动者的安全和健康，促进经济建设事业的发展，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关法律、法规，结合西藏实际，制定本条例，”
三、原第二条内容全部删除，改为“凡在西藏自治区区域内的用人单位和有关部门以及与之形成劳动关系的劳动者，均应遵守本条例。”
四、新增加一条为“第三条 本条例所称劳动安全卫生，是指为保障劳动者在生产劳动过程中的安全和健康所采取的各种措施。包括劳动安全、劳动卫生、安全生产、劳动环境、女职工和未成年工的特殊保护、工作时间和休息休假制度等”。
五、原第三条改为“第四条”，将第二款中的内容全部删除。
六、新增加一条为“第五条 自治区劳动行政主管部门主管全区的劳动安全卫生工作。
地（市）、县（市、区）劳动行政主管部门主管本行政区域内的劳动安全卫生工作。”。
七、新增加一条为“第六条 对在劳动安全卫生工作中坚持安全生产，防止职业危害和重大事故等方面，取得显著成绩和作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励”。
八、第二章“劳动安全责任制”改为“劳动安全卫生职责”。
九、第七条第一款改为“各级劳动安全卫生行政主管部门的主要职责是：”将（一）项中的“贯彻执行”改为“实施”，“并”后加“监督”。（三）项中的“挖潜、革新、改造”删除。（四）项改为“负责制定各项安全卫生管理制度”。（六）项中的“和”字删除。“命令”改为“
责令”。（七）项改为“负责伤亡事故和职业中毒事故的统计分析与报告工作，并参与事故的调查处理”。（八）项改为“组织开展劳动安全卫生检查和竞赛评比活动”。（九）项“劳动安全”后加“卫生”。（十）项改为“法律、法规规定的其他劳动安全卫生职责。”。
十、原第四条改为“第八条各级有关行政主管部门对所属企、事业单位的劳动安全卫生工作实行行业管理，其主要职责是：”（一）项中的“贯彻执行”改为“组织实施”，“安全”后加“卫生”。（二）项中的“要”改为“必须”，“重要”改为“主要”。（三）项中“安全”前加
“劳动”，后加“卫生”，“干部”改为“人员”，“进行”前加“按规定”。（四）项改为“组织、领导安全卫生检查活动”。（五）项和（六）项中的“或”改为“和”。第二款全部删除。
十一、原第五条改为“第九条”，在“单位”后加“及其他用工单位”，“安全”后加“卫生”。（一）项中的“贯彻执行”改为“组织实施”，“安全”后加“卫生”。（二）项内容改为“建立、健全各项劳动安全卫生规章制度，并组织实施”。（三）项“安全”后加“卫生”。（
四）项全部删除。（五）项改为“（四）项”，在“教育”前加“卫生”。（六）项改为“（五）项组织各项劳动安全卫生活动，消除各类事故隐患。”。（七）项改为“（六）项”“按照有关规定，”改为“应及时”。（八）项改为“（七）项按国家规定执行职工休息、休假制度”。（
九）项改为“（八）项为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品”；（十）项改为“（九）项”并在“安全”后加“卫生”。第二款全部删除。
十二、原第六条改为“第十条 县级以上人民政府劳动行政主管部门、有特殊行业的行政主管部门和用人单位应设立劳动安全卫生管理机构，配备人员”。原第二款内容改为“各企业按规定提取的安全技术措施经费，必须用于改善劳动安全卫生条件，并专款专用。”。
十三、原第八条改为“第十一条”，并将原文中的“企业职工”改为“劳动者”。（一）项中的“法规”前加“卫生法律、”，“法规”后的“劳动安全”删除。（三）项中的“及时”前加“应”，删除“积极”二字。（四）项中的“有权”删除。（五）项内容改为“对单位和个人忽
视和危害劳动者安全、健康的行为，提出批评和控告”。（六）项内容改为“对用人单位和个人如违反本条例或违反所签订的劳动合同时，有权提出解除劳动合同。但未解除劳动合同前，不得擅自离开岗位”。（七）项内容改为“法律、法规规定的其他权利和义务”。第二款全部删除。
十四、原第九条改为“第十二条各级工会组织对本条例及有关劳动安全卫生法律、法规的实施情况进行群众监督”。
十五、原第十条全部删除。
十六、原第十一条改为“第十三条”，“必须有”之后加“劳动”，删除“要求和保证劳动安全”；第二款中的“企业、事业”改为“用人”。
十七、原第十二条改为“第十四条各用人单位应制定安全卫生检查制度和安全卫生教育计划，对劳动者进行安全卫生教育和技术培训。”。
十八、原第十三条改为“第十五条对新进厂和调换工种、改用新工艺、新设备、新技术人员，必须进行厂、车间、班组（岗位）三级安全卫生教育”。第二款全部删除。
十九、原第十四条改为“第十六条特种作业人员的培训、考核、发证工作，按照国家有关规定执行。特种作业人员必须严格执行有关操作规程，严禁违章作业”。
二十、原第十五条改为“第十七条各级劳动行政主管部门应会同企业主管部门进行专业安全卫生检查、”。第二款中的“各企业、事业”改为“用人”，“及其主管部门”和“和专业检查”删除。
二十一、第十八条内容中：“要”后加“进行隐患评估并”；“暂时无力解决的”至最后全部删除。
二十二、原第十七条删除。
二十三、第四章标题改为“劳动安全卫生保障”。
二十四、第十九条内容改为“生产、经营、试验场所的劳动安全卫生设施，应当符合国家和自治区的劳动安全卫生标准。”。
二十五、原第十八条改为“第二十条”将“审批、”删除，原第十九条、第二十条删除。
二十六、第二十一条第一款改为“对建筑企业实行安全资格审查制度。未经劳动行政主管部门审查或审查不合格的企业不得从事建筑业务”。第二款中的“必须”前加“建筑企业”，“，作到安全、文明施工”删除。
二十七、原第二十二条删除。
二十八、原第二十三条改为“第二十二条”，将“生产”改为“劳动”，“和”删除。“、规范的要求”改为“和规定”。
二十九、原第二十四条改为“第二十三条”将“职工”改为“劳动者”，“要”改为“应”。
三十、原第二十五条改为“第二十四条”将“要求”改为“规定”。该条第二款中“安全管理制度”后的内容全部删除。该条第三款中“维护”删除。
三十一、原第二十六条改为“第二十五条”。
三十二、原第二十七条改为“第二十六条”将“必须”、“的要求”删除，将“我国”改为“国家”。
三十三、原第二十八条改为“第二十七条”将“岗位安全”、“相应的”删除，将“制度”改为“规定”，“安全”后加“卫生”，“措”改为“设”。
三十四、原第二十九条改为“第二十八条对粉尘、高温、低温、噪声、毒物、辐射等职业危害场所和体力劳动强度，应按照国家规定的标准进行监测，对超标准的，应及时治理。”。
三十五、原第三十条改为“第二十九条”，删除“，并设置……监护”。
三十六、原第三十一条改为“第三十条”，删除“，严格……火种”。
三十七、新增加“第三十一条 用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。
特种劳动保护用品应定期进行检验，防护性能失效的不得使用。”。
三十八、新增加“第三十二条 用人单位对从事有职业危害的劳动者应进行定期健康检查，对特殊工种作业的劳动者，必须进行就业前的健康检查，并建立健康档案。
对职业中毒和职业病患者，应积极治疗，妥善安置。”。
三十九、新增加“第三十三条 劳动者劳动时间与休息休假，按照国家及自治区的有关规定执行。”。
四十、新增加“第三十四条 用人单位必须执行国家有关女职工和满十六周岁、未满十八周岁的未成年工的特殊劳动保护规定。
用人单位不得非法招用未满十六周岁的未成年人。”。
四十一、新增加“第三十五条 用人单位发生伤亡事故后，必须保护事故现场，及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡，并按照国家有关规定及时如实上报，不得瞒报、谎报。事故的调查处理按照国家有关企业职工伤亡事故报告处理规定执行。”。
四十二、原第三十二条改为“第三十六条各级劳动安全监察部门必须对劳动安全卫生工作实施国家监察”。
四十三、原第三十三条改为“第三十七条”在“监察员”前加“卫生”。新加一款为第二款“自治区劳动部门的劳动安全卫生监察员，由国家劳动部门考核、任命和发证；地市级的劳动部门的劳动安全卫生监察员，由自治区劳动行政主管部门考核、任命和发证，并报国家劳动部门备案
。”。
四十四、原第三十四条改为“第三十八条各级劳动安全卫生监察部门的职权：”。（一）项内容改为“依法对用人单位遵守本条例和有关法律、法规的执行情况进行监督检查。”。（三）项中的“要求”改为“规定”，将“《劳动安全卫生监察指令书》”后的内容全部删除。（六）项
改为“对违反劳动安全卫生法律、法规、规章或发生事故的单位或个人依法进行处理”。（七）项内容改为“对安全监察和安全管理人员进行安全教育和培训”。
四十五、原第三十五条改为“第三十九条”第一款中的“安全”后加“卫生”。新增加两项为“（一）宣传劳动安全卫生法律、法规和国家有关方针、政策。（二）监督检查用人单位对劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、工作时间和休息休假等法律、法规的执行情况”。原“
（一）项”改为“（三）项”，将“各项措施”后内容删除。原“（二）项”改为“（四）项随时进入所负责的单位进行现场劳动安全卫生检查，参加有关会议，调阅资料，了解情况。单位和个人应如实介绍情况，提供有关资料”。原“（三）项”改为“（五）项”将“有权要求”改为“
责成有关单位”。原“（四）项”改为“（六）项”将“在监察工作中，有权”删除。原“（五）项”改为“（七）项”。原“（六）项”改为“第四十条”并在“劳动安全”后加“卫生”。
四十六、原“第三十六条”删除。
四十七、新增加“第四十一条 劳动安全卫生检验、检测单位必须经自治区以上劳动行政主管部门资格认可，并在认可范围内从事检验、检测工作”。’
四十八、第六章“奖励与处罚”改为“法律责任”。
四十九、原第六章条款全部删除。
五十、新增加“第四十二条 违反本条例第十四条、第十五条规定的，责令限期改正，并按每一名未培训教育的劳动者罚款1000元以下的标准予以处罚。”。
五十一、新增加“第四十三条 违反本条例第十六条第一款规定的，责令限期改正，并处以5000元以下的罚款。
特种工作人员违章作业，应视其情节，给予批评教育或暂扣、吊销其操作证”。
五十二、新增加“第四十四条 违反本条例第十九条、第二十条规定的，责令限期改正，并处以50000元以下罚款”。
五十三、新增加“第四十五条 违反本条例第二十一条规定的，责令其停止作业，限期改正，并处以10000元以下罚款”。
五十四、新增加“第四十六条 违反本条例第二十五条规定的，责令限期改正，并处以30000元以下罚款”。
五十五、新增加“第四十七条 违反本条例第三十一条、第三十二条规定的，责令限期改正，并处以5000元以下罚款”。
五十六、新增加“第四十八条 违反本条例第三十四条第一款规定的，由劳动行政主管部门责令其改正，并按每侵害一名女职工或未成年工罚款3000元以下的标准处罚。
违反本条例第三十四条第二款规定的，由劳动行政主管部门责令其改正，并按国家有关规定处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。”。
五十七、新增加“第四十九条 用人单位每日延长劳动者工作时间超过三小时或每月延长工作时间三十六小时的，应给予警告，责令其改正，并按每名劳动者每超过工作时间一小时罚款100元以下的标准处罚”。
五十八、新增加“第五十条 用人单位违反规定造成职工急性中毒事故或伤亡事故的，应责令制定整改措施，并按每个中毒、重伤或死亡的劳动者罚款10000元以下的标准处罚；情节严重的，提请同级人民政府决定停产整顿。
用人单位对发生的急性中毒或伤亡事故隐瞒、拖延不报或谎报的，以及故意破坏或伪造事故现场的，应责令其改正，并可处20000元以下的罚款”。
五十九、新增加“第五十一条 阻挠劳动行政主管部门、有关部门及其工作人员行使职权，打击报复举报人员的单位和个人，由劳动行政主管部门或者有关部门处以10000元以下罚款”。
六十、新增加“第五十二条 劳动行政主管部门或者有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，视情节给予行政处分”。
六十一、新增加“第五十三条 对违反本条例造成事故的直接责任者，可处以100元——2000元的罚款。
违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
六十二、新增加“第五十四条 对行政处罚决定不服的单位和个人，可以依法申请复议或者起诉”。
六十三、原第四十八条改为“第五十五条”。
六十四、原第四十九条改为“第五十六条 本条例在实施中的具体问题由自治区劳动行政主管部门负责解释”。
六十五、原第五十条改为“第五十七条”。
六十六、本决定自公布之日起施行。
《西藏自治区劳动安全暂行条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
1997年11月12日
