关于开展第三个公路建设质量年活动的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2001]70号
关于开展第三个公路建设质量年活动的通知
各省、自治区交通厅，北京市交通局，上海市市政工程管理局，天津市市政工程局，重庆市交通委员会，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：
经过两年开展“公路建设质量年”活动，公路建设行业的质量意识得到进一步加强，质量责任制得到进一步落实，市场秩序明显好转，质量水平稳步提高，取得了显著成效。按照公路建设质量年活动第一年打基础、见成效，第二年抓巩固、上台阶，第三年再提高、上水平的总体要求，部决定，今年继续开展“公路建设质量年”活动。现提出如下实施意见：
一、总体要求：今年的质量年活动，要继续贯彻《公路建设质量年活动实施方案》（交公路发[1999]79号），认真总结前两年质量年活动经验，巩固质量年活动成果，结合本地区公路建设存在的突出问题，制订第三个质量年活动的实施方案，主要在“再提高、上水平”上下功夫。
二、活动目标：规范公路建设市场招投标行为，提高招投标透明度，杜绝暗箱操作、明招暗定的违法行为；提高市场开放度，严格市场准入，进一步发展和规范统一开放、竞争有序的公路建设市场；完善质量管理法规，强化执法监督，使质量管理上水平；加强施工现场质量管理，认真消灭主要质量通病，使建设质量上水平。
三、参加范围：2001年列入公路建设计划的新开工项目、续建项目、竣工验收项目和养护工程项目。参加活动的对象包括各级交通主管部门、公路管理机构、公路质量监督机构、项目法人和公路建设从业单位。
四、工作重点
1、贯彻《中华人民共和国招标投标法》，规范投标、评标和定标行为，确保公平、公正和公开，重点查处招投标活动中的地方保护、规避招标、暗箱操作、行贿受贿等违法违规行为。对在工程招投标中扰乱市场秩序的施工单位，建立“黑名单”制，在限定期限内，取消其在公路建设市场的投标资格。
2、严格执行部《公路建设市场准入规定》，对进入公路建设市场的项目法人实行资格审查，对各从业单位实行资信登记，加强动态管理，发展和规范统一开放、竞争有序的公路建设市场体系。
3、严格执行部《公路建设监督管理办法》和《公路建设四项制度实施办法》，履行监督职能，完善管理法规，实现依法建设，依法管理。在抓好国道主干线建设的同时，加大对省道、县乡公路建设的管理力度。重点查处建设过程中的指定分包、指定采购和违法分包转包行为。
4、加强施工现场管理，提高工程质量水平。今年要重点消灭高填方路基下沉、沥青路面早期破损、水泥路面断板开裂、桥头和桥梁伸缩缝跳车等主要质量通病，杜绝重大质量事故。要提高项目优良品率，竣工的国道主干线项目优良率要达到95%，其他项目要达到85%，使公路建设质量水平再上新台阶。
5、加强公路建设中的廉政建设。要按照部《在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》，完善监督和约束机制，推行双合同制管理，加强对建设资金的监管和审计，达到不出现重大违规违纪案件、一般案件明显减少的目标。
6、加强施工安全管理，建立健全安全管理的各项规章制度，落实安全生产责任制，杜绝重大施工安全事故的发生。
五、各阶段工作安排
1、2001年4月1日至12月31日为“公路建设质量年”实施阶段。各单位要按照交通部对质量年活动的统一部署和本通知要求，研究制订本地区和本单位开展质量年活动的具体目标、工作计划和措施。各级交通主管部门要加强对公路建设市场的监管，组织好公路建设质量检查和项目竣工验收工作。交通部将组织对国道主干线项目进行检查，对其他项目进行抽查，对具备条件的完工项目进行竣工验收。
2、2001年5月为“质量年活动宣传月”。各地要利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，开展多种形式的宣传活动。重点宣传国家有关质量管理法规、质量年活动经验和取得的成效，树立先进典型，弘扬行业正气，为质量年活动营造良好的氛围。
3、2002年1月1日至3月31日为质量年活动总结评比阶段。各省级交通主管部门要在2002年1月底前，将本省三年来开展质量年活动的总结材料和表彰情况报部公路司。部计划于2002年一季度召开质量年活动总结大会，总结交流质量年活动的经验，表彰在质量年活动中取得突出成绩的单位和质量管理优秀项目。
今年国家继续实行积极的财政政策，支持基础设施建设和西部大开发战略的实施，公路建设的任务将更加繁重，质量管理的责任也更加重大。各级交通主管部门要切实加强对质量年活动的组织领导，强化管理，真抓实干，再接再厉，推动公路建设质量再上新台阶。
二〇〇一年二月二十三日
关于印发《特定产品进口管理实施细则》的通知(已废止)
国家经贸委、 等
关于印发《特定产品进口管理实施细则》的通知
1994年1月12日，国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅、局），国务院有关部门，广东海关分署、各直属海关：
经国务院批准，现印发《特定产品进口管理实施细则》，自1994年1月12日起施行。1994年1月12日前，各机电进口管理机构签发的进口证明，在有效期内继续有效，但不再延期，过期作废。
附件一：特定产品进口管理实施细则
第一条 根据《机电产品进口管理暂行办法》，为了做好特定产品的进口管理工作，特制定本实施细则。
第二条 对国内已开发或引进生产技术，尚处于起步阶段，国家需要加速发展的机电产品，列入特定产品目录（见附件一）。
第三条 特定产品目录由国家经济贸易委员会会同对外贸易经济合作部等有关部门每年作定期调整并公布。
第四条 进口特定产品，主要采用国际招标方式采购。规定必须招标或进口单位选用招标方式的，进口单位可自主选择经国家批准的具有国际招标业务经营权的企业进行招标。其他产品报国家机电产品进出口办公室（以下简称国家机电进出口办）进行审批。
必须招标的产品由国家机电进出口办商有关部门研究确定。
第五条 中国机电设备招标中心负责组织招标事宜。
各地区、各有关部门机电产品进口管理机构（以下简称地区、部门机电进口机构）负责对本地区、本部门招标工作进行监督、检查。
国家机电进出口办负责对招标中的重大争议问题进行协调。
第六条 进口特定产品，进口单位需填写《机电产品进口申请表》（见附件二）一式二份，由地区、部门机电进口机构转报国家机电进出口办。
对规定招标产品，进口单位在办理进口手续时需出具国际招标中标证明。
第七条 国家机电进出口办在接到进口申请表后，在十个工作日内审批并发给《机电产品进口证明》（见附件三）。需要延长时间的，要在十个工作日内向进口单位说明理由和需延长的时间。
第八条 国家对某些产品的进口有专门要求的（如无线电发射设备、卫星电视接收设施等），进口单位需附有关批准文件。
第九条 外商投资企业、华侨和台湾、香港、澳门同胞投资企业为内销而进口的特定产品，境外来料和进料加工进口的生产用特定产品，租赁贸易和补偿贸易进口的特定产品，依照本细则办理。
来料加工、进料加工用于生产返销产品的特定产品由海关监管。
第十条 属经济贸易往来关系赠送和我国驻外机构及境外施工现场调回的特定产品，依照本细则办理。
第十一条 进口特定产品的成套散件或零部件每套价格总和达到同型号产品整机价格的60％及以上的，视为构成整机特征，依照本细则有关条款办理。
第十二条 《机电产品进口证明》的有效期为自批准之日起一年内到货有效。在有效期内需要更改品种规格、数量、金额（实际用汇超过原定用汇10％及以上者）或延长有效期的，进口单位需到原审批机关办理更改或延期手续，并加盖发证专用章。
第十三条 进口特定产品需在领取《机电产品进口证明》后，方可对外签约、购汇；海关一律凭国家机电进出口办签发的机电产品进口证明验放。
第十四条 本细则由国家机电进出口办负责解释。
第十五条 本细则自1994年1月12日起执行。
附件二：特定产品目录
序号 商品名称 商品编号
001 船用柴油机 84081000
002 功率37千瓦（50匹马力）及以下柴油机 84089092
003 电动潜油泵及潜水电泵 84136000
004 真空泵 84141000
005 离心通风机 84145990
006 二氧化碳压缩机 84148090
007 制氧机 84196000
008 压滤机及真空过滤机 84212900
009 液体灌装设备及包装机 84223010
010 电子轨道衡 84238900
011 船用液压锚机、液压绞车及液压舵机 84253900
012 斗式提升机 84254990
013 装卸船机 84261100
014 铝电解多功能联合机组 84261200
015 塔式起重机 84262000
016 多用途门机 84263000
017 轮胎式起重机和集装箱正面吊 84264100
018 履带式起重机 84264900
019 船用液压起货机 84269900
020 集装箱叉车及普通内燃叉车 84272000
021 货梯及载客电梯 84281010
84281090
022 自动扶梯 84284000
023 推土机 84291110
84291190
024 沥青混凝土摊铺机 84292010
025 震动式压路机 84294011
84294019
026 轮式装载机 84295100
027 挖掘机 84295200
84295900
028 截煤机、凿岩机、隧道掘进机及矿用牙轮钻机 84303100
84303900
029 陆用石油钻机 84304111
84304119
030 低比压履带式海滩石油作业车 84304119
031 履带式行走钻机 84304129
032 矿用电铲 84305090
033 联合收割机 84335100
034 糕点生产线 84381000
035 造纸制浆设备 84391000
84392000
84393000
036 瓦楞柢板（箱）生产设备 84413000
037 纸浆模塑生产设备 84414000
038 纸塑铝复合罐及软包装生产设备 84418000
039 激光照排系统 84421000
040 胶印机 84431100
84431900
041 平网印花机 84435000
042 涤纶条丝纺丝机 84440000
043 涤纶弹力丝机 84440000
044 多区段拉断制条机 84440000
045 清梳联合机 84451100
046 精梳机 84451200
047 自动络筒机 84454000
048 整经机 84459000
049 喷水织机及喷气织机 84463010
050 剑杆织机 84463020
051 片梭织机 84463090
052 电脑绣花机 84479020
053 长环蒸化机 84514000
054 高温、高压溢流染色机及常温常压染色机 84514000
055 非家用缝纫机 84522100
056 不带电脑的工业平缝机及三线包缝机 84522900
057 连续铸钢机 84543000
058 热连板轧机 84552100
059 数控电加工机床 84563000
060 等离子、火焰切割机 84569000
061 加工中心 84571000
062 数控卧式车床 84581100
063 车床 84589900
064 轧辊磨床 84609090
065 热模锻压力机 84621090
066 单、双点闭式、开式压力机及单、双点拉伸式压力机 84629100
067 冷室压铸机 84629900
068 大理石、花岗石开采及加工设备 84649000
069 木材削片机 84659600
070 长材刨片机 84659600
071 单板、成材干燥机 84659900
072 集散型控制系统 84712031
073 水力旋流器 84741000
074 侧鼓式跳汰机 84741000
075 水泥生产窑外分解成套设备
取料机、布料机 84741000
立式磨、辊压机 84742000
076 水泥混凝土搅拌站 84743100
077 日用制瓶机 84752000
078 注塑机 84771010
079 塑料、橡胶挤出机 84772000
080 双复合胎面挤出机 84772000
081 塑料薄膜吹塑机及塑料中空容器挤吹式成型机 84773000
082 轮胎外胎成型机 84775100
083 炼胶机和辅机 84778000
084 塑料造粒机 84778000
085 硫化机 84778000
086 烟草加工及制作机器 84781000
84789000
087 金属铸造用型箱 84801000
088 模具（汽车、家用电器） 84804100
089 塑料或橡胶用注模或压模 84807100
090 大型减速机 84834000
091 水电成套设备 85023000
092 电力变压器 85042320
093 直流稳压电源 85044011
094 交流稳压电源 85044012
095 不间断电源 85044020
096 变频调速装置 85044090
097 电压、电流互感器、电抗器 85045000
098 电阻焊缝自动制罐设备 85152100
099 直缝、螺旋焊管机组 85152100
100 手弧焊机 85153100
101 电子束焊机 85158000
102 电话机（含磁卡电话机） 85171000
103 电传机 85172000
104 光纤通信系统 85174011
105 ＰＣＭ复接设备 85174011
106 用户环路载波设备 85174090
107 图文传真机 85178211
85178212
108 电子音频功率放大器 85184000
109 广播电视微波传送设备 85251010
110 广播电视发射及差转设备 85251010
111 数字微波通信信道设备 85251090
112 数字式卫星通讯地面站 85252019
113 无线移动通信系统
（含蜂窝、集群、无线寻呼、一点多址） 85252021
85252022
85252029
85279011
85279012
114 固定、移动、手持式无线电台 85252099
115 单边带电台 85252099
116 卫星电视地面接收设备 85252099
85291020
85299091
117 黑白摄像机 85253090
118 电视共用天线及电缆电视分配系统 85299089
119 消防灭火、报警装置 85311000
120 六氟化硫断路器（含组合电器） 85352900
121 输变电保护装置 85353000
122 避雷器 85354000
123 用于电压在500千伏及以上线路的全封闭
组合式高压开关装置 85372010
124 其他用于电压超过1000伏线路的电力控制
或分配的盘、板、柜及其他基座 85372090
125 非频率合成器型信号发生器 85432010
126 电缆 85445910
127 光缆 85447000
128 起拔道捣固车 86040090
129 拖拉机 87011000
130 牵引车（除汽车牵引车外） 87013000
87019000
131 电动轮自卸车 87041010
132 压裂车、混砂车 87059090
133 油船 89012000
134 冷藏船 89013000
135 其他机动货运船舶及客货兼运船舶 89019010
136 机动捕鱼船、加工船及其他加工保藏
鱼类产品的船舶 89020010
137 拖轮及顶推船 89040000
138 挖泥船 89051000
139 高速摄影机 90071900
140 正射投影仪 90083000
141 彩色胶卷洗印、扩印、放大设备 90102099
142 测距仪 90151000
143 经纬仪 90152000
144 海洋重力仪 90158000
145 单导心电图机 90181100
146 医用超声显像诊断仪 90181920
147 牙科治疗设备 90184100
148 单光子发射计算机断层扫描装置（ＥＣＴ） 90189090
149 医用Ｘ线诊断机组 90221190
150 Ｘ射线探伤仪 90221900
151 直线加速器 90222100
152 伽玛射线探伤仪 90222900
153 电子式弹簧拉压试验机 90241000
154 高频拉压疲劳试验机 90241000
155 布、洛、维式硬度计 90241000
156 电磁流量计 90261000
157 气体分析仪 90271000
158 色质谱联用仪 90272000
159 紫外分光光度计 90273000
160 原子吸收分光光度计 90273000
161 付利叶红外分光光度计 90273000
162 使用光学射线（紫外线、可见光、红外线）
及其他仪器及装置 90275000
163 核磁共振波谱仪 90278000
164 Ｘ射线衍射仪 90301000
165 数字万用表 90303190
166 数字频率计 90304010
167 光纤光缆测试仪（含光时域反射计，光纤熔接机，
光功率计，光源） 90308990
168 动平衡机 90311000
169 三座标测量机 90318000
170 汽车监理自动检测设备 90318000
171 单／多回路调节器 90328900
附件三：机电产品进口申请表
编号：
--------------------------------------------------------------------------------------
|1．申请进口单位主管部门（地区）： | |
| | |
|-------------------------------- |4．申请单位经办人： |
|------------------------------------|----------------------------------- |
|2．申请进口单位： |5．电话： |
| | |
|-------------------------------- |6．邮政编码： |
|------------------------------------| 年 月 日（申请单位签章） |
|3．申请进口单位地址： | |
| | |
|-------------------------------- | |
|------------------------------------|--------------------------------------------|
|7．贸易方式： |8．进口目的： |
| ------------------- | ----------------------- |
|9．外汇来源一： |10．用汇额一： 万美元 |
| ------------------- | -------------------- |
|11．外汇来源二： |12．用汇额二： 万美元 |
| ----------------- | -------------------- |
|------------------------------------|--------------------------------------------|
|13．到货口岸（具体关名）： |14．对外签订合同单位： |
| | |
|-------------------------------- |----------------------------------- |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|15．项目名称： |
| ------------------------------------------------------ |
|16．项目类别： |
| ------------------------ 17．项目所属行业： |
| ----------------------- |
|18．项目可行性研究报告批准单位和文号： |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|19．进口产品明细： |20．进口金额合计： 万美元 |
|（见附表，共 页） | |
|------------------------------------|--------------------------------------------|
|21．产品名称|22．型号规格|单位|23．|24．金额|25．原产|26．商品编|
| | | |数量 |（万美元）| 地 |码(H.S.) |
|--------------|--------------|----|------|----------|----------|------------|
| | | | | | | |
|------------------------------------|--------------------------------------------|
|备| |地区、部门机电产品 |
| | |进口办公室意见： |
|注| |受理日期： 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------------
说明：申请进口“单机”不需要填写第15、16、17、18项。
机电产品进口申请表附表
申请编号： 共 页第 页
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|1．申请进口单位主管部门（地区）： | |
| | |
|-------------------------------- |4．申请单位经办人： |
|------------------------------------|----------------------------------- |
|2．申请进口单位： |5．电话： |
| | |
|-------------------------------- |6．邮政编码： |
|------------------------------------| 年 月 日（申请单位签章） |
|3．申请进口单位地址： | |
| | |
|-------------------------------- | |
|------------------------------------|--------------------------------------------|
|7．贸易方式： |8．进口目的： |
| ------------------- | ----------------------- |
|9．外汇来源一： |10．用汇额一： 万美元 |
| ------------------- | -------------------- |
|11．外汇来源二： |12．用汇额二： 万美元 |
| ----------------- | -------------------- |
|------------------------------------|--------------------------------------------|
|13．到货口岸（具体关名）： |14．对外签订合同单位： |
| | |
|-------------------------------- |----------------------------------- |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|15．项目名称： |
| ------------------------------------------------------ |
|16．项目类别： |
| ------------------------ 17．项目所属行业： |
| ----------------------- |
|18．项目可行性研究报告批准单位和文号： |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|19．进口产品明细： |20．进口金额合计： 万美元 |
|（见附表，共 页） | |
|------------------------------------|--------------------------------------------|
|21．产品名称|22．型号规格|单位|23．|24．金额|25．原产|26．商品编|
| | | |数量 |（万美元）| 地 |码(H.S.) |
|--------------|--------------|----|------|----------|----------|------------|
| | | | | | | |
|------------------------------------|--------------------------------------------|
|备| |地区、部门机电产品 |
| | |进口办公室意见： |
|注| |受理日期： 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------------
说明：申请进口“单机”不需要填写第15、16、17、18项。
申请有编号： 共 页第 页
--------------------------------------------------------------------------
| | | | | |金额（万美元）|贸易国|商品编号|
|序号|产品名称|型号规格|单位|数量|--------------| | |
| | | | | |单 价|总 价|或地区|(H.S.) |
|----|--------|--------|----|----|------|------|------|--------|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
