合肥市财政局关于印发《合肥市市级政府采购特邀监督员工作暂行办法》的通知
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合肥市财政局关于印发《合肥市市级政府采购特邀监督员工作暂行办法》的通知
安徽省合肥市财政局
关于印发《合肥市市级政府采购特邀监督员工作暂行办法》的通知
合财购[2006]75号
市直各部门：
为进一步完善政府采购特邀监督员制度，加强政府采购监督管理，现根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，结合我市实际，对《合肥市市级政府采购特邀监督员工作暂行办法》进行了修订，并印发给你们，请遵照执行。
附 件：
合肥市市级政府采购特邀监督员工作暂行办法
第一条 为了加强政府采购监督工作，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，制定本暂行办法。
第二条 政府采购特邀监督员是指接受政府采购监督管理部门聘请，在政府采购活动中按规定从事监督检查、见证、反映问题、提出意见和建议等工作的人员。
第三条 政府采购特邀监督员对政府采购项目的监督包括对集中采购项目的监督和对分散采购项目的监督。
第四条 政府采购特邀监督员的聘请范围和方式：
（一）特邀监督员从本市各民主党派、政协委员、人大代表、劳动模范、优秀党员、专家学者以及其他有代表性的人员和离退休干部中聘请。
（二）由市财政局会同纪检监察机关组织选聘工作。考察合格并经本人同意后，向其颁发《合肥市市级政府采购特邀监督员聘书》并通知其所在单位或组织。
（三）特邀监督员名单定期在合肥市财政局网和合肥市政府采购中心网上公布。
第五条 政府采购特邀监督员的聘任条件：
（一）坚持原则，政治素质较高，有较强的事业心和责任感；
（二）遵纪守法，客观公正，廉洁自律；
（三）热心监督工作，熟悉政府采购法律、行政法规和规章制度，在群众中有较高的威信；
（四）具有较强的责任感和分析解决问题的能力；
（五）身体健康，年龄在65岁以下，适应政府采购监督工作需要。
第六条 特邀监督员接受市财政局的委托参与采购项目监督。集中采购机构的重大项目应主动邀请监督员参与全过程，并定期向市财政局通报结果。
第七条 政府采购特邀监督员的主要职责：
（一）向纪律监察机关、财政、审计等单位反映加强政府采购工作的意见、建议和要求；
（二）反映政府采购政策制定和实际运作过程中存在的问题；
（三）协助纪律检查机关、财政、审计等单位进行违反政府采购政策事件或相关政府采购投诉事件的查处；
（四）接受市财政局邀请，对政府采购项目的前期调研、专家抽取、招标（谈判、询价）、验收、考察、供应商履约等进行现场监督，独立、负责地提出监督意见。监督员应将采购情况的监督反馈表及时报市财政局;
（五）对采购代理机构、采购单位、评审委员会在项目操作过程中存在的不规范行为及时进行指正,问题严重的可向纪律监察机关、市财政、审计等单位反映；
（六）及时、准确地向政府采购监督管理部门反映采购人、供应商、采购代理机构、评审专家等方面对政府采购的意见和建议。
第八条 政府采购特邀监督员享有下列权利：
（一）对政府采购法律、行政法规和规章制度的知情权；
（二）参加或列席市财政局召开的有关政府采购工作会议，了解我市政府采购工作的安排和部署，参加政府采购业务知识的学习、研讨和交流活动；
（三）在对政府采购活动进行监督时，享有规定的检查权、调查权和建议权；
（四）发现正在进行的政府采购活动违反政府采购法律、行政法规和规章制度，有权要求采购代理机构和采购人终止采购活动，并及时向政府采购监督管理部门反映情况；
（五）按规定获得相应的劳动报酬；
（六）对本市政府采购工作提出意见和建议。
第九条 政府采购特邀监督员应当履行下列义务：
（一）积极宣传政府采购法律、法规及各项规章制度;
（二）积极参加市财政局组织的有关活动；
（三）接受市财政部门委派的，不得接受采购单位、采购代理机构等组织单位的费用；
（四）实事求是，依法办事；
（五）遵纪守法，廉洁奉公；
（六）遵守政府采购工作的程序和规定；
（七）保守采购工作和招投标过程中的相关机密。
第十条 政府采购特邀监督员聘任期限：
特邀监督员的聘任期限一般为三年；期满后，因工作需要，征得本人及市纪检监察部门同意，可以续聘；续聘期一般不超过三年；到期未续聘即自然解聘；因自身原因不能或不适宜履行职责的，可提前解除聘任。
第十一条 政府采购特邀监督员不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的监督工作。对与自己有利害关系的监督工作，如受到邀请，应主动提出回避。政府采购监督管理部门、采购代理机构或采购单位也可要求该监督员回避。
有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正监督的情况。
第十二条 政府采购特邀监督员不脱离所在单位的工作岗位，行政管理和工资、奖金、福利待遇等仍由所在单位负责，参加市财政局组织的相关活动时，由市财政局负责。
第十三条 本办法由市财政局负责解释。市财政局2001年2月8日印发的《合肥市政府采购特邀监督员工作暂行办法》同时废止。
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于保护自然环境的合作协定
中国政府 蒙古人民共和国政府
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于保护自然环境的合作协定
（１９９０年５月６日）
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府（以下简称“缔约双方”），根据一九六０年签订的中华人民共和国和蒙古人民共和国友好互助条约的精神，为促进一九八八年签订的中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边界制度和处理边境问题的条约的实施，为发展两国在自然环境保护领域的合作，经过协商达成协议如下：
第一条
缔约双方在平等互利的基础上建立和发展自然环境保护领域的合作。
第二条
缔约双方就以下方面进行合作：
研究和实施防治流沙和土壤风化、侵蚀的技术与方法；
研究和实施在戈壁地区栽培乔木、灌木和其他植物以及消灭虫害的技术与方法；
共同研究戈壁和草原牧场，制定其保护和合理利用的措施；
制定和实施关于保护、研究、繁殖以及合理利用接壤地区黄羊与其他野生动植物的措施；
研究、监测、预防、减轻和消除自然环境污染，特别是接壤地区的大气、水和土壤污染。研究和制定防止地面水资源枯竭的技术与方法；
双方在接壤地区合作建立自然保护区和禁猎区，并互相协调、组织在这些地区进行调查研究和试验工作；
在专门人才培训和人员进修方面进行合作；
拟定执行计划与实施方案、共同进行自然环境状况评价和自然保护的基础研究和应用研究；
在联合国及其专门组织和非政府组织范围内就自然环境保护问题协调行动，进行合作；
支持边界接壤地区自然环境保护机构之间建立合作关系。
第三条
缔约双方通过以下途径进行本协定第二条规定的合作：
视需要和可能，考虑建立联合研究试验中心、实验室和专家组的问题；
互相交换有关自然环境保护和监测方面的出版书刊、技术文献、图纸和信息；
举办有关自然环境保护和监测方面的学术会议；
互相交换学者与专家，考察自然环境保护和监测问题的规划与活动，并进行专题科技协作。
第四条
缔约双方支持两国有关部委和机构之间为实现本协定宗旨而建立的自然环境保护领域的合作。
第五条
中华人民共和国国家环境保护局和蒙古人民共和国自然环境保护部为本协定的执行机构。
第六条
缔约双方有关机构的代表、专家的会晤，在互相商定的时间内举行，并商定合作计划、工作方针和合作条件。
第七条
派遣代表与专家一方的国际往返旅费自理，访问期间的食宿和境内交通费由接待一方负担。
第八条
缔约双方在本国境内利用本协定范围内的合作成果和从另一方获得的信息与技术资料不受任何限制。但任何一方未经对方同意，不得将其转让给第三方，或公开发表。
第九条
本协定的任何规定不影响此前双方签订的或同第三方签订的协定或协议所承担的义务。
第十条
缔约双方经过协商可以对本协定进行修改和补充。
第十一条
本协定自签字之日起生效，有效期为五年，如缔约任何一方在本协定期满前六个月未以书面方式提出终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定终止后，已列入合作计划的工作应继续进行，直至全部完成。
本协定于一九九０年五月六日在北京签订，一式两份，每份都用中文和蒙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 蒙古人民共和国政府代表
钱其琛 策·贡布苏伦
（签字） （签字） （签字）
关于印发《安徽省矿产资源补偿费使用管理暂行规定》的通知
安徽省人民政府 省地质矿产局
关于印发《安徽省矿产资源补偿费使用管理暂行规定》的通知
省人民政府 省地质矿产局 省财政厅
根据省人民政府第55号令发布的《安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法》第十三条规定，经省人民政府同意，现将《安徽省矿产资源补偿费使用管理暂行规定》印发给你们，希遵照执行。
安徽省矿产资源补偿费使用管理暂行规定
第一条 为加强矿产资源补偿费的管理，保证矿产资源补偿费的合理使用，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》和《安徽省矿产资源补偿费征收管理实施办法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 矿产资源补偿费由省地质矿产局会同省财政厅负责分配和管理使用。
第三条 矿产资源补偿费我省分成部分，由省与行署、市按4：6的比例分成。
行署、市与所辖县（市）矿产资源补偿费的分成比例，在省地质矿产局和沔财政厅的指导下，由行署、市地质矿产主管部门会同同级财政部门确定。
第四条 各级地质矿产主管部门根据确定的分成比例和各地征收解库情况，编制矿产资源补偿费分配方案，报省和行署、市财政部门审定。
省级留成的矿产资源补偿费，由省财政厅按时拨付省地质矿产局；行署、市、县（市）分成部分的矿产资源补偿费，由省和行署、市财政部门通过年终结算返还。
第五条 各级分成所得的矿产资源补偿费纳入同级财政预算，实行专项管理，在同级财政部门监督下，由地质矿产主管部门按下列规定使用：
（一）省级留成的矿产资源补偿费主要用作省级地质勘查专项费、省级矿产资源补偿费征收管理工作经费、基层地质矿产主管部门工作经费补助以及对矿产资源补偿费征收工作的奖励等，其中省级地质勘查专项费的比例，考虑到起初总量较少，1995年为40％、1996年为50
％、1997年达到70％。
（二）行署、市、县（市）所得矿产资源补偿费，作为矿产资源开发监督管理和磁道资源补偿费征收管理工作的补充经费，有条件的地方应安排一定的比例用于本地区地质勘查工作。
第六条 省级地质勘查专项费，主要用于本省行政区域内矿产资源详查和勘探工作，其年度余额可结转下年使用。
地质勘查专项费在省计划委员会、省财政厅的指导、监督下，由省地质矿产局负责使用管理。其具体使用管理办法，由省财政厅、省地质矿产局、省计划委员会另行制定。
第七条 矿产资源补偿费实行预决算制度。各级地质矿产主管部门每年应当编制矿产资源补偿费使用的预、决算，经同级财政部门审核后，逐级上报至省地质矿产局，由省地质矿产局汇总后，编制全省矿产资源补偿费使用的预、决算，报省财政厅审核。
年度预算上报时间分别为：县（市）于上年10月底前报行署、市，行署、市于上年11月20日前报省。
年度决算及会计说明书报送时间分别为：县（市）于次年1月20日前报行署、市，行署、市于次年2月20日前报省。
第八条 使用和管理矿产资源补偿费违反本规定的，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理，并可由有关部门追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第九条 本规定由省地质矿产局、省财政厅负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
1995年4月17日
