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江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2003〕147号
市政府办公室关于印发宿迁市门前五包责任制管理办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市“门前五包”责任制管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。



二ＯＯ三年十一月十八日




宿迁市“门前五包”责任制管理办法

　　第一条 为了广泛动员社会力量参与城市管理，进一步提高城市管理水平，根据《江苏省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》和有关法规，结合我市实际，制订本管理办法。
　　第二条 市区范围内的沿街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民户（以下简称责任单位），均应承担“门前五包”的责任和义务，遵守本管理办法。
　　第三条 “门前五包”监督管理由市城管、文明办、建设（园林）、工商行政管理部门及宿豫县、宿城区人民政府联合组织实施，市城管局负责牵头。
　　第四条 本办法所称“门前五包”是指责任单位负责包干管理其责任范围内的卫生、绿化、秩序、亮化和设施。
　　第五条 “门前五包”的范围：
　　沿街责任单位的包干地段：横向为建（构）筑物沿街的总长；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至人行道路牙石，无路牙石的，以道路中心线为界。
　　第六条 “门前五包”的责任：
　　（一）包卫生：无瓜皮果壳、纸屑、烟头、塑料等垃圾，无积尘、污水、痰迹，无油渍，人行道板干净、卫生。
　　（二）包绿化：负责管护好门前绿化，确保长势良好，禁止攀折树木花草，不得在树上扯绳、晾衣、晒被、挂物等。
　　（三）包秩序：无店外店、摊点，无乱堆乱放、乱摆乱占、乱贴乱画，车辆停放整齐，不得在门前打牌下棋，不得在门前修车、电焊作业等。
　　（四）包亮化：门前招牌、建筑物要按市容管理要求安装射灯、霓虹灯等，达到高档亮化，及时维修，按时开灯，不得有灯不开、开而不全、迟开早关、时开时关，应做到长效亮化。
　　（五）包设施：管护好路灯、果壳箱、人行道板等公共设施，不得损坏，保持设施干净、整洁。
　　第七条 “门前五包”可采取如下三种形式：
　　（一）责任单位自包；
　　（二）责任单位联包；
　　（三）责任单位出资委托代包。
　　责任单位可根据各自实际情况，采取适当的“五包”方式，但无论采取何种形式，其“门前五包”的责任仍由责任单位承担，责任不因联包、代包而发生转移，“门前五包”监督管理部门不得接受责任单位的委托代包。
　　第八条 “门前五包”责任单位必须与“门前五包”监督管理部门签订“门前五包”责任书，并执行下列规定：
　　（一）明确一名单位负责人具体负责“门前五包”工作；
　　（二）配足“门前五包”值岗员，落实定人、定岗、定责制度，认真履行职责；
　　（三）自觉接受“门前五包”监督管理部门的监督、检查和考核。
　　第九条 市城管、文明办、建设（园林）、工商行政管理部门和宿豫县、宿城区人民政府应切实加强对“门前五包”工作的管理，实行动态巡查、定期检查、随机抽查、竞赛评比、考核奖惩等措施，使“门前五包”真正落到实处，达到长效管理目标。
　　第十条 对落实“门前五包”责任制成绩突出的责任单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第十一条 对“门前五包”责任制没有履行到位的责任单位，由“门前五包”监督管理部门按下列规定进行处理：
　　（一）月度检查不符合要求的，予以通报批评；
　　（二）一年内累计三次月度检查不符合要求的，除通报批评外，并取消该单位文明单位评比资格；
　　（三）对“门前五包”不符合要求的单位，经“门前五包”监督管理部门批准，可予以新闻曝光；
　　（四）对“门前五包”不符合要求又拒不整改的，予以挂“门前五包”不合格牌。
　　第十二条 对“门前五包”范围内绿化、设施等损坏的，责任单位应予赔偿。
　　第十三条 对“门前五包”责任制没有履行到位的单位，除了按第十一条、十二条处理外，还可依照《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《江苏省城市绿化管理条例》等法规规定予以相应处罚。
　　第十四条 “门前五包”监督管理单位和个人，应当依法履行监督管理职责，不得滥用职权，损害公民、法人或其他组织的合法权益，违者视情节轻重给予批评教育或行政处分；给当事人造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，移交司法部门，依法追究其刑事责任。
　　第十五条 各县可参照本办法，结合本地实际，制定相应办法。
　　 第十六条 本办法自2003年12月3日起施行。




交通部


交通部关于发布《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》的通知

1989年6月30日，交通部

四川、湖南、湖北、江西、安徽、江苏省交通厅，长江航务管理局，长江轮船总公司：
《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》已经一九八九年六月一日第八次部长办公会议批准，现予发布，自一九九○一月一日起施行。
对在航船舶进行拦截停航检查，要从严掌握，在长江干线由交通部批准的监督检查站执行。
长江水系各支流是否设置此种监督检查站，由有关省、直辖市交通厅（局）决定。设置后，应报交通部备案，对在航船舶实施安全检查时，可参照本规定执行。

长江干线在航船舶安全检查暂行规定
第一条 为维护长江干线水域的航行秩序，保障在航船舶安全，确保航行畅通，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于在长江干线水域（宜宾至浏河口）航行的船舶。但军用船艇、公安船艇除外。
第三条 在航船舶的安全检查，由交通部批准设置的监督检查站实施，其他部门（包括沿江各港航监督站）一律不得对在航船舶进行拦截检查。各港航监督站的监督艇在巡航时，如发现乡镇客渡船舶有严重危及航行安全的情况时，可以进行纠正。
未经交通部批准，任何单位不得设置对在航船舶拦截的监督检查站。
第四条 监督检查站由交通部长江港航监督局与各省港航监督部门联合设置，以长江港航监督局为主。设置后，应当予以公布。
第五条 监督检查站应当具备下列条件：
（一）有相应的靠泊点和锚地；
（二）有相应的■望设施和通信联络手段；
（三）配有巡逻艇；
（四）配备专人，实行二十四小时值班。
第六条 监督检查站发现在航船舶有下列情况之一时，可以命令船舶停航进行安全检查或记录在案并指令其抵前方第一港口接受港航监督机关的检查。
（一）抢航、抢槽或者违章危及他船安全的；
（二）违反交通管（控）制规定的；
（三）不按规定显示号灯号型的；
（四）超载、超宽、超高、装载不当的；
（五）损毁航标或者造成航标移位的；
（六）发生水上交通事故、有事故嫌疑的、或者潜伏事故危险的；
（七）上级机关通告查处的；
（八）有其他违章行为严重影响航行安全的。
第七条 在航船舶应当听从监督检查站的指挥，接受监督检查人员的检查。
军用舰艇，公安舰艇应模范遵守安全航行规章。发现违章的，应予提醒纠正，监督检查站并应予记录在案，通报其上级主管部门处理。
第八条 监督检查站对在航船舶实施安全检查时，应当尽快进行，不得无故延误船舶航行。
第九条 监督检查人员在执行安全监督检查时，应当文明礼貌，着装整齐，主动出示交通部统一颁发的“港航监督证”。对未持“港航监督证”的人员，船方有权拒绝检查。
第十条 对有第六条规定情形之一的船舶，监督检查站应当予以教育、纠正和妥善处理，并可依据有关规定给予警告、扣留或吊销证书证件和罚款的处罚。
对不消除潜在危险就不具备航行安全条件的船舶，在未纠正之前，不得继续航行。
第十一条 有关船舶运政、规费的检查管理，由交通部另行规定。
第十二条 本暂行规定自一九九○年一月一日起施行，解释权属交通部。