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广东省深圳市旅游局


深圳市旅游局
关于印发《深圳市旅行社“四统一”
管理实施办法》的通知
（2004年2月25日）

深旅行管〔2004〕24号

　　为促进我市旅行社依法规范经营，提高旅游服务质量，根据国务院《旅行社管理条例》和国家旅游局《旅行社管理条例实施细则》的有关规定，结合我市实际情况，我局制定了《深圳市旅行社“四统一”管理实施办法》。现予印发，请遵照执行。

深圳市旅行社“四统一”管理实施办法

　　第一条 为促进旅行社依法规范经营，提高旅游服务质量，根据《旅行社管理条例》和《旅行社管理条例实施细则》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于在我市依法设立的各类旅行社。
　　第三条 本办法所称“四统一”管理，是指旅行社与其内设业务部门和营业部（以下简称业务部门）必须实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待，不得以承包、挂靠或变相承包、挂靠方式非法转让全部或部分经营权。
　　第四条 统一管理的主要内容如下：
　　（一）业务部门负责人应当是旅行社正式聘用的员工，并持有旅行社经理资格证书；
　　（二）旅行社应当实行统一的人事管理制度，业务部门用工由旅行社统一聘用并签订劳动合同，员工档案由旅行社统一建立和管理；
　　（三）业务部门员工工资、福利由旅行社统一支付，参加法定社会保险费用由旅行社统一缴纳；
　　（四）业务部门营业场所、办公用品和经营设施由旅行社统一租赁或购置；
　　（五）旅行社及其业务部门应当使用统一标识和品牌；
　　（六）旅行社及其业务部门应当建立健全规章制度；
　　（七）业务部门的业务范围应当限定为旅游招徕、宣传和咨询，但负责旅行社总部业务具体运作的部门除外；
　　（八）具备条件的旅行社对其业务部门应当实行电脑联网管理；
　　（九）旅行社及其业务部门应当在营业场所显著位置设置旅游投诉电话号码牌及游客提示牌，提醒旅游者签订旅游合同、索取正式发票。
　　第五条 统一财务的主要内容如下：
　　（一）旅行社及其业务部门应当使用统一的税务发票、收据和书面合同；
　　（二）旅行社应当对其业务部门使用的发票、收据、书面合同、印章等进行统一管理；
　　（三）业务部门财务人员由旅行社委派，直接对旅行社负责。业务部门的资金调用和团款结算由旅行社统一进行。
　　第六条 统一招徕的主要内容如下：
　　（一）旅游产品应当由旅行社统一设计策划，业务部门不得自行推出产品；
　　（二）旅游产品价格由旅行社统一制定，业务部门不得自行制定产品价格；
　　（三）宣传促销活动由旅行社统一安排，业务部门不得自行发布旅游广告或自制宣传资料。
　　第七条 统一接待的主要内容如下：
　　（一）业务部门招收的游客应当由旅行社统一安排，业务部门不得自行出团或拼团；
　　（二）旅游团队的计划与调配以及团队导游、领队等应当由旅行社统一操作与安排；
　　（三）旅行社与旅游供应商及其他旅行社之间的业务合同应当由旅行社统一签订。
　　第八条 各旅行社及其业务部门应当严格遵守以上规定。对于违反“四统一”管理规定的旅行社，市旅游主管部门将按《旅行社管理条例》和《旅行社管理条例实施细则》的有关规定予以处罚。
　　第九条 本办法自2004年3月1日起执行。

湖北省襄樊市人民政府


市人民政府关于印发《襄樊市市区污水处理费征收管理暂行办法》的通知
襄政发［2002］22号
二○○二年三月五日

各城区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
　　现将《襄樊市市区污水处理费征收管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
襄樊市市区污水处理费征收管理暂行办法
　　第一条为改善城市环境，加快污水集中治理工作步伐，促进城市污水处理事业的发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发［2000］36号）和《国家计委、建设部、国家环保总局关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》（计价格［1999］1192号）文件精神，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本市市区内污水处理费的征收和管理。
　　第三条本办法所称的污水是指在襄樊市市区范围内（含开发区）的机关、企事业单位和个体经营者及城市居民直接或间接向城市排污管网以及污水集中处理设施和排水设施、排放的生产、生活污水及废水。
　　第四条凡属本办法第三条范围内的机关、企事业单位和个体经营者及城市居民，都必须按照国家规定，依法缴纳污水处理费。
　　城市污水处理费按省、市价格主管部门批准的标准计征。
　　第五条污水处理费征收由市财政局统一管理。市城市污水治理公司负责单位和个人自备水源污水处理费的征收；市供水总公司负责城市公共供水的单位和个人污水处理费的征收。
　　第六条城市污水处理费征收标准的调整，由市污水治理公司向市价格主管部门提出申请，市价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》及其它相关政策规定，在对其成本进行审核、组织召开听证会的基础上，拟定污水处理费征收标准的方案，报经市政府同意，并经上级价格主管部门批准后执行。
　　第七条任何单位和部门均不得擅自减免污水处理费。对严重亏损的企业和享受最低生活保障线的居民，由污水处理公司提出处理意见，经市财政局核准，并报经市人民政府批准后可以暂缓交纳污水处理费，但不得免交。
　　城市污水处理费实行专户管理，专款专用，严格按有关规定用于城市排污管网和污水集中处理设施的建设、运营和还贷。
　　第八条城市污水处理费依法征收。市供水总公司、市城市污水治理公司需将征收的城市污水处理费，按月足额划转市财政污水处理费专户。城市污水处理费实行专户管理，专款专用，严格按有关规定执行。
　　第九条征收污水处理费按污水处理费总额4%的比例支付代征手续费，用于供水总公司代征污水处理费发生的有关费用。
　　第十条市城市污水治理公司编制年度污水处理费预算计划，报市财政部门和主管部门审核，并经市政府批准后执行。
　　第十一条污水处理费用于污水治理项目还贷、污水处理设施的建设、营运和维修养护，确保其正常运行，并使处理过的水质达到国家规定的排放标准。
　　第十二条市财政、审计、物价、监察等部门应当加强对污水处理费征收、使用情况的跟踪监督，对违反财经法律、法规和财务制度的行为，视情节轻重对负责人和有关责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十三条征收污水处理费后，不得向已交纳污水处理费的单位和个人再征收污水排污费，对超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定交纳超标排污费。市城建部门征收的城市排水设施有偿使用费同时取消。
　　第十四条本办法由市财政局、市城市污水处理公司负责解释。
　　第十五条本办法自印发之日起施行。《市人民政府关于批转城建局〈襄樊市征收排水设施有偿使用费实施细则〉的通知》（襄政发［1996］30号）同时废止。