您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

卫生部


全国血站工作条例（试行草案）

1979年12月30日，卫生部

第一章 总 则
一、血站是社会主义的卫生事业单位，是保证平时医疗和战时抢救伤病员用血的重要机构。为加强血站的建设，充分发挥它在医疗抢救中的作用，救死扶伤，保护人民健康，为实现四个现代化服务，特制订本条例。
二、血站的主要任务是：在各级党委和政府的领导下，大力宣传动员，有组织、有计划地按部门、单位开展义务献血，实行公民义务献血制度；统一制订献血计划，统一管理血源，统一组织采血，保证医疗和战备储备用血的需要，完成献血计划；积极开展血液综合利用，推广血液成份输血疗法；有条件的省、市、自治区（或所在市）血站，可以生产血浆蛋白制品，供应临床治疗和急救的需要；培养输血科技干部，开展输血科学研究。
三、加强对血站的领导。各级党委要给血站配备精干有力的负责政治、业务、后勤工作的领导干部。
血站实行党委（总支、支部）领导下的站长负责制。
血站的领导干部，必须坚持党的民主集中制、实事求是、密切联系群众、批评和自我批评等优良传统和作风，努力钻研业务，不断提高管理水平。
四、机构、体制。
省、市、自治区（或所在市）血站称中心血站，为本省、市、自治区输血工作的中心，除负责所在市的输血工作外，并负责指导地、市血站的业务工作。
地、市血站除负责所在市的输血工作外，并负责指导县血库的业务工作。
县血库（可设在县医院内）负责本县的输血工作。
省、市、自治区（或所在市）中心血站，可设科室，实行两级管理体制；地、市血站设办公室、组。
血站要设立献血办公室，切实加强义务献血的宣传动员组织工作。
血站的人员编制和行政办事机构及其它业务技术科室（组）的设置，应按照血站的规模、实际需要和工作开展情况确定，报经卫生行政部门批准。
五、搞好输血工作，关键在于培养一支又红又专的业务科技队伍。血站要教育和鼓励业务科技人员为革命努力学习马列主义、毛泽东思想，刻苦钻研业务技术。要认真落实党的知识分子政策，贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，充分发挥他们的专长，尊重他们的劳动，切实关心和帮助他们在输血工作中作出贡献。

第二章 血源和供血管理
六、有组织、有计划地按部门、单位开展义务献血，是解决医疗和战备储备用血的根本办法，也是血站的基本任务。献血是一项面广、量大、政策性很强的群众工作。血站要切实加强献血的宣传动员组织工作，在各级党委和政府以及卫生行政部门的领导下，认真把公民义务献血开展起来。
充分运用各种宣传工具，采用各种方法，宣传义务献血的重要意义和血液生理知识。使人人都懂得，献血是救死扶伤，实行革命人道主义的具体表现，是一件光荣的义务。同时，也必须使人人都了解，适量献血对人体的健康是没有影响的。不断提高群众对义务献血的认识，破除群众中对献血的一些疑惧心理，移风易俗，造成献血光荣的新风尚。


有关献血的具体规定：我国公民，凡男20至50岁，女20至45岁，身体健康者，都有献血的义务。一次献血量，以200毫升为宜，最多不得超过四百毫升。两次献血间隔时间不得短于四个月。为了保障献血人员的健康和保证血液的质量，对献血人员必须进行严格的体检和血液化验。根据我国人民现有的生活水平，对献血者除精神鼓励外，应发给适当的营养补助费和副食品票证。职工参加体检和献血的当天，应算公休，按出勤照发工资；农村公社社员应照记工分，由采血单位发给生产队误工补贴。
血站要做好献血后的献血反应等善后处理工作。
要总结、表彰开展义务献血好的单位和好人好事，推动献血工作不断前进。
七、实行计划供血和血液的统一管理。做好对各医院的供血是各级血站必须完成的首要任务。计划供血，能使各医院做到有计划合理用血，避免浪费。应按照各医院医疗任务、特点以及历年用血量等情况同医院协商每月供血数量。加强对医院用血情况的了解，负责调剂所在地区的各型血液和血液制品的供应余缺。积极开展血液综合利用，推广血液成份输血疗法，及时交流先进经验，做好科学用血、合理用血、节约用血的工作。
八、加强统计工作，是确保按计划组织血源和计划供血的一项科学措施。一是血源的统计。必须掌握每天的献血动员进展情况及各系统、各单位完成献血计划的进度。二是供血的统计。必须掌握每日每月的采血量和供血量，血液制品的生产量和供应量，各医院计划用血执行情况及库存各种血型血液数量、周转情况等，以便确实做到计划组织血源，计划供应血液，均衡生产制品，避免血液浪费。

第三章 业务管理
九、业务管理是搞好血站工作的重要环节。全体职工必须牢固树立一切为人民健康服务的思想，加强工作责任心，改善服务态度，不断提高工作质量。
十、建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，明确各级人员的职责分工，并督促检查各级人员自觉遵守，严格执行。
十一、加强对业务科技人员严格遵守各项操作规程的教育。各级人员必须严格按照规程规定进行工作，不得违反。随着科学技术的发展，应定期对规程和操作细则进行检查、修订。在日常工作中，如果发现规程和操作细则有不妥的地方，工作人员有责任提出修改意见，按规定上报审批；在没有作出修改的决定之前，任何人都必须按照原规定执行，不得违反。
必须加强对业务科技人员安全生产、无菌观念的教育。防止污染，减少差错事故；一旦发生事故，必须采取坚决有效措施，挽回损失，并查明事故原因和责任，认真处理，总结经验，吸取教训。
十二、检定工作是保证血液和血液制品质量的重要环节。血站要加强检定部门，建立健全检验规章制度，把保证质量作为首要任务。血液制品出站前，必须严格进行检查和检验，不合格的不准供应。凡质量不符合标准而出站的制品，使用部门有权退回，不得拒绝。
十三、加强设备管理。建立健全管理制度，教育全体职工要爱护机器、仪器、设备、工具，做到专人负责，注意保养，定期维修。精密仪器和关键设备要定期进行检查校验，使之保持良好状态，保证正常工作。机器设备的使用，应严格遵守操作规程，严禁超负荷及带病运转。
为保证设备正常工作，血站可根据实际情况的要求，设置相应的检修部门，配备必要的检修人员和维修器材设备。
十四、血站要针对业务工作中的薄弱环节，充分发动群众，开展技术革新和技术革命。一切革新项目，都要经过反复试验和科学检定，证明确实安全有效，经站领导批准后，方能用于实际工作中去。对有发明创造的人员，应予表扬、奖励。

第四章 科学研究工作
十五、科学研究工作必须在党的领导下，贯彻群众路线，坚持“百花齐放，百家争鸣”的方针。血站要根据具体实际条件，密切结合业务工作，学习和引进国内外先进技术，努力提高输血科学技术水平。同时，积极创造条件开展输血基础理论科学的研究。
十六、要保证科技人员每周不少于六分之五的时间从事业务科技工作。对确有专长的科技人员，要在工作条件上予以支持。对科研有重大贡献者，应予表扬、奖励。
十七、科研计划应从实际出发，既要力争先进，又要实事求是，并应首先保证重点研究项目的开展。
十八、有条件的血站可成立学术委员会。它的主要任务是：讨论科学研究的远景规划、年度计划；评价新产品、新工艺、重要科研成果；组织学术讨论和学术报告，编印学术资料；对业务管理、制品质量上存在的问题，组织讨论研究，提出相应的建议。
十九、加强国内外科学技术资料的搜集、整理和管理工作，建立健全技术档案。
建立图书阅览室，为职工提供专业书刊和科技情报资料。

第五章 干部培养、晋升和职工保健津贴
二十、血站要根据本单位技术力量的具体实际情况，制订培养业务科技人员的规划。方法以在职学习为主，加强基础理论学习，搞好基本功训练。要鼓励业务科技人员订出自己专业学习计划。有计划地举办各种类型的业务技术学习班。高、中级人员在工作几年后，根据需要和可能安排轮流进修。对优秀人才要重点培养，安排专科进修和出国学习。
二十一、按照卫生部颁布的《卫生技术人员职称及晋升条例（试行）》，确定输血技术人员的职称，做好输血技术人员技术考核和晋升工作。
输血技术人员的职称是：主任技师、副主任技师、主管技师、技师、技士、见习员；输血科研人员的职称是：研究员、副研究员、助理研究员、研究实习员。
血站的医疗、药剂、护理人员职称，按《卫生技术人员职称及晋升条例（试行）》第二条第一项、第二项和第三项规定办理。
职工转正、定级、晋升，要经过考核、群众评议和领导批准。对有重大发明创造和重大成果的人员，晋升应不受学历、年资的限制。
二十二、从事放射线检查和血液检验以及接触有害、有毒物质和低温工作的专职人员，应享受国家规定的保健津贴。对外出采血人员应按有关规定给予补贴。

第六章 后勤工作
二十三、后勤工作十分重要，是办好血站的重要环节。要由思想好、党性强、勤勤恳恳、埋头苦干、热心为群众服务的人员担任后勤领导工作。
后勤工作人员，要明确树立为输血业务科技工作服务、为全体职工服务的思想，热爱本职工作。
要认真做好后勤保障。要坚持把后勤工作做到输血业务科技工作第一线上去。
要搞好职工食堂、托儿所、幼儿园，关心职工生活，搞好集体福利，搞好房屋维修保养，并积极创造条件，逐步解决职工住房问题。
二十四、发扬艰苦奋斗和勤俭节约的光荣传统，加强财务管理和监督，杜绝贪污和浪费。
要建立健全物资采购、验收、保管、领发和赔偿等制度。防止丢失、积压浪费。
业务科技人员要尊重后勤人员的劳动，对他们的工作要给予热情支持和帮助，遵守后勤方面的规章制度。

第七章 政治思想工作
二十五、加强政治思想工作，是办好血站的根本保证。
政治思想工作的基本任务是：领导全体职工坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。经常进行革命传统教育，共产主义道德品质的教育。引导职工以白求恩为榜样，为革命努力钻研业务，对工作极端负责，对技术精益求精。真正把政治工作做到各项工作中去，做到职工生活中去，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，保证输血工作任务的顺利完成。
二十六、充分调动广大群众的积极性、主动性和首创精神，积极开展社会主义劳动竞赛，定期评比，树标兵，选模范，总结和推广先进经验。
严格执行考勤和奖惩制度。
二十七、血站的领导干部，要努力学习输血科技知识，变外行为内行。深入业务科技工作第一线，密切联系群众，关心群众生活，有事与群众商量，接受群众监督，当好人民的勤务员。
本条例适用于各级血站、县血库。


广东省广州市政府


关于外地单位在广州市设立办事机构的规定
广州市政府


（一九九○年九月十四日广州市人民政府颁发）

第一章 总 则
第一条 为加强外地单位驻广州办事机构的管理，更好地发挥外地驻广州办事机构的作用，根据广东省人民政府粤府〔1982〕202号文件的精神，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡外地单位在广州市辖区内设立的驻广州办事机构（不包括外国以及港、澳、台地区和“三资”企业在广州设立的办事机构）均应遵守本规定。
第三条 广州市经济技术协作办公室（以下称广州市经协办）是外地单位驻广州办事机构的管理部门，负责本规定的贯彻实施。

第二章 机构的设立及其工作范围
第四条 驻广州办事机构的设立，分为驻广州办事处、驻广州联络处和驻广州联络组。设立办法如下：
（一）国务院部委、省、自治区、直辖市、计划单列市、省会市、沿海开放城市和经国务院批准的“较大的市”，以及本省、海南省的地级市的人民政府，在广州市可设立一个办事处。
（二）除本省和海南省外，各地区行政公署、地级市及本省和海南省各县的人民政府、国内大型工矿企业（不包括一般企业），原则上在广州可设立一个联络处。
（三）不属于上述（一）、（二）款范围，本省和海南省各县原经县以上人民政府同意，省外原经行政公署或地级市以上人民政府同意，现当地人民政府仍认为有必要，且在一九八九年十月底以前已在广州挂牌、有固定办公地方、在银行开设了帐户、已办领暂住户口的驻广州机构可补
办手续，允许设立联络组。
（四）边远和少数民族较多的地区，经批准可设立办事机构。
第五条 外地驻广州办事机构应实行统一规范的名称。
根据本规定第四条第（一）款设立的驻广州办事机构，统称“驻广州办事处”。
根据第（二）款设立的驻广州办事机构，统称“驻广州联络处”。
根据第（三）款设立的驻广州办事机构，统称“驻广州联络组”。
第六条 原已设立的外地省一级的外贸驻广州办事处，名称可不变。
第七条 外地驻广州办事机构的工作范围：
（一）搞好地区间的工作联系和经济联络，发展地区间经济技术协作。
（二）推进外引内联，寻求多层次、多渠道、多形式地发展对外经济技术合作，为引进国内外的资金、技术、人才、物资和管理经验牵线搭桥，促进合作项目的落实，巩固和发展合作关系。
（三）抓好信息工作，为所属上级单位及时交流、传递国内外的经济、科技、文化和市场等方面的信息。
（四）负责管理所辖的驻广州的机构和企业。

第三章 机构的设立和审批
第八条 申请设立驻广州办事机构的条件：
（一）申请者必须是本规定第四条规定的单位；
（二）必须有驻广州办事机构的专职负责人和工作人员，有固定的办公场所和必要的通讯设备。
第九条 机构设立的审批程序：
（一）申请设立驻广州办事处的单位，须凭当地人民政府的公函（附编制部门批件）或国务院部委级单位公函，向广州市人民政府办公厅申报，经编制部门审核后，由广州市人民政府办公厅批准。
（二）申请设立驻广州联络处的单位，须凭当地行署、地级市人民政府或本省和海南省县级人民政府公函（附编制部门批件），国内大型工矿企业凭上级主管单位的公函，并由其上一级驻广州办事机构签署意见，向广州市经协办申报（其上一级未设驻广州办事机构的，直接向广州市经
协办申报），经编制部门审核后，由广州市经协办批准。
（三）申请补办手续设立驻广州联络组的单位，须凭主管单位和县以上人民政府的公函，由其上一级驻广州办事机构签署意见后，报广州市经协办审批。
第十条 驻广州办事机构经批准后，由广州市经协办发给《登记证》，方可挂牌开展工作。

第四章 机构的管理
第十一条 本规定第四条第（一）款的单位设立的驻广州办事处，其编制人员均入广州市常住集体户口，人数一般在二十人以内。其他驻广州办事机构的编制人员一律申报暂住户口，领取《暂住证》。
第十二条 外地单位驻广州的办事机构一律不得经商。
第十三条 外地驻广州办事机构定员内的人员可由当地派出，亦可在有广州市常住户口的人员中录用。其他人员原则上应按规定在有广州市常住户口的人员中聘用。确需招聘非本市人员的，须经广州市劳动局批准。
第十四条 外地驻广州办事机构必须接受广州市有关部门的管理，遵守国家法律、法规、规章。违反者，依法查处。
第十五条 外地驻广州办事机构的办公地点和负责人的变动，应报广州市经协办备案。机构需要撤销的，应书面报广州市经协办承办。
第十六条 外地驻广州办事机构需在广州建房、购房、租房和申请设立银行帐户、报装电话，应持广州市审批机关同意设立办事机构的文件到有关部门申请办理。无上述文件的，有关部门不予受理。
第十七条 经批准设立的外地驻广州办事机构应按规定缴纳有关费用。如使用一九八五年七月一日以后的常住人员户口指标的，还应按规定缴纳城市基础设施增容费。
第十八条 凡外地在广州开办的企业，经广州市工商行政管理部门核准领有营业执照的，须归口该地驻广州办事机构统一管理。该地尚未设立驻广州办事机构的，由广州市经协办管理。

第五章 附 则
第十九条 对不符合本规定，未经批准而设立的驻广州办事机构，限于一九九○年十一月底前撤销；对逾期不撤销的，公安部门应注销其暂住户口。
第二十条 本规定授权广州市经协办负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起执行。广州市人民政府一九八四年十一月二日颁布的《关于外地单位在广州市设立办事机构问题的意见》（穗府〔1984〕86号）和一九八六年八月十七日颁布的《关于外地单位在广州市设立办事机构的补充通知》（穗府〔1986〕68号）同
时废止。



1990年9月14日