湖北省财政厅关于印发《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》的通知
湖北省财政厅
省财政厅关于印发《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》的通知
鄂财会发[2006]15号
各市、州、直管市、林区、县（市区）财政局，省直各单位，各企事业单位，各社会团体和其它经济组织：
为加强全省会计队伍建设，提高会计人员的整体素质，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国会计法》和财政部《会计人员从业资格管理办法》（财政部令第26号）及《湖北省会计从业资格管理实施办法》（鄂财会发[2005]18号）的有关规定，现将《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》（简称“暂行办法”）印发给你们，请认真执行，在执行中应注意以下问题：
一、关于会计人员继续教育培训单位管理问题。为规范全省社会培训机构和行业、系统主管部门（简称“培训单位”）组织的会计人员继续教育培训管理，原由各级财政部门会计管理机构审批的会计人员继续教育培训单位和会计电算化考点一律取消。今后各级财政部门会计管理机构要加强对培训单位的登记备案和服务监管工作。
二、关于会计中级电算化管理问题。根据《行政许可法》的有关规定，省财政厅原制定的《省财政厅关于会计电算化中级知识培训考试管理办法》（鄂财发[2002]4号）停止执行。会计电算化知识作为会计人员继续教育的一项重要内容应当加强，各级财政部门会计管理机构要做好此项工作的指导和管理，培训结束后按“暂行办法”第八条规定处理。
附件1：湖北省会计人员继续教育管理暂行办法
附件2：会计人员继续教育培训证明
二OO六年四月四日
附件1：
湖北省会计人员继续教育管理暂行办法
第一条 为了规范会计人员继续教育工作，提升全省会计队伍整体素质和会计工作水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）及《湖北省会计从业资格管理实施办法》（鄂财会发[2005]18号）等有关法律和文件规定，制定本办法。
第二条 会计人员继续教育实行统一规划、分级管理的原则。省财政厅负责全省会计人员继续教育的管理工作，制定全省会计人员继续教育规划。各市、州、直管市、林区、县（市、区）财政部门根据省财政厅有关规定，结合具体情况，制定本地区会计人员继续教育计划并组织实施。
第三条 会计人员继续教育总体目标是：建立结构合理，运行规范，管理严格的会计人员继续教育培训机制。培养一批具有熟练会计操作技能，能够准确、客观地记帐、算帐、报帐的初级会计人才；培养一批具有综合分析能力，能够参与管理和决策的中级会计人才；培养一批专业精深、熟悉国际惯例、符合市场经济要求，综合分析和决策能力强的高级会计管理人才。
第四条 会计人员继续教育的对象为具备会计从业资格的人员。
第五条 继续教育有利于会计人员熟悉和掌握国家的财经法律、法规，更新、补充和扩展专业知识与技能，完善其知识结构，提高其业务能力、职业道德水平和创新能力。继续教育的原则为联系实际，讲求实效，学以致用。其主要内容包括：
（一） 会计理论与实务；
（二） 财务、会计、审计法规和会计准则、制度；
（三） 会计诚信与会计职业道德规范；
（四） 内部会计控制；
（五） 会计电算化知识；
（六）其他有关法规制度和相关知识。
第六条 继续教育形式分培训和自学两类，其中培训是继续教育的重点。会计人员继续教育接受培训的时间每年累计不少于24学时，学时折算以《湖北省会计人员继续教育参考内容及学时折算表》（附表1）为依据。培训形式有：
（一）经财政部门会计管理机构登记备案的社会培训机构和行业、系统业务主管部门及社会团体（简称：培训单位）组织的会计相关知识和技能培训。
（二）在财政部门会计管理机构登记备案的网络远程会计相关知识培训。
第七条 具备下列条件的视同完成当年的继续教育培训学时。
（一）年度内完成一项市级以上财政部门会计管理机构或会计学术组织认可的会计专业课题研究或在省部级以上（含省级）刊物上发表一篇会计类学术论文。
（二）正在大中专院校和职业学校接受国家承认的会计、财务管理、注册会计师、审计、统计等专业学历教育。
（三）通过本年度审计、统计、经济专业技术资格、注册资产评估师、注册税务师考试，或通过会计专业技术资格、注册会计师考试中任何一个科目。
（四）参加市、州、直管市、林区以上财政部门组织的会计知识竞赛获奖者。获奖前三名的，可视同完成一个周期的继续教育学时。
第八条 会计人员继续教育培训结束后，培训单位将其结果以Excel电子表格（附表2）形式报属地财政部门会计管理机构导入“湖北省会计人员管理信息系统”，直接载入持证人员个人的电子档案。持证人员档案在本辖区内的不再核发证书或证明。持证人员档案不在本辖区内的，由培训单位所在地财政部门会计管理机构按规定的格式核发《会计人员继续教育培训证明 》（附件2），会计人员凭此证明到《会计从业资格证书》签发机关办理登记。
第九条 有下列情况之一的会计人员，年度内未完成规定学时的，其继续教育时间可以顺延，在下一年度一并完成规定的继续教育学时：
（一） 年度内在境外工作超过六个月的；
（二） 年度内病假超过六个月的；
（三） 生育；
（四） 其他特殊情况。
有上述情况的会计人员由个人提出书面申请，有关单位出具有效证明，报属地财政部门会计管理机构确认。
第十条 各级财政部门会计管理机构要做好会计人员继续教育的规划指导，充分发挥高等院校、科研院所和会计学术组织等社会教育资源在会计人员继续教育中的作用，逐步建立本地区会计人员继续教育机制。
第十一条 为规范全省培训单位管理，保证会计人员继续教育培训工作健康有序进行，培训单位在开展继续教育培训时，必须到属地财政部门会计管理机构登记备案后方可组织实施。
（一）开展经常性的会计人员继续教育培训单位 ，均须向属地财政部门会计管理机构提出书面申请，财政部门会计管理机构对培训单位的办学资格、办学条件、师资力量、培训内容等方面进行综合评定，决定是否接受其承担相应的培训任务。承担培训任务的单位要履行相应的责任，并自觉接受财政部门会计管理机构和其它相关部门的指导、监督和检查。
（二）开展短期会计人员继续教育培训的单位，应当在事前将培训地址、培训对象、培训内容、培训时间和授课教师书面报属地财政部门会计管理机构登记备案。培训结果按第八条规定办理。
对符合条件承担会计人员继续教育培训任务的单位，由各市、州、直管市、林区财政部门会计管理机构汇总本辖区登记备案的培训单位（附表3），统一在每年12月31日前报省财政厅登记备案并公告。
第十二条 社会培训机构应具备以下条件：
（一）已办理工商、税务、物价登记手续；
（二）具备与承担培训工作相适应的教学场所和设施；
（三）拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理力量；
（四）能够完成所承担的培训任务，保证培训工作质量。
第十三条 按照教育、考核、使用相结合的原则，建立会计人员继续教育检查与考核制度。
（一）财政部门会计管理机构要加强对社会会计培训机构的监督、检查和考核。对不遵守有关制度规定，教学质量低下，乱收费、只收费不办班和教学管理混乱的培训机构，要提出整改或停止受理会计培训任务，对整改达不到要求的，应向社会公布。同时，财政部门会计管理机构应当在培训场所设立“服务质量监督举报箱”并公布举报电话。
（二）会计人员继续教育学时完成情况的检查与会计从业资格证书定期登记一并进行，检查结果纳入“湖北省会计人员信息系统”管理，并作为《会计从业资格证书》登记的依据。
第十四条 未按规定参加继续教育的会计人员，除第九条列示的情况外，属地财政部门会计管理机构及会计人员所在单位应督促其接受继续教育。
（一）连续二年未接受继续教育或连续二年未按有关规定完成继续教育学时的会计人员，不予办理会计从业资格证登记，不得参加本年度会计工作先进个人评选，并责令其六个月内改正，同时通报用人单位，逾期不改的，用人单位不得聘其从事会计工作。
（二） 连续两个周期未接受继续教育的，视为自动离岗，并予以公告。
第十五条 各单位应当重视和鼓励会计人员按规定接受继续教育，保证会计人员参加继续教育的时间，有条件的单位应根据有关规定认真组织会计人员开展业务学习和岗位培训。
第十六条 本办法自发布之日起执行。原省财政厅2003年12月30日印发的《湖北省会计人员继续教育实施办法》（鄂财会发[2003]16号）和2002年6月20日印发的《省财政厅关于会计电算化中级知识培训考试管理办法》（鄂财发[2002]4号）文件同时废止。
本办法由湖北省财政厅负责解释。
附表：1、湖北省会计人员继续教育参考内容及学时折算表
2、湖北省会计人员继续教育备案登记表
3、湖北省会计人员继续教育社会培训机构汇总表
附表1：
湖北省会计人员继续教育参考内容及学时折算表
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附表2：
湖北省会计人员继续教育备案登记表
培训单位：
培训内容：
培训时间： 从 年 月 日至 年 月 日
填表人： 审核人：
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附表3：
湖北省会计人员继续教育社会培训机构汇总表
填报单位： 年 月 日
填表人： 审核人：
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附件2：
会计人员继续教育培训证明
编号：
同志于 年 月 日至 年 月 日参加由 组织的 内容学习，时间为 天。特此证明。
核发机关盖章
查询网址： 年 月 日
北海市扶贫开发企业审批登记管理办法
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市扶贫开发企业审批登记管理办法
北政发[1996]8号
第一条 为了推进北海市异地扶贫开发改革试验，做好扶贫开发企业的审批登记管理工作，依照《北海市人民政府关于贫困地区劳动力定向输入若干问题的暂行规定》（北政发[1995]58号）的精神，制定本办法。
第二条 北海市贫困地区劳动力定向输入试验领导小组办公室（以下简称市劳输办）是在北海市贫困地区劳动力定向输入试验领导小组（以下简称市劳输领导小组）的直接领导下，统一协调市政府有关部门，贯彻落实《北海市人民政府关于贫困地区劳动力定向输入若干问题的暂行规定》，负责做好全市吸纳安置贫困地区劳动力工作的专门机构。
第三条 根据北政发[1995]58号文件第二条的规定，审批扶贫开发企业的标准如下：
㈠世界银行扶贫贷款支持的项目，使用贫困地区劳动力不低于职工总数60%的；
㈡在扶贫开发项目中和扶贫工业区内自筹资金投资的企业，使用贫困地区劳动力不低于职工总数30%的；
㈢使用贫困地区劳动力不低于职工总数40%的其他企业；
㈣与贫困地区合资兴办的企业，其中贫困地区出资比例不低于总投资额30%、安排使用贫困地区劳动力不低于职工总数20%的；
㈤在扶贫开发项目区和扶贫工业区内，直接为扶贫开发项目提供商贸、仓储、运输、技术、培训等服务及物业管理的企业。
第四条 凡申报扶贫开发企业的单位，需按下列程序进行：
㈠向市劳输办提交申请书及有关材料。新建立还未用工企业申报时，需上报企业用工计划和《吸纳安置贫困地区劳动力承诺书》。
㈡市劳输办自收到申请书后30天内，对申报企业进行初审，初审合格后报市劳输领导小组审批。
㈢对符合条件并经市劳输领导小组正式批准的企业，颁发《北海市扶贫开发企业批准证书》和《北海市扶贫开发企业登记证书》，同时在市财政局和市税务机关备案。
㈣申报企业收到批准证书和登记证书后，即成为北海市扶贫开发企业，享受北海市政府制定的扶贫开发企业优惠政策。
第五条 为确保扶贫任务的落实，被确认为扶贫开发企业的单位必须向市劳输办缴纳完成任务保证金。已按规定吸纳安置贫困地区劳动力的企业缴纳3万元，新建还未安置贫困地区劳动力的企业缴纳5万元，待其建成投产并按规定吸纳安置贫困地区劳动力，经验收合格后退回2万元。保证金在企业不再承担扶贫任务，不再享有扶贫企业优惠政策时退还给企业。
第六条 扶贫开发企业必须接受市劳输办在吸纳安置贫困地区劳动力方面的指导和管理，每年年初上报一次年度用工计划和贫困地区劳动力花名册，每季度汇报一次贫困地区劳动力安置使用情况。
第七条 市劳输办与劳动行政部门联合每半年对扶贫企业使用贫困地区劳动力情况进行一次大检查，对存在突出问题的企业提出书面整改意见。存在问题的企业必须尽快采取措施在30天内达到整改意见提出的要求，不采取整改措施或者采取措施但仍不能实现整改要求的，由劳动行政部门按《劳动法》有关规定处理并由市劳输办取消扶贫企业的资格。
第八条 扶贫企业无正当理由不得擅自解雇贫困地区劳动力，如因正当理由需解除用工合同的，应按《劳动法》的有关规定办理，并及时报市劳输办备案。
第九条 扶贫企业需要歇业的，需提前一个月向市劳输办和劳动行政部门报上贫困地区劳动力安置处理方案，经审核同意，缴回所发证书并向工商行政主管部门办理有关手续后方可歇业；复业的需提前一个月提出复业申请和安置贫困地区劳动力计划，经审核后领回证书并向工商行政主管部门办理有关手续方可复业。
第十条 扶贫企业需要停业关闭的，需提前二个月向市劳输办和劳动行政部门报上贫困地区劳动力安置处理方案。经审核批准，缴回所发证书并向工商行政主管部门办理有关手续后，可领回所缴纳的保证金。
第十一条 扶贫企业需要变更营业场所、企业名称、法人代表或生产经营种类时，在向工商行政主管部门办理变更登记手续后，需及时向市劳输办申请办理变更登记手续。
第十二条 本办法由市劳输办负责解释。
第十三条 本办法自颁布之日起实施。
北海市人民政府
一九九六年三月二十一日
