杭州市人民政府办公厅关于印发政府购买出租车综合服务区日常服务实施办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 12:48:48 浏览:8441
来源:法律资料网
杭州市人民政府办公厅关于印发政府购买出租车综合服务区日常服务实施办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发政府购买出租车综合服务区日常服务实施办法的通知
杭政办函〔2008〕284号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
《政府购买出租车综合服务区日常服务的实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年八月五日
政府购买出租车综合服务区
日常服务的实施办法
为切实提高出租车综合服务区的服务质量和水平，解决出租车司机“三难”问题，现就政府购买出租车综合服务区日常服务提出如下实施办法：
一、主要原则
遵循“以奖代补、质量并考”的原则，通过对各服务区提供的服务数量、服务质量及出租车司机满意度进行考核，以政府购买服务的形式对出租车综合服务给予适当补助。
二、政府购买服务的对象
经市政府认定，按照《杭州市人民政府办公厅转发市交通局关于杭州市客运出租汽车综合服务区管理办法的通知》（杭政办函〔2008〕285号）的要求建设的出租车综合服务区。
三、政府购买服务的内容
政府购买出租车综合服务区日常服务的内容分为一次性补助和经常性补助两类。
（一）一次性补助：包括对出租车综合服务区餐厅、厨房、公告栏等为出租车司机提供服务所需设备购置费用的补助。
（二）经常性补助：
1.对建在非行政划拨土地上的出租车综合服务区的场地租赁费（仅限出租车服务区部分）进行补助。
2.按照杭州市统一规定的临时工相关费用标准，对服务区的保洁员、保安、餐厅服务员、厨师、零钞兑换员、行政管理人员等的工资福利经费进行补助。各服务区人员具体配备数量由市交通局和市财政局每年按服务区的规模、营运时间和接待能力核定。
3.对服务区的水电气费、垃圾处置费、物业管理费等日常营运费用进行补助。
（三）对各服务区提供的服务数量、服务质量及出租车司机满意度进行考核，根据年度考核成绩确定经常性补助比例，实行一年一补。
1.对年度考核合格以上（含合格）的服务区，给予全额补助。
2.对年度考核不合格的服务区，视情减少10—20%的补助，并责令其整改。
3.具体考核奖励办法另行制定。
四、政府购买服务的申请程序
每年年初，由各出租车综合服务区根据上一年度的实际经营情况，向市交通局、市财政局申报上一年度政府购买服务区服务的补助。市交通局会同市财政局等部门进行审核后予以拨付。
各出租车综合服务区应加强内部管理，建立健全各项规章制度，努力提高服务质量。对弄虚作假、虚报服务量的行为给予通报批评，并取消当年度的政府补助。
泰安市人民政府关于印发《泰安市重点建设项目管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府关于印发《泰安市重点建设项目管理办法》的通知
泰政发〔2009〕55号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市重点建设项目管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年九月十三日
泰安市重点建设项目管理办法
第一章总 则
第一条 为了加强市重点建设项目的管理，保障项目顺利实施，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市重点建设项目，是指符合国家产业政策和发展规划，达到一定投资规模，对促进我市经济结构调整优化、增强发展后劲、带动经济和社会发展有较大影响，由市政府批准公布的建设项目。
第三条 市发改委是重点建设项目的主管部门，市重点建设项目办公室（以下简称市重点项目办）负责日常管理工作，研究提出年度重点建设项目的筛选原则和领域，拟订年度重点建设项目名单，负责市重点建设项目的具体协调、统计等工作。
第四条 建立市重点建设项目联席会议制度。联席会议由市发改、经贸、财政、国土资源、环保、规划、建设、科技、招商和重点项目办、行政审批中心等部门单位组成，负责市重点建设项目的审查工作，组织进行调度、检查和考核，协调解决项目建设的有关问题。
第二章项目确定
第五条 市重点建设项目应当从下列项目中优先确定：
（一）先进制造业，特别是装备制造业项目；
（二）基础产业、基础设施项目；
（三）服务业，特别是旅游、文化产业、现代物流和科技信息项目；
（四）高新技术产业项目；
（五）对改善我市经济结构与布局、促进产业优化升级，特别是促进我市主导产业和特色产业集群发展有重要影响的项目；
（六）对社会发展有重大影响的项目；
（七）市政府确定的其他建设项目。
第六条 列入市重点建设项目，其投资额（不包括土地出让金）必须达到以下规模：
(一)工业项目的固定资产投资额在1亿元以上；扩建和技改工业项目的固定资产投资额在5000万元以上；
（二）住宿餐饮、商贸流通服务业项目的建筑面积达到3万平方米以上、固定资产投资额在1亿元以上；
（三）其他项目的固定资产投资额在5000万元以上。
第七条 市重点建设项目原则上每半年确定一次，按以下程序办理：
（一）项目建设单位或项目法人向所在地的县（市、区）政府或泰安高新区、泰山景区、旅游经济开发区管委会提出列入市重点建设项目申请；
市属以上企事业单位的项目，由主管部门向市重点项目办提出申请；
（二）县（市、区）政府和泰安高新区、泰山景区、旅游经济开发区管委会对提出申请的项目进行审查，符合本办法规定条件的项目，于当年11月和次年5月份集中向市重点项目办报送市重点建设项目推荐名单；
（三）市重点项目办初审后提出市重点建设项目建议名单，由市重点建设项目联席会议进行集中审查；
市重点建设项目联席会议应当同时审查确定项目是否享受市政府《关于对重点项目建设实行优惠政策的意见》（泰政发〔2008〕40号文件，以下简称《意见》）规定的优惠政策；
（四）市重点建设项目联席会议确定的重点建设项目名单，报市政府研究批准后予以公布。
第八条 申请列入市重点建设项目，应提交下列材料：
（一）列入市年度重点建设项目申请书；
（二）项目立项审批或核准、备案的文件；
（三）县（市、区）政府和泰安高新区、泰山景区、旅游经济开发区管委会的审查意见；
（四）环保、土地、科技等行政主管部门的相关审批文件。
第三章项目建设与服务
第九条 各级人民政府应当做好属地市重点建设项目征地、拆迁等有关工作，为项目建设提供必要的条件；国土资源部门应当优先保证市重点建设项目的建设用地。
项目建设单位应当树立节约、集约利用土地的观念，提高土地利用强度。
第十条 各级电力、交通、通讯、供水、供热、供气等单位，应当优先保证市重点建设项目的需要，严格按照合同和协议的约定履行义务。
第十一条 县（市、区）政府、市直有关部门在安排配套资金、调控资金、引导资金等方面，对符合条件的市重点建设项目应当优先安排，予以扶持。
第十二条 各县（市、区）、各有关部门应当主动向金融机构推荐市重点建设项目，向社会发布项目有关信息，引导信贷资金和民间资金的投入。
在发行企业债券、上市融资等方面，应当将符合条件的市重点建设项目优先列入。
第十三条 市重点项目办应当会同相关部门帮助市重点建设项目解决或反映建设中遇到的困难和问题，做好协调服务工作。
第十四条 市重点建设项目享受《意见》优惠政策的，凭市政府公布市重点建设项目名单的文件，直接办理享受优惠政策等相关手续。
列入市重点建设项目的房地产开发性质的项目和市重点建设项目中住宅性质的子项目，不享受《意见》规定的优惠政策。
第四章项目管理与考核
第十五条 市重点建设项目实行“月调度、季通报、半年检查、年终考核”的管理机制。
第十六条 各县（市、区）、泰安高新区、泰山景区、市旅游经济开发区和项目建设单位或项目法人应当严格执行重点建设项目统计制度，在规定的时限内，及时准确地向市重点项目办报送重点建设项目的工程形象进度、投资完成情况和建设资金的到位情况等有关信息。
第十七条 享受优惠政策的市重点建设项目开工一年后，市重点项目办应当会同市财政部门对其进行投资评审，核定重点项目开工一年内是否完成《意见》规定的投资额，并出具评审报告。对不符合《意见》规定的，报经市政府同意后，由市重点项目办取消其享受优惠政策的资格，通知相关部门追缴已经减免的各项收费和扶持奖励资金。
泰安高新区内的重点建设项目，由高新区管委会负责组织评审、考核。
市重点建设项目的评审考核费用由市财政或高新区财政负担，不得向项目单位收取任何费用。
第十八条 建立市重点建设项目后评估制度。市重点建设项目竣工投产后，市重点建设项目联席会议组织对项目的效益和影响、目标实现情况等进行评估，及时发现和帮助解决问题，充分发挥市重点建设项目的带动作用，实现经济和社会效益最大化。
第五章附则
第十九条 本办法由市政府法制办会同市重点项目办进行解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
最高人民检察院关于严格徇私舞弊案件免诉工作的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于严格徇私舞弊案件免诉工作的通知
1995年8月20日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
依法查办和从严处理国家工作人员徇私舞弊犯罪案件，对促进严格执法意义重大。查办国家工作人员特别是司法人员的徇私舞弊犯罪案件，是反腐败斗争的重点工作之一。近年来，查办此类案件显著增加，取得了一定成绩，今年1—6月立案454件，比去年同期上升2．1倍。当前一些地方对徇私舞弊案犯作免诉处理的过多，掌握不严。一是对法律界限把握不准，对应起诉的案件作了免诉处理；二是审查工作不够全面细致，对同时涉及的受贿、敲诈勒索等犯罪行为没有依法追究；三是对个别情节显著轻微、不构成犯罪的也定罪免诉等。这些问题的存在，影响了对徇私舞弊犯罪的打击力度，为严格徇私舞弊案件免诉工作，现通知如下：
一、提高认识，加强领导。执法犯法，徇私舞弊，贪赃枉法，是当前最严重的腐败现象之一。这种现象已引起人民群众的强烈不满，必须依法严厉惩处。各级检察院要充分认识依法打击徇私舞弊犯罪对于惩治腐败、保障法律统一正确实施、维护司法公正和社会稳定的重要意义，切实加强对此类案件免诉工作的领导，纠正工作中存在的问题，防止打击不力。
二、严格控制免诉范围，要从严掌握免诉条件，对具有下列情形之一的司法人员犯徇私舞弊罪的，不得免诉：
（1）放纵、包庇严重刑事犯罪分子和重大经济犯罪分子或对其以罚代刑的；
（2）导致犯罪分子被放纵后又犯新罪的；
（3）造成犯罪分子逃匿的；
（4）立假案或伪造、变造证据材料，导致无罪的人被追究刑事责任的；
（5）造成其他严重后果的。
对其他国家工作人员犯徇私舞弊罪的，也要依法从严掌握免诉条件。
对徇私舞弊案件作免诉处理的，需经检委会讨论决定，报上一级人民检察院备案。
各级检察院要根据本地查处徇私舞弊案件的具体情况，采取必要措施，严格依法办事，提高办案水平。
三、注意区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限。办案中要注意搞准行为人的主体资格、行为侵犯的客体等基本要件，严格依照《刑法》和全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》的有关规定正确认定徇私舞弊罪。在办案中，对于徇私舞弊犯罪分子同时犯有受贿等罪行的，要注意深挖，构成数罪的，依法一并追究其刑事责任。
四、加强业务指导，及时总结经验。各省级院和各分（州、市）院要加强对查办徇私舞弊案件有关问题的研究，及时掌握工作情况，加强业务指导。对于工作中的好做法、好经验要及时总结上报。
