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国家进出口商品检验局


关于下发《边境贸易进出口商品检验管理办法（试行）》的通知
国家进出口商品检验局




各直属商检局：
现将《边境贸易进出口商品检验管理办法（试行）》发给你们，请按照执行。在试行中遇到问题或需要补充、完善的意见，及时报国家局。

边境贸易进出口商品检验管理办法（试行）
第一条 为适应边境贸易的发展，加强进出口商品检验、鉴定和监督管理，维护贸易各方的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于边境小额贸易、边境民间贸易、边民互市贸易和边境地区的地方贸易等贸易方式的进出口商品检验管理工作。
第三条 商检机构依法对边境贸易中的进出口商品的检验范围：
一、列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）的进出口商品和法律、行政法规规定必须经商检机构检验的进出口商品；
二、涉及安全卫生的进出口商品的检验和出口动物产品检疫；
三、边境贸易合同规定由商检机构检验出证的商品；
四、对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验的商品。
第四条 商检机构对未列入本办法第三条一、二、三款应施检验的进出口商品，可进行抽查检验。
第五条 商检机构在受理边境贸易进出口商品报验和检验时，可根据本地区边境贸易的特点，为方便进出，从实际出发，区别对待，可采取灵活方式及时检验、出证或者办理放行手续。
报验时应提供有关合同、协议等必要的单证。
第六条 边境地区的地方贸易、边境小额贸易和边境民间贸易的进出口商品，有合同的按合同规定检验；没有合同或者合同规定不明确的，只检验使用性能、规格、数量和重量，涉及安全、卫生的，按有关规定进行检验。
第七条 实行安全质量许可制度的进口商品，按《进口商品安全质量许可制度实施细则》办理。
第八条 口岸商检机构接到进口到货通知单后，对能在口岸进行检验、鉴定的进口商品，应就地进行检验。
不能在口岸进行检验的进口商品，口岸商检机构要及时办理易地检验手续，通知到货地商检机构进行检验。
第九条 对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验的商品，按有关规定对申请鉴定和委托检验的项目进行鉴定和检验。
第十条 实行涉及安全卫生项目的质量许可证和卫生注册、登记的出口商品，商检机构按有关规定进行管理。边境贸易经营单位应收购获得商检机构颁发的质量许可证或者卫生注册、登记证书的生产厂的商品，并向产地商检机构报验。
第十一条 根据需要，口岸商检机构在管辖地区内可派员到货物存放地或者贸易现场对进出口商品进行取样检验、查验、鉴定和监督管理。
第十二条 经铁路联运直接过境需要商检证书的出口商品，由发货地商检机构检验合格后，签发检验证书。
非铁路联运的出口商品，由发货地商检机构签发出口商品检验换证凭单或者放行单，对出具换证凭单的商品，口岸商检机构按有关规定查验换证，办理放行手续。对经检验不合格的签发出口商品不合格通知单，商检不准出口。
第十三条 商检机构对边境贸易进出口商品检验后签发的有关证单，需在证单上加盖“边境贸易”字样的印章。“边境贸易”印章，由国家商检局统一规定。
第十四条 凡违反本办法规定的，按《商检法》及有关规定进行惩处。
第十五条 商检机构依照本办法规定进行检验管理和办理鉴定业务，按照有关规定收取费用。
第十六条 设在边境地区的商检机构可根据边境贸易特殊需要，因地制宜，制定实施检验的进出口商品范围和检验管理实施办法。
第十七条 本办法由国家商检局负责解释。本办法发布后自九二年六月一日起实施。




1992年4月1日
宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅


银川市人民政府办公厅关于印发贺兰县德胜工业园及商住区等四片区域规划审查管理办法的通知

银政办发〔2010〕146号


各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：

《贺兰县德胜工业园及商住区等四片区域规划审查管理办法》已经市人民政府第64次常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻，遵照实施。

二O一O年十二月二十六日

贺兰县德胜工业园及商住区等四片区域

规划审查管理办法

第一条 为了加强对贺兰县德胜工业园及其商住区、永宁县望远工业园区、灵武市境内河东机场地域及宁东能源化工基地等四片区域（以下简称四片区域）的规划管理，协调空间布局，避免重复建设，实现资源共享，完善城市功能，促进经济社会全面协调可持续发展，依据2005年10月19日银川市第十二届人大常委会第十二次会议审议通过的《关于德胜工业园等区域规划建设项目纳入银川市城市规划审查管理的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 银川市人民政府对四片区域的规划进行审查管理。银川市规划管理局负责日常的规划管理工作。

第三条 四片区域规划审查管理的地域范围是：

（一）贺兰县德胜工业园及其商住区，以该区与市辖区边界和绕城高速路为界，总用地面积约17平方公里；

（二）永宁县望远工业园区以总体规划中划定的规划用地边界为准，总用地面积约22平方公里；

（三）宁东能源化工基地，以总体规划中划定的规划用地边界为准，总用地面积约428平方公里；

（四）灵武市境内河东机场地域范围，南起灵武农场、北至银青高速路、西起黄河、东至不宜作为建设用地的丘地边缘，总用地面积约80平方公里。

第四条 四片区域规划审查管理的内容是：

（一）四片区域的总体规划、专项规划、控制性详细规划；

（二）对贺兰县德胜工业园及其商住区、永宁县望远工业园区、灵武市境内河东机场区域的以下规划进行审查管理：

1、有可能对环境造成较大影响的工业企业，包括高载能、高耗水、生物制药、发酵项目、大运输量、对大气和水体有污染（含）的工业项目的选址；

2、规划用地面积在7公顷（105亩）以上的商住区、办公区的规划方案；

3、园区重要基础设施及旅游、生态项目的规划方案；

4、对园区总体规划、专项规划、控制性详细规划做局部调整的建设项目。

（三）对宁东能源化工基地的以下规划进行审查管理：

1、规划用地面积在7公顷（105亩）以上的商住区、办公区的规划方案；

2、园区重要基础设施及旅游、生态项目的规划方案。

第五条 四片区域的规划审查管理，按照以下程序进行：

（一）四片区域的总体规划，由四片区所在地县（市）人民政府或园区管委会组织编制，经银川市规划管理局审查后，报银川市人民政府审批；

（二）四片区域的专项规划、控制性详细规划，由四片区域所在地县（市）人民政府或园区管委会组织编制，经银川市规划管理局审查后批准。

（三）本办法第四条第二、三项规定的规划内容，按照以下程序办理：

1、由四片区域所在地县（市）人民政府城乡规划主管部门、宁东管委会受理并组织踏勘、初审；

2、县（市）人民政府城乡规划主管部门、宁东管委会提出初审意见后，报银川市规划管理局组织专家委员会进行技术审查，重要建设项目报送银川市人民政府专题会研究，经审查后出具审查意见书；

3、项目所在地规划主管部门依据审查意见书，办理规划手续。

第六条 经审查批准的总体规划、专项规划、控制性详细规划及规划建设项目的选址和规划建设方案报银川市规划管理局备案；

第七条 项目所在地县（市）人民政府规划主管部门、宁东管委会，分别负责本片区的规划管理工作。

第八条 银川市规划行政主管部门在四片区域规划审查管理中履行以下职责：

（一）组织论证、审查四片区域的总体规划、专项规划、控制性详细规划并审批专项规划、控制性详细规划、园区公共服务区规划；

（二）审查符合本规定第四条第二、三项规定所列条件的规划建设项目的选址和规划建设方案，重大规划项目提交银川市人民政府专家委员会和市政府专题会审查，出具审查意见；

（三）监督、检查规划建设项目的实施情况；

（四）监督指导项目所在地规划管理部门的业务工作。

第九条 四片区域县（市）人民政府规划主管部门、宁东管委会在规划审查管理中履行以下职责：

（一）组织编制本片区总体规划、专项规划、控制性详细规划，按审批程序上报；

（二）对本片区内规划建设项目申请组织初审，将符合规划审查管理的项目报送银川市规划管理局组织审查，依据审查意见由县（市）人民政府规划主管部门、宁东管委会按规定核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；

（三）负责本片区内建设工程的批后管理，查处违法建设行为。

第十条 违反本办法规定，有下列情形之一的，依据相关法律、法规、规章的规定处理：

（一）对依法应当编制片区总体规划、专项规划、控制性详细规划，或者未按法定程序编制、审批、修改规划的；

（二）对审查批准的总体规划、专项规划、控制性详细规划及规划建设项目的选址和规划建设方案未按规定报银川市规划管理局备案的；

（三）对片区内建设项目未按规定核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的。

第十一条 本办法自2011年2月1日起施行。