广东省水利工程水费核订、计收和管理办法
广东省政府
广东省水利工程水费核订、计收和管理办法
广东省政府
第一章 总 则
第一条 为发挥水利工程的综合效益，促进节约用水，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 水利工程实行有偿供水。工业、农业和其他用水户，应按规定向水利工程管理单位交付水费（省电力工业局直属的水力发电厂暂按原办法执行）。逾期不交的，按日加收万分之五滞纳金，经再次催交无效的，水利工程管理单位有权限制或停止供（排）水。
第三条 供水水费标准，根据水费核定原则和水资源供求情况，由各市人民政府在本办法规定的收费标准幅度内制定。有条件的地区，水费标准一步到位，困难地区于1995年前分步按标准计收，但起点水费与到位年限必须符合本办法规定。水费标准未到位之前，按照分级管理原则
，地方人民政府应对经济不能自我维持的工程管理单位，给予合理补贴。
第四条 各级人民政府应加强对水费计收、使用和管理工作的领导，督促用水单位和群众按规定交纳水费。
第二章 水费核定原则及标准
第五条 各类用水的水费标准应在核算供水成本的基础上，根据国家经济政策和当地水资源状况分别核定。
供（排）水成本包括工程的运行管理费、大修理和折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。
核订水费标准，工业和生活用水应高于农业用水，经济作物应高于粮食作物用水，经济特区和涉外供水应高于其他地区，对于涉外供水的水价，应根据双方签订的协议执行。
第六条 各类用水水费标准
（一）农业水费。粮食作物按供水成本（不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧）核定水费标准，起步水费按标准的50－70％计收；经济作物按粮食作物当年水费加收30％。
由水利设施二级提水的单位或个人，按当年供水水费50－70％计收水费。
（二）工业、生活水费。消耗水，按供水部分全部投资（包括农民投劳折资）计算供水成本加供水投资4－6％的盈余额（水源短缺地区的盈余额可高于6％）核定水费标准，起步水费按标准的60－70％计收。使用后再进入原供水系统、水质符合标准并可用于灌溉和其他兴利的贯
流水，按水费标准的50％计收。
（三）水产养殖用水。由水利设施专门供水进行水产养殖的，按水产品年销售总额的2－3％计收。
旅游设施用水水费参照工业用水计收。
（四）水力发电用水水费。水库坝后电站、渠道跌水电站，经发电后的水源仍可直接用作灌溉或供水用途的，按水电站售电价的10％计收，不能直接用作灌溉或供水用途的按水电站售电价的20％计收。单机6000千瓦，总装机12000千瓦以上的电站水费可略高于以上标准。
水源工程与灌渠工程分设独立核算管理机构的水费分成，按水源与灌渠工程（指县和县以上水利主管部门管理部分）的供水成本比例确定。
第七条 机电排灌（含水轮泵）水费，农田按提水高程核定成本分级计收，困难的地区可按核定成本的50－70％起步（电费或燃料油费另按实际消耗量计收）；非农田排灌按受益面积计收，其标准按农田排灌标准加收30％。
第三章 水费的计收
第八条 水费应按供水量计收。用水单位要安装水表计量。尚未装水表的，可暂按水文测量规范测算水量。机电排灌亦可按设备铭牌值计算。
农业用水可实行基本水费加计量水费的制度；不具备按量计费条件的，可暂按灌溉面积收费。
水力发电用水可暂按发电量计费。机电排灌水费分灌溉和排水两部分的受益面积计费。有条件的可按抽水每千吨提高单位扬程计收。
第九条 实行计划用水、定额供水。计划外用水，超定额部分可视当地水资源情况实行超额累进收费。
第十条 在供水河道、渠道设泵取水，必须向该供水河道、渠道的管理机构申报，办理取水许可，经批准后按计划取用水，并按标准交付水费。
擅自设泵取水的，水利工程供水管理机构应责令其限期拆除，逾期不拆者，可没收取水设备，并对未经批准引用的水量按规定水费的2－5倍计收水费。
第十一条 外资和中外合资企业的水费一律按规定计收。如市人民政府对外资、中外合资企业给予优惠，低于水费标准部分的水费的差额，由市人民政府补偿给水利工程供水管理单位。
第十二条 水费一般收现金。有收粮食或实物习惯的地方，农业水费可以粮或实物抵款。
农业水费、防护费一般分上半年、下半年两次交付，年终结算，工业和生活用水、水电站用水以及其他用水，按月交付水费。
第十三条 农业用水水费由受益县（区）、镇、乡人民政府代为统收统交，代收单位可从实收水费中提取3－5％的手续费。
第四章 水费的使用和管理
第十四条 水费（包括防护费）收入是水利工程正常运行管理、大修和更新改造的主要经费来源，是水利工程管理单位的自收自支资金，专款专用，结余资金可以连年结转，继续使用，但不得用于水利管理以外的开支，任何部门不得截留挪用。水费收入由水利部门商财政部门核定抵作
供水成本和事业费拨款的部分，视为预算收入，免交能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
第十五条 水利主管部门可调集所管辖的水利工程折旧基金，专款专用，用于统筹安排所属水利工程的更新改造。
机电排灌工程所提的大修理基金、折旧费等应按分级管理原则，实行专项储存，专款专用。使用时须经县水利主管部门批准。
第十六条 水利工程管理单位要加强财务管理，建立健全财务制度，节约开支，收好、管好、用好水费。各级财政和水利主管部门要负责监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。
第五章 附 则
第十七条 对水利部门管理的江、海堤防工程，其受益范围内的农户、农场、水产养殖场、工商等企业和其他经营单位，应向工程管理单位交纳堤围防护费。防护费由市、县（区）人民政府指定税务部门或财政部门代收后，汇入市、县（区）水利主管部门。计收标准如下：
农田按面积计收，粮食作物每年每亩不超过4元，经济作物每年每亩不超过5元。
工商企业、交通运输、建筑及安装、进出口贸易、邮电通讯、粮食部门、水产养殖、物资供销、文化娱乐、旅游等企业按年营业（销售）总额；发电企业按年电力总产值；供电企业按年售电收入总额，分别计征1．5－1．8‰。输变电工程按受益固定资产总值1．5－1．8‰计征
。银行（含下属的金融企业）按年应纳税营业额、保险公司按年保险费收入额的1．8‰计征。
不便按营业额计收的个体工商业户，每年每户收费不低于20元。
第十八条 船泊、排筏通过水利部门管理的水利枢纽和水道上的船闸、筏道，应缴过闸费。过闸费收费标准：船舶按般检部门核定的准载吨位计收，每吨（次）收费不低于3角；竹木排筏按扎排体积计收，每立方米（次）收费不低于3角。
持有证明的军运、消防、救护、防汛和水利工程运料的船只及航道工程船只免交过闸费。
收取堤围防护费的过闸费，必须向当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》，使用财政部门统一规定的收费依据。
第十九条 尚有移民遗留问题的水库，经水利主管部门报同级人民政府批准，水费中可附加库区移民安置金，用于扶助移民发展生产。
第二十条 今后新建、扩建的水利工程，其水费标准应逐个核定。
第二十一条 县以上（含县（区））人民政府可根据本办法制订本地区水费计收和使用管理实施细则，报省水电厅、财政厅、物价局备案。
省水利电力厅直属的水利工程水费标准，由水利工程管理单位报省水利电力厅审核，并经省物价局、省财政厅审核后，报省人民政府批准。
涉外供水的水费计收和管理办法，由省水利电力厅会同有关部门另行拟订，报省人民政府批准后执行。
第二十二条 本办法自1993年2月1日起施行。1986年4月30日广东省人民政府颁发的《广东省水利工程水费核订、计收和管理办法》同时废止。
1993年1月18日
化工地质队探矿工程管理规定
化工部
化工地质队探矿工程管理规定
1989年4月7日，化工部
第一章 总则
第一条 为使化工探矿工作持续、稳定发展。更好地满足地质找矿和国民经济建设发展的需要，适应改革和开拓地质市场的新形势，特制定本规定。
第二条 探矿工程（包括岩心、水文地质、工程地质、工程施工、钻探和坑探等）是地质勘查工作直接取得地下实物资料和普查找矿、探明矿产储量的重要手段。要实现探矿管理由生产型管理转向生产经营型管理，逐步实行企业化管理，提高生产、经营管理水平和技术素质。
第三条 建立健全和认真执行各项管理制度。要切实执行部颁以及局（公司）队各自建立的管理制度或实施细则，定期检查，并与经济责任制和岗位责任制挂钩，建立以责任制为核心的整套管理制度。
第四条 健全技术责任制。各队可根据具体情况和实际需要设探矿副总工程师或主任工程师，协助总工程师做好全队的探矿工程技术工作。
第五条 进一步发挥探矿部门的职能作用。探矿部门是各级领导指挥探矿生产（包括对外施工，下同）的参谋部门，在组织生产中起承上启下的疏导作用，协调各部门的关系。但在安排和处理与探矿生产技术工作有直接关系的事项时，探矿部门应起主导作用，并负主要责任。
第六条 充分调动和发挥探矿技术人员的积极性，尊重他们的劳动，关心他们的生活，关心他们的进步和业务的提高。对生产管理和新技术推广有贡献的或撰写优秀论文的探矿技术人员要表彰和奖励。贡献大的要重奖。
第七条 扩大服务领域。广泛开辟探矿工程市场是搞活地质队的重要措施之一，是探矿部门的长期任务。必须将探矿工程服务纳入探矿部门日常生产技术管理轨道，切实抓紧抓好。
第八条 加强机台、坑口领导，建设文明机台、坑口。各部门要密切配合，坚持“两个文明”一起抓，本着因地制宜，讲求实效的原则，有组织、有计划、深入持久地开展活动。
第二章 探矿工程管理机构的职责和探矿副总工程师技术经济责任制
第九条 探矿工程管理机构必须履行以下职责：
1．在生产副队长和探矿副总工程师领导下。负责抓好探矿生产、技术、质量、安全等管理工作。
2．组织制定探矿科技发展规划，编写探矿工程各类施工设计书。协同有关部门提出年度探矿生产计划、安全措施、并组织实施。
3．组织贯彻有关探矿工程工作方针、政策、规定、规程、办法、标准等，并根据本单位的实际，制定实施细则。
4．掌握生产动态。加强生产技术经济活动分析。对生产中出现的薄弱环节和空发性问题，负责及时采取措施或提出处理意见。同时还应掌握国内外探矿工程科技动态及信息。
5．积级引进。应用和推广新技术、新方法，不断改进探矿工艺和操作方法。努力提高工程质量、使探矿工程取得好的经济效益和社会效益。
6．注意积累生产过程中的各类技术经济资料，做好建档、建卡、汇总、分析研究和总结上报工作，不断提高技术管理水平。
7．配合有关部门抓好探矿技术人员的业务提高和工人的技术培训。向领导和有关部门提出对探矿机（坑）长，班长的配备、提拔、晋级和奖惩等方面的建议。
8．协助领导做好机台、坑口建设工作，积级组织开展创建文明机台、坑口活动。
9．协同有关部门做好技术装备更新改造，物资计划和供应，专业定额的审查等工作。
第十条 探矿副总工程师必须履行以下职责：
1．在总工程师的领导下，负责全队的探矿工程生产、技术、科研、技术革新和安全技术等方面的业务领导工作。
2．组织探矿技术人员制定探矿工程的长远发展规划、科研和新技术引进规划及各项质量标准。
3．负责审批队印发的探矿工程技术文件和技术操作细则等。
4．主持审查探矿工程施工设计和施工技术总结。
5．负责组织召开全队探矿专业会议，研究和总结交流探矿生产、技术工作。
6．根据探矿生产和发展需要，向领导和有关部门提出探矿技术人员的使用、提拔、晋级、奖惩、调动和调配等方面的建设性意见。
7．对施工中出现的特殊技术问题，要及时组织研究，决定处理意见。
第三章 探矿工程施工设计编审制度
第十一条 切实执行施工设计制。凡动用探矿工程的矿区或工程施工，均必须以地质设计（合同）为依据，编写探矿工程施工设计书。必须坚决执行没有设计不准施工的原则。施工设计（含对外承包工程）是探矿生产的作战方案。是制定生产和作业计划、组织生产的依据，也是编制预算、签订经济合同的基础。
第十二条 施工设计书的编审按地质矿产部颁发的《探矿工程设计的编写与审批规定》执行。
第十三条 对不按设计要求盲目施工的，应予以制止。造成严重后果的，要追究责任。
第十四条 设计先进合理，在生产中收到明显经济效益的，要给予表扬和奖励。
第四章 生产、技术管理
第十五条 做好施工准备。要根据施工设计和生产计划做好充分、周全的生产准备工作。对于技术、组织、孔位、场地、设备、工具、材料、生活设施等项准备工作，要有进度计划。具体要求，会同有关部门专人层层落实。各项准备工作都要力争超前，定期检查（自检、互检、最后验收）。主要机械设备一般要开一备一，少数大型设备要有足够备件。施工期间要重点抓技术、组织、安全措施的落实，抓生产薄弱环节，总结交流经验，组织优质高产活动。
第十六条 执行矿区探矿技术报告制。施工矿区工程结束后，由总工程师（副总工程师）及时组织人员编写矿区探矿技术报告，总结生产技术经验，评价技术经济效果。报告由队长或技术委员会主持审批，重点矿区由局（公司）主持审批。经过审批的矿区探矿技术报告为探矿工程技术成果。技术成果按优秀、合格、不合格给予奖励和处罚。
第五章 质量管理
第十七条 实行全面质量管理。探矿工程质量主要是地质实物成果的质量。要结合探矿工程的具体情况。推行《工业企业全面质量管理暂行办法》。要把质量管理工作的重点从事后检验把关转到事先控制生产各工序，从管理结果变为管理因素，对各个环节都要有质量衡量标准，都要实行严格的质量管理。
第十八条 建立健全质量管理体系。公司和大队设质量管理委员会，分队（机台、坑口）成立质量管理小组，定期抽查，及时验收。
第十九条 凡工程质量不过关的矿区，在未取得试验结果前，不准安排大量工程。
第二十条 各项工程必须按设计和合同要求施工。
第二十一条 岩心钻探钻孔质量分类，按地质设计要求分为下列二大类三个等级：
第一类 为可利用孔。指经验收完全满足和部分满足地质要求，为地质上利用的钻孔。按质量等级又分为：
Ⅰ级孔为完全满足地质要求的钻孔，是指完工钻孔经过验收，工程质量全面达到地质设计要求的钻孔。
有的钻孔部分质量标准（如岩矿心采取率，打丢矿层等）未达到设计或规范要求，但经过采取补救措施后全面达到质量要求，也列为完全满足地质要求的钻孔。
Ⅱ级孔为部分满足地质要求的钻孔。是指完工钻孔经过验收后，有部分质量标准没有达到设计要求，但周围钻孔质量较好或矿床构造比较简单。厚度品位变化较小，经过验证对比认为不再需要采取补救措施，在计算储量时对储量级别也没有影响的钻孔。属于普查性质的钻孔和构造孔，质量标准虽未达到设计要求，但如已取得原设计要求解决地质目的钻孔，也属于这一级钻孔。
第二类 为报废钻孔（简称Ⅲ级孔）。是指由于各种原因，质量不符合要求，经终孔验收地质上不能利用的钻孔。
第二十二条 坑探工程质量标准，按地质矿产部颁发的《坑探操作规程》执行。
第六章 技术档案的建立与管理
第二十三条 各矿区施工的深度在100米以上的钻孔（含对外承包工程）和坑道，都要建立技术档案。
第二十四条 技术档案包括地质技术设计书、钻孔定位和机械安装通知书、钻孔开孔检查验收单、见矿预告通知书、设计变更通知书、补采矿心通知书、弯曲度测量记录表、孔内事故登记表、重大钻探事故表、终孔通知书、封孔设计和封孔记录、孔内遗留物登记表、质量验收报告、岩矿心验收单、原始报表移交清单、技术经济指标综合表、技术专题报告等。
第二十五条 应做好技术档案的归档工作。在工程竣工后，由机长（井队长、坑长）或探矿组长负责收集齐全，送交大队探矿部门保存。
第七章 机台、坑口管理
第二十六条 加强基层建设，深入开展创建文明机台、坑口的活动。各级领导要把文明机台、坑口建设纳入工作日程，并结合本单位实际，制定建设文明机台、坑口标准和实施办法，切实抓好各项建设工作，保证文明机台、坑口建设活动扎实、健康地发展。
第二十七条 文明机台、坑口的建设目标应在生产技术和装备先进，劳动和生活条件良好，规章制度健全的基础上，要求职工有理想、有文化、有技术、讲道德、遵纪守法，实现科学打钻和文明生产，优质、高效、安全、低耗地完成任务。
第二十八条 实行改革机台、坑口建制。为了提高技术素质。适应技术发展的需要，做到“少开多进，优质高产”，逐步实现机长、坑长由中专毕业生担任，班长一律由技工学校培养，择优选用。为加强机台独立作战能力，施工点多线长的单位可实行不固定化的井队建制，取消分队建制，减少层次和人员。
第二十九条 机台、坑口要严格执行岗位责任制、交接班制、生产会议制、汇报制、事故报告制等各项规章制度。
第八章 附则
第三十条 本规定自1989年6月1日起施行。
第三十一条 本规定由化学工业部化学矿山局负责解释。
