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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区暂住人口管理办法
　
１９９２年４月１８日　内蒙古自治区人民政府令第３７号




　　第一条　为了加强暂住人口管理，保护社会治安秩序，保障暂住人口的合法权益，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　自治区的暂住人口和留宿、招用暂住人口的国家机关、社会团体、企业事业单位、部队及出租房屋的房主、居民住户的户主，均应遵守本办法。
　　香港、澳门、台湾同胞，华侨及外国人、无国籍人在自治区内暂住的，按照有关规定办理。


　　第三条　暂住人口是指离开常住户口所在地，到其他旗、县、市居住三日以上的下列人员：
　　（一）随父母、配偶、子女或其他亲属的；
　　（二）探亲、访友、旅游、治病、寄读的；
　　（三）从事劳务或生产经营活动的；
　　（四）在驻自治区、盟市、旗县办事机构中工作的；
　　（五）中外合资、合作经营企业或外资企业聘用的；
　　（六）劳改、劳教人员保外就医或因事请假回家的；
　　（七）因其他原因暂住的。


　　第四条　公安机关是暂住人口的主管部门，劳动、工商、房管、城建、计划生育等部门和银行，协同公安机关做好暂住人口的管理工作。


　　第五条　对暂住人口，分别实行登记管理和发证管理。


　　第六条　不从事劳务或生产经营活动的暂住人口，按下列规定实行登记管理：
　　（一）暂住人口须凭户主《户口簿》和本人《居民身份证》或其他身份证件，办理暂住登记；
　　（二）暂住在居民户中的，在到达暂住地三日内，向住地公安派出所申报暂住登记，离开时应申报注销。离公安派出所较远的嘎查、村，也可向嘎查、村民委员会申报暂住登记；
　　（三）暂住在国家机关、社会团体、企业事业单位、部队的，由所在单位的人事或保卫部门负责暂住人口的登记管理，住地公安派出所应督促检查；
　　（四）暂住在宾馆、饭店、旅店、招待所的，由留住单位按有关规定查验证件，办理住宿登记，并定期向所在地公安派出所报告；
　　（五）劳改、劳教人员因保外就医或请假回家暂住的，须由本人持劳改、劳教机关的证明，在到达住地二十四小时内，向住地公安派出所申报暂住登记，离开时申报注销。


　　第七条　从事劳务或生产经营活动的暂住人口，按下列规定实行发证管理：
　　（一）暂住人到达暂住地三日内，应向暂住地公安派出所申领《暂住证》；
　　（二）申领《暂住证》，须交验暂住人《居民身份证》、户籍所在地乡级以上人民政府证明或其他身份证件，并交近期一寸半身正面免冠照片两张；
　　（三）招用暂住人口在本单位居住的，由用人单位人事或保卫部门持招标、聘请证明，暂住人《居民身份证》和户籍所在地乡级以上人民政府证明及近期一寸半身正面免冠照片两张，向住地公安派出所申报集体暂住登记，并逐人办理《暂住证》；
　　（四）暂住人离开暂住地时，须到原发证公安派出所办理注销手续，缴销《暂住证》；
　　（五）申领《暂住证》，应缴纳工本费和暂住人口治安管理费。


　　第八条　国家规定持边境通行证方可进入的地区，申报暂住登记或申领《暂住证》，应交验边境通行证。


　　第九条　《暂住证》在本旗、县、市或设区的市内有效。暂住人在本旗、县、市或设区的市内需要变动暂住地址的，须事先到原发证的公安派出所办理变动手续，并到新暂住地公安派出所办理注册登记。
　　《暂住证》丢失、损坏的，应及时向住地公安派出所报告，并补领新证。


　　第十条　《暂住证》有效期限为一年。


　　第十一条　《暂住证》由自治区公安厅印制。


　　第十二条　暂住人口聚居区或集体暂住一百人以上的，应建立治安保卫组织；不足一百人的，应指定治安保卫员，协助用人单位保卫部门和住地公安派出所做好治安保卫工作。


　　第十三条　暂住人口必须持有效《暂住证》方可从事劳务和生产经营活动。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位、部队和个体经营者不得雇用未领取有效《暂住证》的暂住人口。
　　劳动、工商、城建等部门，不得为未领取《暂住证》的暂住人口办理招工、营业执照和用地许可证手续，银行不得为其开立帐户。


　　第十四条　在暂住地从业生活的已婚育龄夫妻，必须持有户籍所在地乡级人民政府出具的计划生育证明书，并经暂住地苏木、乡、镇人民政府或街道办事处签注意见，公安、工商、劳动部门方可准予登记暂住户口、领取营业执照，签订劳务合同。


　　第十五条　暂住人口应严格遵守国家、自治区有关婚姻及计划生育的法律、法规和政策。
　　暂住人口结婚的，应到其一方户籍所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。
　　暂住人口育龄夫妻要求生育的，必须持户籍所在地旗县级计划生育主管部门签发的《准生证》，并经暂住地旗县级计划生育部门核准后，方可生育。所生子女统计在母亲一方的户籍所在地。在婴儿出生一个月内，由父母一方持《出生证》和《暂住证》，向暂住地公安派出所申报暂住登记。


　　第十六条　未申报暂住登记和申领《暂住证》的暂住人口，任何单位和个人均不准向他们出租、出卖房屋。


　　第十七条　房屋出租人发现承租人利用承租的房屋进行违法犯罪活动，有权制止并及时报告公安机关。


　　第十八条　对认真执行暂住人口管理的有关规定和本办法，有显著成绩的单位和个人，由旗、县级以上人民政府或公安机关，给予表彰、奖励。


　　第十九条　对违反本办法，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十九条的规定，进行处罚：
　　（一）不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》，不办理变动手续，经公安机关通知后拒不改正的；
　　（二）伪造、涂改、转借、出卖《暂住证》的；
　　（三）留宿暂住人口的单位和个人，不按规定办理住宿登记的；
　　（四）将房屋出租或卖给未领《暂住证》的暂住人口的。


　　第二十条　暂住人口有卖淫、嫖娼和赌博等违法犯罪行为的，依据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《内蒙古自治区禁止赌博条例》的有关规定处罚。进行其他犯罪活动的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十一条　被处罚人对处罚不服的，可按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十九条的规定，申请复议或向当地人民法院起诉。复议机关逾期不作决定的，被处罚人可按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，向当地人民法院起诉。


　　第二十二条　本办法在实施中的具体问题由自治区公安厅负责解释。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。

陕西省铜川市人民政府


铜川市城镇集体企业职工待业保险试行办法


（1994年3月21日铜川市人民政府发布）


第一条 为适应企业深化劳动制度改革的需要，不断完善待业保险制度，参照国务院《国有企业职工待业保险规定》，制定本办法。
第二条 凡我市辖区内县（区）属以上集体企业、街道办集体企业及各类劳动就业服务企业均应参加职工待业保险统筹。
第三条 本试行办法所称城镇集体企业职工系指非农村户口的职工。
第四条 享受待业保险的待业职工是指：
（一）依法宣告破产的企业职工；
（二）濒临破产的企业处于法定整顿期间被精减的职工；
（三）终止、解除劳动合同的职工；
（四）按照有关规定被企业辞退、开除、除名的职工；
（五）经县以上人民政府或市级以上企业主管部门批准关停企业被精减的职工。
第五条 职工待业保险基金的来源：
（一）企业按其全部职工工资总额的1％缴纳待业保险基金（在缴纳所得税前列支）；
（二）职工待业保险基金存入银行后由银行按国家规定支付的利息；
（三）职工待业保险基金滞纳金收入。
（四）职工待业保险基金不敷使用时，经市政府批准，可适当提高收缴比例。
第六条 职工待业保险基金实行全市统筹，市县两级管理，在全市范围内统一调剂使用。
（一）各县区属集体企业的职工待业保险基金，由县区劳动服务局统筹。
（二）市属以上集体企业（含部、省属企业办的集体企业）的职工待业保险基金，由市劳动服务局统筹。
第七条 缴纳职工待业保险基金的单位，应于每月发工资前向当地劳动服务局报送《职工待业保险基金计算报表》，于发工资后五日内缴纳基金。逾期不缴者，除限期缴纳外，每延期一日加收滞纳金5‰。
第八条 缴纳职工待业保险基金的方式分为现金缴纳、转帐支票、汇票、银行委托收款等，由缴纳单位自愿选择其中一种。
第九条 职工待业保险基金实行年审制度，年终审核。
第十条 职工待业保险基金接受财政、审计部门的监督检查。
第十一条 职工待业保险基金的预算、决算和财务管理办法，均按国有企业待业保险有关规定执行。
第十二条 职工待业保险基金的开支项目：
（一）按照本办法第三条规定，职工待业期间享受的救济金、医疗费、死亡丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费；
（二）扶持待业职工的转业训练费和生产自救费，提取比例为待业保险基金总额的26％；
（三）待业职工和待业保险基金的管理费，提取比例为待业保险基金总额的5％；
（四）银行的手续费。
第十三条 待业职工在待业期间的待遇：
（一）待业救济金按工龄计算，工龄每满一年发放救济金一个月，最长发二十四个月救济金；
（二）救济金的标准为每人每月60元；
（三）医疗费实行包干使用，每人每月15元，随同救济金发放；
（四）丧葬补助费和抚恤费按国家有关规定执行。
第十四条 发生下列情况之一的，停止享受待业保险待遇：
（一）领取救济金超过规定期限的；
（二）已重新就业的；
（三）无正当理由两次拒绝劳动部门介绍就业的；
（四）工作未满二年，因违纪被企业开除、除名、辞退的；
（五）应征入伍的；
（六）考入中等专业以上学校学习的。
第十五条 职工待业后，原单位应及时将职工档案转交当地劳动服务局，待业职工持有关文件（证件）到当地劳动服务局登记，并领取《职工待业证》和救济卡。
第十六条 救济金和医疗费每月发放一次，待业职工在当月十日前持《职工待业证》、救济卡到当地劳动服务局领取。
第十七条 对以非法手段领取待业保险救济金的，除追回其全部非法所得外，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 待业保险基金实行专款专用，任何单位和个人不得挪用，对挪用公款的主管人员和直接责任人员，视其情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 待业职工的再就业实行劳动部门提供服务，个人竞争就业制度。
第二十条 “三资”企业中的中方职工，比照本办法执行。
第二十一条 本办法由市劳动行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法从一九九四年四月一日起施行。