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全国妇联 中央综治办 共青团中央 公安部 司法部 国家广电总局


全 国 妇 联
中 央 综 治 办
共 青 团 中 央 文 件
公 安 部
司 法 部
国家广电总局

妇字〔2005〕23号


关于开展“平安家庭”创建活动的意见

为了全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于深入开展基层安全创建和平安建设活动,切实把社会治安综合治理各项措施落到实处的重要指示精神，按照中央综治委对开展平安建设活动的具体部署和要求，全国妇联、中央综治办、共青团中央、公安部、司法部、国家广电总局决定，在全国联合开展“平安家庭”创建活动，现提出如下意见。
一、充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义
以科学发展观为指导，广泛开展平安建设活动，构筑社会治安防控体系，对于切实搞好社会治安综合治理，维护社会稳定，保证广大人民群众安居乐业，为改革、发展创造和谐稳定的社会环境，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。
家庭是社会的细胞。在平安建设活动中，家庭有着不可替代的特殊作用。家庭平安是社会稳定的基础和前提。近年来，伴随社会治安综合治理的不断深入，社会治安秩序持续稳定，亿万家庭和睦平安。但是，我们也要清醒地看到，影响社会稳定的因素尚存，国内外敌对势力的渗透破坏活动仍在进行，引发群体性事件和违法犯罪的消极因素也在增多，盗窃、抢劫等犯罪行为时有发生，拐卖妇女儿童、家庭暴力、黄赌毒、未成年人犯罪等现象还未得到有效遏制，直接影响到家庭的安全、社区的安宁和社会的稳定。开展“平安家庭”创建活动，是平安建设的重要基础，是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体，是动员亿万家庭参与维护社会稳定的有效途径。通过开展“平安家庭”创建活动，激励社会各方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加自觉地做好维护稳定的工作，更加有效地促进建立和完善维护稳定的机制。通过开展“平安家庭”创建活动，充分发挥家庭成员特别是广大妇女在家庭中的重要作用，以家庭的平安，促进社会的稳定，积“小安”为“大安”，对于营造良好的社会治安环境，共同维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各地一定要从践行“三个代表”重要思想的高度，从服务改革发展稳定大局的高度，充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要性和必要性，将创建活动作为执政为民的实际行动，统一思想，提高认识，增强开展“平安家庭”创建活动的责任感和紧迫感。
二、明确指导思想和目标任务，切实将“平安家庭”创建活动落到实处
开展“平安家庭”创建活动的指导思想是，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以平安家庭创建活动为载体，充分发挥各部门、各单位、各方面的联合协调作用，调动广大妇女群众在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理工作, 切实维护妇女儿童合法权益，努力促进社会治安防控体系建设，为保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。
开展“平安家庭”创建活动的目标任务是，通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个”环境，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；进一步增强“五个”意识，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做好“四防”和实现“四无”， 即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭成员更加充满活力，家庭更加和睦美满，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。
开展“平安家庭”创建活动，要坚持以家庭为主体，以社区为基本单位，由各级妇联、综治办、共青团、公安机关、司法行政部门、广播电视机构联合组织实施。综治部门要将创建活动纳入社会治安防控体系建设之中，协调有关成员单位积极参与创建活动，督促落实社会治安综合治理的相关措施。公安机关要积极排查整治治安混乱，解决突出的社会治安问题，为社区、家庭生活创造良好的治安居住环境。妇联要积极配合公安、司法等部门，预防和制止家庭暴力，打击拐卖妇女儿童犯罪行为，努力做好受害妇女儿童的救助、安置帮教工作；继续联合禁毒、综治等部门，不断深化“不让毒品进我家”活动，积极开展“无毒家庭”创建活动，使亿万家庭努力实现“无吸毒、无贩毒、无制毒、无种毒”的目标。各级妇联、共青团、广播电视机构要积极配合司法行政部门，利用新闻媒体和信息网络，大力开展法制宣传教育工作，继续开展普法活动，不断丰富“‘三八’妇女维权周”活动内容，不断提高家庭成员的法律素质和依法维权的能力。各级广播电视机构要积极配合各有关部门做好“平安家庭”创建活动的宣传工作。妇联组织要广泛发动妇女群众和家庭成员积极参与“平安家庭”创建活动；要利用基层维权网络、维权热线和社会化维权机制，积极发挥妇女法律帮助专家和志愿者的作用，为弱势群体和贫困家庭提供法律帮助和公益服务，努力营造良好的社会治安环境。
三、大力宣传，广泛动员，使“平安家庭”创建活动家喻户晓
加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，是广泛深入开展“平安家庭”创建活动的重要保障。各有关部门要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采用面对面宣讲、文艺宣传、调研、论坛、情况通报等形式，重点抓好主题宣传、典型宣传、阵地宣传等舆论宣传，在全国上下掀起“平安家庭”创建活动的热潮，广泛动员家庭成员以实际行动积极参与到全国“平安家庭”创建活动中来。要通过编辑出版图书、宣传页、宣传画、公益广告，推出“平安家庭”创建活动标语、口号、故事，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务。
四、分类指导，突出重点，不断丰富创建活动内容
加强分类指导，突出工作重点，是确保“平安家庭”创建活动取得实效的有力措施。各地、各部门一定要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地区、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”创建活动。在开展创建活动中，要突出重点，努力在提高家庭成员法律素质上下功夫，教育引导家庭成员认真学习国家法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，学会依法维护自身合法权益和社会公共利益。要在营造健康、文明、和谐的家庭环境上下功夫，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结。要在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，加强对一些吸毒人员、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护人责任，减少辍学学生的数量，并做好家庭、社区矫正及帮教对象的转化工作，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新违法犯罪。各地在开展“平安家庭”创建活动中，要把“平安家庭”创建活动与“五好文明家庭”创建活动结合起来，与“不让毒品进我家”和“无毒家庭”创建活动结合起来，与做好信访工作结合起来，与开展法律帮助和社会救助活动结合起来，与创建“文明社区”、优秀“青少年维权岗”、实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等活动结合起来，努力做到互相促进、相得益彰，使“平安家庭”创建活动不断焕发新的生机与活力。
五、加强领导，总结经验，不断将“平安家庭”创建活动引向深入
“平安家庭”创建活动是一项系统工程，涉及内容多，工作面宽，参与部门广泛，全国妇联协调有关部门联合成立全国“平安家庭”创建活动领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在全国妇联。各地各部门要加强领导，落实职责任务，确定工作目标，制定实施方案。
各地在开展“平安家庭”创建活动中，要不断总结经验、推广典型、表彰先进，进一步激发各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的积极性，不断提高创建活动的社会影响力和工作实效。对各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的经验，要通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式，及时宣传、互相学习、全面推广。全国“平安家庭”创建活动领导小组将适时召开工作会议，认真总结各地开展“平安家庭”创建活动的先进经验，树立一批全国“平安家庭”创建活动示范区和模范家庭，大力宣传典型事迹，全面推广先进经验，不断将创建活动引向深入，为切实抓好社会治安综合治理工作，维护社会安定团结，构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

附件：全国“平安家庭”创建活动领导小组成员名单

全国妇联 中央综治办
共青团中央 公安部
司法部 国家广电总局

2005年7月19日


附件：
全国“平安家庭”创建活动
领导小组成员名单


组 长：顾秀莲 全国人大常委会副委员长 全国妇联主席
副 组 长：黄晴宜 全国妇联党组书记、副主席 书记处第
一书记
陈冀平 中央政法委副秘书长
中央社会治安综合治理办公室主任
成 员：莫文秀 全国妇联副主席、书记处书记
杨 岳 共青团中央书记处书记
张新枫 公安部副部长
张苏军 司法部党组成员、政治部主任
胡占凡 国家广电总局副局长



农业部办公厅


关于印发《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》和《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》的通知


农机发[2005]9号

各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室、中心）、农机试验鉴定站，农业部农业机械试验鉴定总站，农业部南京农业机械化研究所：

根据《农业机械试验鉴定办法》（农业部第54号令）的有关规定，我部制定了《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》和《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》。现予印发，请遵照执行。

附件1：《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》

附件2：《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》

农业部办公厅

二○○五年十月二十五日

主题词：农机 鉴定 办法 通知

抄送：农业部农业机械化技术开发推广总站、中国农业机械工业协会、中国农业机械化科学研究院、中国农业机械流通协会

本部发送：市场与经济信息司、产业政策与法规司

附件： 附件1：《农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法》
附件2：《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》


农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定办法

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实《农业机械试验鉴定办法》，规范农业机械试验鉴定（以下简称农机鉴定）工作，保证农业机械试验鉴定工作质量，制定本办法。
第二条 本办法所称鉴定能力是指农业机械试验鉴定机构（以下简称农机鉴定机构）依据农机鉴定大纲进行农业机械作业性能、适用性、安全性和可靠性鉴定的能力。
第三条 本办法适用于省级以上人民政府农业机械化行政主管部门（以下简称农机化主管部门）对农机鉴定机构承担推广鉴定、选型鉴定和专项鉴定任务的能力认定。
第四条 农业部负责认定农机鉴定机构承担部级鉴定任务的能力；省、自治区、直辖市人民政府农业机械化行政主管部门负责认定农机鉴定机构承担省级鉴定任务的能力。
第五条 认定工作坚持公开、公平、公正、科学的原则，统筹规划、合理布局，简捷高效、易于操作。

第二章 认定内容和要求

第六条 认定工作包括资格验证和鉴定能力考核，通过现场考评和调阅有关资料的方式进行，主要考察农机鉴定机构的资质、仪器设备、质量体系、人员素质等。
第七条 资格验证包括资质和计量认证审查：
（一）申请机构应为具有独立法人资格的不以营利为目的的公益性农机鉴定机构；
（二）承担部级鉴定的，应通过与所承担任务相适应的国家计量认证；承担省级鉴定的应通过与所承担任务相适应的省级以上计量认证。
第八条 能力考核内容包括与申请认定项目相应的仪器设备、设施环境、操作规范和人员素质等：
（一）应能完成农机鉴定大纲规定的全部项目，有相应的鉴定报告；
（二）具有开展申请认定项目试验鉴定的设施、设备、场所和操作规范；
（三）具有开展生产条件审查、用户调查、使用说明书和“三包”凭证审查的操作规范，具有相应工作记录；
（四）从事农机鉴定工作的检验人员，应具备胜任本岗位工作的业务能力，需经农机鉴定专业培训、考核合格。具有相应农机鉴定工作经历的专业技术人员比例不得低于该机构专业技术人员总数的 60％。
第三章 认定程序
第九条 农机鉴定机构向农机化主管部门申请鉴定能力认定时，应提交下列材料：
（一）申请书（格式见附件）；
（二）事业单位法人证书、组织机构代码证复印件；
（三）计量认证证书复印件；
（四）其他相关能力证明文件复印件。
第十条 农机化主管部门在收到申请书20个工作日内对申请材料进行审查，对决定受理的下达现场考评通知书；不予受理的给予书面告知。
第十一条 农机化主管部门根据考评需要指派1～3名专家进行1～2日现场考评。专家应在现场考评结束后10个工作日内提交考评报告。
第十二条 现场考评合格的，由农机化主管部门做出认定；现场考评不合格的，农机化主管部门书面通知申请机构，并说明理由。
第十三条 认定的有效期为五年，期间需扩充项目的或认定到期后重新申请认定的，按本章规定的程序进行。
第十四条 认定工作不向申请机构收取任何费用。

第四章 监督管理

第十五条 通过认定的农机鉴定机构应当于每年12月底前，向农机化主管部门报送年度农机鉴定工作总结。
第十六条 通过认定的农机鉴定机构有下列情形之一的，由农机化主管部门取消相应的鉴定能力认定：
（一）不按规定进行鉴定、伪造鉴定结果或者出具虚假证明的；
（二）认定条件发生重大变化，不符合本办法规定，在规定期限内整改未达到要求的；
（三）连续两年未按时报送年度农机鉴定工作总结的；
（四）申请终止的；
（五）其他应当取消的情形。
被取消鉴定能力认定的农机鉴定机构，三年后方可申请重新认定。
第十七条 农机化主管部门应当及时公告批准、变更和取消农机鉴定机构鉴定能力的认定。

第五章 附 则

第十八条 本办法由农业部负责解释。
第十九条 本办法自2005年11月1日起施行。

附件：
申请书编号


农业机械试验鉴定机构
鉴定能力认定申请书




申请机构名称：（加盖公章）
所在地：
申请日期： 年 月 日
主管部门名称：
受理编号：
受理日期： 年 月 日






填 表 须 知

1. 用计算机填写，签名用墨水笔，字迹要清楚。统一用A4纸双面打印。
2. “主管部门”指申请机构的上级农机化行政主管部门。
3. 本《申请书》所选“□”内打“√”。
4. 本《申请书》须经申请机构法定代表人或被授权人签名，并加盖公章有效。













农业机械试验鉴定机构鉴定能力认定申请表

机构名称
法人代表姓名 职务 职称 电话
机构代码 机构性质
机构地址 邮 编
电 话 传 真 E-mail
所属法人单位 开户银行
银行帐号 注册资金
获取证书情况
计量认证证书编号 证书有效期限
机构人员
机构总人数 名 技术人员 名
高级技术人员 名 中级技术人员 名
初级技术人员 名 其他 名
机构资产情况
固定资产原值 万元 与申请相应的仪器设备总数 台（套）
机构面积
试验室建筑面积 平方米 试验场面积 平方米
序号 申请认定机具类别/产品名称 依据的大纲名称、代号 申请类型
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
□首次 □扩项 □认定到期 □其他
申请文件清单:□1. 事业单位法人证书复印件 （ ）页□2. 组织机构代码证复印件 （ ）页□3. 计量认证证书及其附件复印件 （ ）页□4. 农机鉴定项目所用仪器设备及其检定／校准情况一览表 （ ）页□5. 农机鉴定工作人员一览表 （ ）页□6. 申请项目相应全项鉴定报告复印件 （ ）页□7. 其他相关能力证明文件 （ ）页

法人代表签字： 年 月 日
农业机械推广鉴定证书和标志管理办法



第一条 为了贯彻落实《农业机械试验鉴定办法》，规范农业机械推广鉴定证书（以下简称证书）和农业机械推广鉴定标志（以下简称标志）的使用和管理，制定本办法。
第二条 本办法适用于证书和标志的制作、发放、使用和监督。
第三条 农业部统一制定、发布证书和标志的式样。农业机械化行政主管部门负责组织对证书和标志的使用实施监督。
第四条 证书的有效期为四年，获证产品生产者凭证书使用专用标志。
第五条 证书颜色为黄色底版，黑色字体。外形为长方形，规格为364×257mm。
证书编号由颁发机关简称、颁发年代号和颁发顺序号三部分组成。
证书式样见附件一。
第六条 标志颜色为黑色底版，材质为亚银涤纶，字为银白色，字体为 黑体。标志形状为菱形，分为大、中、小三种，具体规格参数与式样见附件二。
第七条 证书可制作英文版本。
第八条 证书和标志实行定点印制。未经委托机构授权，印制单位不得向任何单位和个人提供证书、标志。
第九条 证书由农业部统一组织印制。农业部农业机械化行政主管部门负责部级证书发放；省、自治区、直辖市人民政府农业机械化行政主管部门负责省级证书发放。
第十条 标志由农业机械试验鉴定机构制作和发放。其他单位和个人不得制作和发放标志。
第十一条 农业机械试验鉴定机构应当按照证书内容发放标志，建立标志出入库登记制度。标志出入库时，应当点清数量，登记台帐；标志出入库台帐应当存档，保存期限不少于5年。
第十二条 证书发放不收费，标志发放按有关规定收取印制工本费。
第十三条 产品生产者凭证书向农业机械试验鉴定机构申领标志。
第十四条 标志应加施在获证产品本体的显著位置。
第十五条 违反证书和标志的管理、使用相关规定的，依据《农业机械试验鉴定办法》第二十八条、第三十一条和第三十二条予以处罚。
第十六条 本办法由农业部负责解释。
第十七条 本办法自2005年 11月1日起施行。
附件一：农业机械推广鉴定证书式样

农业机械推广鉴定证书

××××（企业名称）：
根据农业部《农业机械试验鉴定办法》的规定，你企业生产的下列产品经部（省）级推广鉴定合格，特发此证。
产品名称：
注册商标：
产品型号：
证书编号：
有效期至： 年 月 日


发证机关：（盖章）
发证日期： 年 月 日



附件二：农业机械推广鉴定标志式样及规格参数




规格参数 单位：mm
参 数 大 中 小
L 114 70 44
H 61 按比例缩放 按比例缩放
h1 18 按比例缩放 按比例缩放
h2 21 按比例缩放 按比例缩放
R 10 按比例缩放 按比例缩放
r 5 按比例缩放 按比例缩放